БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Брянской области
«О местном референдуме в Брянской области»
Принят
Брянской областной Думой
24 декабря 2009 года
Статья 1.
Внести в Закон Брянской области от 10 ноября 2006 года N 102-З «О местном референдуме в Брянской области» следующие изменения:
1. Пункт 2 статьи 3 изложить в редакции:
«2. В случае принятия в период кампании референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанный закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.».
2. В пункте 3 статьи 3 после слова «проводится» дополнить текст словом «избирательной».
3. В пункте 1 статьи 9 после слов «в соответствии с» дополнить текст словами «Федеральным законом,».
4. В пункте 10 статьи 11 после слова «определяются» дополнить текст словом «избирательной».
5. В пункте 11 статьи 11 слова «Соответствующая комиссия референдума» заменить словами «Избирательная комиссия муниципального образования».
6. В пунктах 3, 5 статьи 13 слово «избирателей» заменить словами «участников референдума».
7. В пункте 6 статьи 14 слова «соответствующая комиссия» заменить словами «избирательная комиссия муниципального образования».
8. В статье 15:
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий1 обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.»;
2) в пункте 4 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно».
9. В статье 16:
1) пункт 1 дополнить текстом следующего содержания:
«Избирательная комиссия муниципального образования формируется в порядке, установленном Федеральным законом, уставом муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования должна быть сформирована в правомочном составе не позднее чем за 15 дней до дня истечения срока полномочий предыдущего состава избирательной комиссии муниципального образования.
Предложения по составу избирательной комиссии муниципального образования принимаются представительным органом муниципального образования в срок не менее одного месяца со дня официального опубликования решения представительного органа муниципального образования о приеме предложений по кандидатам в состав избирательной комиссии муниципального образования.»;
2) подпункт «б» пункта 2 изложить в следующей редакции:
«б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;»;
3) подпункт «н» пункта 2 изложить в следующей редакции:
«н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;».
10. В статье 17:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Формирование участковой комиссии референдума осуществляется избирательной комиссией муниципального образования на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Брянской областной Думе, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, а также предложений представительного органа муниципального образования и собраний участников референдума по месту жительства, работы, службы, учебы.
Формирование участковой комиссии референдума осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», других политических партий и иных общественных объединений.»;
2) подпункт «а» пункта 4 дополнить словами «, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
3) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в избирательную комиссию муниципального образования не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия избирательной комиссией муниципального образования решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).»;
4) подпункт «к» пункта 6 исключить.
11. В статье 20:
1) в пункте 2 слова «иной группы участников референдума» исключить;
2) в подпункте «ж» пункта 10 слова «и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем» исключить.
12. Второе предложение пункта 1 статьи 22 исключить.
13. В пункте 4 статьи 23 слова «пособий, иных социальных выплат» заменить словами «пособий, стипендий, иных социальных выплат».
14. В статье 24:
1) в пункте 7 слово «сокращения» заменить словами «сокращения слов и дат»;
2) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковьгми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае, если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом «в» пункта 12 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с Федеральным законом и только в пределах подписей, подлежавших проверке.»;
3) подпункт «ж» пункта 12 изложить в следующей редакции:
«ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных Федеральным законом;».
15. Второе предложение пункта 1 статьи 30 исключить.
16. В подпункте «а» пункта 5 статьи 31 слова «настоящего пункта» заменить словами «пункта 5 статьи 47 Федерального закона».
17. В пункте 6 статьи 32:
1) подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) в соответствии с Федеральным законом федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Брянской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;»;
2) подпункт «г» изложить в следующей редакции:
«г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;»;
3) в подпункте «ж» точку заменить на точку с запятой и дополнить пункт подпунктами следующего содержания:
«з) международным организациям и международным общественным движениям;
и) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 40 настоящего Закона.».
18. В статье 34:
1) в пункте 1 слово «бесплатно» заменить словами «также безвозмездно», слова «,иным законом», «иным законом,» исключить;
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума. Таким отказом считается непредставление в соответствующую комиссию уведомления, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.»;
3) в пункте 7 слово «бесплатном» заменить словом «безвозмездном»;
4) в пункте 9 слова «Бесплатное и платное предоставление эфирного времени» заменить словами «Предоставление эфирного времени»;
5) в пункте 10 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно». 19. В статье 35:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанные в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Брянской областной Думе, представительном органе муниципального образования или выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии с Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».»;
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Инициативная группа по проведению референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, предоставляемого инициативной группе по проведению референдума, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии, за исключением случаев, предусмотренных законом.»;
3) дополнить статью пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее наличии), указанного в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется государственными и муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе по проведению референдума и указанным в пункте 1 настоящей статьи иным группам участников референдума для размещения агитационных материалов.»;
4) в пункте 6 слова «бесплатного эфирного времени» заменить словами «эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи,»;
5) пункт 7 исключить;
6) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 4 статьи 34 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).».
20. Пункт 7 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«7. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 4 статьи 34 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума.».
21. В статье 38:
1) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:
«Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.»;
2) пункт 5 исключить;
3) в пункте 6 слова «пунктами 3 и 5» заменить словами «пунктом 3».
22. В статье 40:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая «Интернет»), выступления представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая «Интернет») не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм.
