Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур по исполнению государственной функции, является наступление сроков ее исполнения и наличие соответствующей отчетности.
Координация работы по проведению мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований осуществляется отделом межбюджетных отношений с муниципальными образованиями.
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (административные действия):
по оперативной оценке качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований - подготовка формы с показателями финансово-экономического развития территорий на анализируемый год (помесячно), заполнение индикативных показателей отделами финансового управления, ответственными за показатели мониторинга, свод, анализ индикативных показателей, осуществление расчетов значений индикаторов и подведение итогов по суммарным оценкам индикативных показателей по муниципальным районам и городским округам;
по годовой оценке качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований:
организация работы по обеспечению заполнения индикативных показателей мониторинга, в том числе подготовка формы с показателями финансово-экономического развития территорий за анализируемый год, консультирование финансовых органов муниципальных районов, городских округов по заполнению показателей;
заполнение индикативных показателей отделами финансового управления, ответственными за показатели мониторинга, заполнение данных мониторинга финансовыми органами муниципальных районов, городских округов (в части, их касающейся) с последующим представлением в финансовое управление (отдел межбюджетных отношений с муниципальными образованиями);
сбор, свод, анализ индикативных показателей, осуществление расчетов значений индикаторов и подведение итогов по суммарным оценкам индикативных показателей по муниципальным районам и городским округам;
методологическая оценка результативности индикативных показателей мониторинга;
распределение дотации на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований;
размещение мониторинга на официальном сайте финансового управления, подготовка пояснительной записки по итогам мониторинга с последующим ее направлением в адрес Губернатора Брянской области.
3.1. Последовательность действий при исполнении государственной функции
3.1.1. Оперативная оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований.
Подготовка формы с показателями финансово-экономического развития территорий на анализируемый год (помесячно) осуществляется специалистом отдела межбюджетных отношений с муниципальными образованиями финансового управления в соответствии с постановлением администрации области от 23 июня 2006 года N 392 «О мониторинге оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований».
Заполнение индикативных показателей осуществляется специалистами отделов финансового управления, ответственных за показатели мониторинга, - отдела межбюджетных отношений с муниципальными образованиями, отдела бюджетного учета и отчетности, отдела финансового рынка и кредитования.
Специалистами отдела межбюджетных отношений с муниципальными образованиями осуществляется свод, анализ индикативных показателей, производятся расчеты значений индикаторов, подведение итогов по суммарным оценкам индикативных показателей по муниципальным районам и городским округам, методологическая оценка результативности индикативных показателей мониторинга на соблюдение муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства.
3.1.2. Годовая оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований.
Подготовка формы с показателями финансово-экономического развития территорий на анализируемый год (помесячно) осуществляется специалистом отдела межбюджетных отношений с муниципальными образованиями финансового управления в соответствии с постановлением администрации области от 23 июня 2006 года N 392 «О мониторинге оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований».
Специалист отдела межбюджетных отношений с муниципальными образованиями осуществляет подготовку письма с разъяснениями и требованиями к заполнению форм мониторинга, осуществляет подготовку форм для заполнения финансовыми органами муниципальных образований области отдельных показателей, которые не содержит отчетность об исполнении местных бюджетов, с последующим их направлением в адрес финансовых органов муниципальных районов и городских округов.
Заполнение индикативных показателей осуществляется отделами финансового управления и финансовыми органами муниципальных районов и городских округов в сроки, устанавливаемые приказом финансового управления.
Подготовка информации по индикаторам оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований области в соответствии с вышеназванным приказом финансового управления осуществляется структурными подразделениями финансового управления: отделом межбюджетных отношений с муниципальными образованиями, отделом доходов, отделом отраслевого финансирования, отделом бюджетного учета и отчетности, отделом финансового рынка и кредитования, отделом финансирования органов госаппарата и правоохранительных органов, отделом организационно-кадровой работы.
В случае наличия вопросов общего характера, связанных с заполнением индикаторов мониторинга, отдел межбюджетных отношений с муниципальными образованиями осуществляет необходимые консультирования и разъяснения.
В случае наличия вопросов, связанных с заполнением конкретных индикаторов мониторинга, консультирование осуществляют отделы финансового управления, закрепляемые приказом финансового управления.
Ответственными от отделов финансового управления и финансовых органов муниципальных образований за представление информации являются руководители структурных подразделений соответствующего отдела и (или) управления.
Специалист отдела межбюджетных отношений с муниципальными образованиями обеспечивает сбор, свод, анализ, методологическую оценку результативности индикаторов мониторинга не позднее 1 июля на основе данных, представленных отделами финансового управления и финансовыми органами муниципальных районов и городских округов.
Подведение итогов мониторинга с расчетом итогового значения индикаторов и составление по результатам оценки рейтинга для каждого муниципального района и городского округа на основании методики, утвержденной постановлением администрации области от 23 июня 2006 года N 392 «О мониторинге оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований», производится специа-листом отдела межбюджетных отношений с муниципальными образованиями.
Специалист отдела межбюджетных отношений с муниципальными образованиями в рамках предусмотренных в областном бюджете средств производит распределение дотации на стимулирование по результатам мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований в соответствии с нормативными правовыми актами администрации области.
Результаты мониторинга ежегодно до 1 августа публикуются на официальном сайте финансового управления в сети "Интернет". Одновременно отделом межбюджетных отношений с муниципальными образованиями осуществляется подготовка пояснительной записки по итогам мониторинга, которая направляется в адрес Губернатора Брянской области.