АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2009 года N 1089
Об утверждении программы Брянской области
"Новая семья" (2009 - 2010 годы)
(с изменениями на 11 июня 2010 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 19.08.2024 N 376-п
____________________________________________________________________
_________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Брянской области от 18.12.2009 N 1396,
Постановлением администрации Брянской области от 11.06.2010 N 592.
__________________________
С целью создания благоприятных условий для семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в новой семье
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую программу Брянской области "Новая семья" (2009 - 2010 годы).
2. Признать утратившим силу Постановление администрации области от 4 марта 2009 года N 186 "Об утверждении программы Брянской области "Новая семья" (2009 - 2010 годы)".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Макарова А.Н.
Губернатор
Н.В.Денин
Утверждена
Постановлением
администрации Брянской области
от 8 октября 2009 г. N 1089
Программа
Брянской области "Новая семья"
(2009 - 2010 годы)
Паспорт
программы Брянской области "Новая семья"
(2009 - 2010 годы)
Наименование программы
"Новая семья" (2009 - 2010 годы).
Основание для разработки программы
Решение об утверждении программы
Соглашение от 2 июля 2009 года N 4-РС-НС о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение программы Брянской области "Новая семья" (2009 - 2010 годы) между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, администрацией Брянской области, управлением образования Брянской городской администрации.
Орган управления программой
Координационный совет по демографической политике Брянской области (утвержден Постановлением администрации области от 14 ноября 2006 года N 662 "О создании координационного совета по демографической политике Брянской области").
Основной разработчик программы
Комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области.
Основные исполнители программы
Комитет по делам семьи, охране материнства и детства, демографии администрации области;
управление образования Брянской городской администрации (Брянский городской центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков);
комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области.
Срок реализации программы
2009 - 2010 годы.
Цель программы
Формирование осознанного отношения к приему ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью путем качественной подготовки граждан, желающих принять ребенка в семью;
создание системы механизмов по обеспечению благоприятных условий семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в новой семье (замещающей);
профилактика отказов от детей среди опекунов и приемных родителей через создание системы индивидуального сопровождения новых семей.
Задачи программы
Межведомственное взаимодействие по вопросам сокращения числа детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся вне семьи;
создание информационных, методических, организационных и финансовых условий для осознанного приема детей, оставшихся без попечения родителей, в семью;
проведение активной разъяснительной работы с населением о социальной значимости воспитания приемных детей, формах, процедурах и правилах приема детей в семью, требованиях к новым родителям, органах и организациях, содействующих гражданам при этом;
организация квалифицированной оценки готовности граждан к приему детей, оставшихся без попечения родителей, в семью;
эффективное использование средств, направленных на развитие всех форм устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в новую семью;
создание системы механизмов по улучшению положения новых семей и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в них;
организация системы психолого-медико-социального сопровождения новых семей;
обеспечение межведомственного взаимодействия в вопросе создания материальных, методических, организационных и иных условий для стабильности развивающегося института новых семей;
реализация системы мониторинга воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, в новых семьях для оказания помощи на ранних этапах выявления неблагополучия в семье.
Целевая группа, на которую направлена деятельность по программе
Граждане, способные и желающие принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание (ежегодно около 200 семей);
семьи, принявшие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание (новые семьи) (ежегодно около 500 семей и 600 детей, оставшихся без попечения родителей).
Перечень основных мероприятий программы
Достижение целей и решение задач программы будет осуществляться в рамках следующих приоритетных направлений:
формирование и пропаганда семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
подготовка граждан, желающих принять в семью детей, и сопровождение новых семей;
мониторинг и оценка процесса развития института новых семей.
Общий объем и источники финансирования программы (в ред. Постановления администрации Брянской области от 11.06.2010 N 592)
общий объем финансирования программных мероприятий в 2009 - 2010 годах составляет 9101,4 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 6722,4 тыс. рублей; средства Фонда - 2379,0 тыс. рублей (по соглашению).
Объем финансирования программы в 2009 году составляет 4061,4 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 3194,4 тыс. рублей;
средства Фонда - 867 тыс. рублей (по соглашению).
Объем финансирования программы в 2010 году составляет 5040,0 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 3528,0 тыс. рублей;
средства Фонда - 1512 тыс. рублей (по соглашению).
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Создание системы профессионального сопровождения новых семей через внедрение соответствующей программы и эффективное использование потенциала центров психолого-медико-социального сопровождения (26 центров);
создание пункта диагностики новых семей, прошедших обучение по программе подготовки замещающих родителей;
достижение к концу 2010 года:
сокращения числа детей, оставшихся без попечения родителей и направленных в государственные учреждения, со 135 до 100 чел.;
сокращения числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, с 1055 до 1000 чел.;
увеличения числа граждан, желающих принять ребенка в семьи, прошедших подготовку и психолого-социальное тестирование, со 150 до 250 семей;
уменьшения процента отказов новых родителей от воспитания приемных детей с 3,5 до 2,5 процента;
увеличения количества новых семей с 388 до 600 семей;
увеличения процента устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в новые семьи с 77,5 до 79 процентов детей, впервые оставшихся без попечения родителей;
увеличения процента усыновленных (удочеренных) детей с 6 до 8 процентов.
Контроль за ходом выполнения программы
Контроль за реализацией программы осуществляется администрацией области.
1. Содержание проблемы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, на воспитание в семью, отказов от детей среди усыновителей,
опекунов, приемных родителей и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
В Брянской области ведется целенаправленная работа по совершенствованию форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, профилактике отказов замещающих родителей от детей и стабильности жизнедеятельности семей, воспитывающих детей, оставшихся без попечения родителей.
По состоянию на 1 января 2009 года всего в семьях граждан в Брянской области воспитывается 4830 детей, оставшихся без попечения родителей, из них: 768 усыновленных детей, 599 приемных детей и 3463 ребенка, находящихся под опекой (попечительством).
За последние 3 года значительно усовершенствована нормативно-правовая база региона, регламентирующая жизнедеятельность семей, взявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
С целью стимулирования граждан, принимающих ребенка в семью, в области приняты законы, согласно которым с 2006 года дважды увеличены размеры денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю), приемному родителю на содержание подопечного ребенка, а также размер оплаты труда приемных родителей.
С целью усиления мер социальной поддержки семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2008 году администрацией области приняты постановления, в которых впервые предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки замещающих семей за счет средств областного бюджета:
гражданам, усыновившим в 2008 году ребенка, оставшегося без попечения родителей, назначается единовременное пособие в размере 15000 рублей;
гражданам, взявшим на воспитание в 2008 году ребенка-инвалида (усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям), - в размере 10000 рублей;
при усыновлении ребенка-инвалида гражданину назначается два пособия (15000 рублей и 10000 рублей);
семьям усыновителей, опекунов (попечителей), приемным семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается разовая материальная помощь в размере до 12000 рублей.
В 2008 году объем финансирования из консолидированного бюджета области на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей и выплату разовой материальной помощи составил 223683,7 тыс. рублей, что более чем в 100 раз превышает объем финансирования в 2006 году.
Принят закон Брянской области, в соответствии с которым впервые за счет областного бюджета предусмотрена компенсация за проезд детей в общественном транспорте.
Принимаемые меры позволили увеличить число устраиваемых в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
