АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2009 года N 572
Об утверждении Порядка проведения конкурса или аукциона на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, с целью геологического изучения и разработки месторождений, а также для строительства и эксплуатации подземных сооружений на участках недр местного значения на территории Брянской области и методики расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Брянской области
(с изменениями на 16 октября 2009 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 27.03.2017 N 124-п
____________________________________________________________________
____________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Брянской области от 16.10.2009 N 1113.
____________________________
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок проведения конкурса или аукциона на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, с целью изучения и разработки месторождений, а также для строительства и эксплуатации подземных сооружений на участках недр местного значения на территории Брянской области;
методику расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Брянской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.
Губернатор
Н.В. Денин
Утвержден
Постановлением
администрации Брянской области
от 15.06.2009 N 572
Порядок
проведения конкурса или аукциона на право пользования участками недр, содержащими
общераспространенные полезные ископаемые, с целью геологического изучения и
разработки месторождений, а также для строительства и эксплуатации
подземных сооружений на участка недр местного значения
на территории Брянской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения конкурса или аукциона на получение права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, с целью проведения геологического изучения и разработки месторождений, а также для строительства и эксплуатации подземных сооружений на участках недр местного значения на территории Брянской области разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Постановлением администрации области от 26 апреля 2006 года N 260 "О перечне месторождений общераспространенных полезных ископаемых, предлагаемых для предоставления в пользование", Методическими рекомендациями по подготовке условий и порядку проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, утвержденными Распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 457-р, Методикой расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 ноября 2008 года N 232.
_______________________________
Примечание ИС"Кодекс": В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Методика расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденная Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 сентября 2008 года N 232, а не от 30 ноября 2008 года N 232.
Целью проводимых конкурсов или аукционов является определение пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения.
1.2. В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, возлагается на орган государственной власти субъекта Российской Федерации, в Брянской области - комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области (далее - комитет).
Комитет:
принимает решение о проведении конкурсов или аукционов на основании поступивших заявок на пользование участком недр;
готовит и публикует извещения о проведении конкурса или аукциона в средствах массовой информации и сети Интернет, подготавливает и предоставляет необходимые для участия в конкурсе или аукционе материалы и документы;
комплектует пакеты геологической и иной информации по выносимым на конкурсы или аукционы участкам недр;
обеспечивает деятельность конкурсной или аукционной комиссии;
реализует результаты конкурсов или аукционов при подготовке лицензий на пользование соответствующим участком недр;
утверждает суммы сбора платежей за участие в конкурсе или аукционе.
1.3. На конкурсы или аукционы выставляются участки недр, содержащие месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также включенные в согласованный и утвержденный администрацией Брянской области перечень объектов лицензирования.
1.4. Ежегодно по предложению комитета в перечень объектов лицензирования по результатам геолого-разведочных работ и освоения месторождений общераспространенных полезных ископаемых за очередной год вносятся изменения.
2. Подготовка условий конкурса или аукциона
2.1. Условия конкурса или аукциона подготавливаются по каждому объекту (лоту), они должны иметь однозначное толкование и способствовать созданию объективных условий для выявления победителя.
2.2. Условия конкурса или аукциона в соответствии с законодательством в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности объекта лицензирования и других факторов включают:
общие сведения об участке недр;
геологическую характеристику участка недр;
требования к содержанию технико-экономических предложений, представляемых участниками конкурса или аукциона;
требования к заявке на участие в конкурсе или аукционе;
порядок работы и принятия решений комиссией по проведению конкурса или аукциона;
ограничение на участие в конкурсе или аукционе;
критерии определения победителя конкурса или аукциона;
порядок и условия признания конкурса или аукциона несостоявшимися;
меры по обеспечению уплаты участниками разового платежа.
2.2.1. В конкурсе или аукционе имеют право принимать участие любые субъекты предпринимательской деятельности, в отношении которых федеральными законами не установлены ограничения.
2.2.2. Условия пользования участком недр, выставляемым на конкурс или аукцион, разрабатываются комитетом с учетом геолого-экономической и стоимостной оценки участка недр и включают:
определение предварительных границ участков недр с указанием географических координат их угловых точек (горный отвод);
согласование уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления земельных участков под разработку недр, в том числе на землях лесного и водного фонда, в соответствии с законодательством;
объемы и виды работ, необходимые для обеспечения геологического изучения недр, сроки их проведения и представления материалов с подсчетами запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу;
сроки подготовки и утверждения технического (технологического) проекта разработки месторождения;
сроки ввода месторождения полезных ископаемых в разработку;
технико-экономические требования к освоению месторождения (уровни добычи, степень извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр);
требования по срокам и условиям выполнения работ по ликвидации горных выработок и рекультивации земель;
требования к охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
стартовые размеры разовых платежей при пользовании недрами, в том числе сроки их внесения, а также величина вносимого задатка при проведении конкурса или аукциона;
данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
обязательства недропользователя по обеспечению выполнения условий пользования недрами;
обоснование расчетов сборов и платежей за пользование недрами, сбора за участие в конкурсе или аукционе.
В случае проведения аукциона определяется величина шага аукциона, которую рекомендуется установить в размере не менее 5 процентов от стартового размера разового платежа.
2.3. Условия конкурса или аукциона по конкретному участку недр утверждаются председателем комитета.
При утверждении условий конкурса или аукциона может определяться специализированная организация, которой поручается организационное обеспечение проведения конкурсов или аукционов.
2.4. Объявление о проведении конкурса или аукциона публикуется в средствах массовой информации и сети Интернет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5. В извещениях о конкурсе или аукционе указываются местонахождение участков недр, которые намечается предоставить в пользование, основные условия, определяющие выбор недропользователя, время и место проведения конкурса или аукциона, сроки подачи заявок.
В извещении также указываются стартовые размеры платежей за пользование недрами, а также размер платы за участие в конкурсе или аукционе, место ознакомления и способ получения претендентом текста условий конкурса или аукциона.
Всем заинтересованным лицам предоставляется возможность ознакомиться в комитете с геологической и иной информацией по участку недр, необходимой для принятия решения об участии в конкурсе или аукционе.
2.6. Для участия в конкурсе или аукционе заявитель должен подать в комитет заявку на пользование участком недр согласно приложению 1 к Порядку, которая должна содержать:
данные о заявителе, в том числе для юридического лица - полное наименование, юридический и фактический адреса, контактные телефоны, фамилия, имя, отчество руководителя, подпись руководителя, заверенная печатью, банковские реквизиты, телефон, телефакс, адрес электронной почты, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, организационно-правовая форма и структура управления юридического лица, для физического лица - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные паспорта;
данные о месте расположения участка недр, его площади, целевом назначении и видах работ, предполагаемом объеме добычи полезного ископаемого.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) сведения о заявителе, в которых указываются наименование, место его нахождения, юридический и фактический адреса, согласно приложению 2 к Порядку;
2) доверенность на лицо, которое представляет заявителя, при подаче заявки через представителя;
3) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности;
4) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе субъекта предпринимательской деятельности;
5) нотариально заверенная копия свидетельства или информационного письма об учете в органах государственной статистики;
6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
7) нотариально заверенные копии учредительных документов (устав, учредительный договор);
8) для заявителей, являющихся собственниками земельных участков, - земельно-правовые документы (акт выбора участка, свидетельство на право собственности, постановление администрации муниципального образования о предоставлении земельного участка, кадастровые материалы);
9) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для проведения работ, связанных с использованием участка недр, в том числе:
копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии;
справка налогового органа об отсутствии задолженности заявителя по уплате налогов, а также платежей за пользование недрами;
10) документальные данные о наличии квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного ведения работ, в том числе привлеченных средств на осуществление пользования недрами (договоры, займы, кредиты);
11) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии оборудования, предназначенного для геологического изучения и (или) добычи общераспространенных полезных ископаемых, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанной с пользованием недрами, договоров с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
12) копия договора о задатке, заключенного комитетом с заявителем, в двух экземплярах согласно приложению 3 к Порядку;
