АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2009 года N 140
Об утверждении Порядка формирования и утверждения списков получателей государственной
поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности Брянской
области за счет средств федерального и областного бюджетов и выдачи
свидетельств о предоставлении социальной выплаты в
рамках программы «Социальное развитие села»
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 года N 144 «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности»
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и утверждения списков получателей государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности Брянской области за счет средств федерального и областного бюджетов и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты в рамках программы «Социальное развитие села».
2. Определить комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области по выполнению функций, связанных с проведением мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять нормативные правовые акты по вопросам формирования муниципальными образованиями списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области - председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области Симоненко Н.К.
Губернатор
Н.В. Денин
Утвержден
постановлением
администрации Брянской области
от 19 февраля 2009 г. N 140
Порядок
формирования и утверждения списков получателей государственной поддержки
на строительство (приобретение) жилья в сельской местности Брянской
области за счет средств федерального и областного бюджетов и
выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты
в рамках программы «Социальное развитие села»
Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктами 26 и 50 Правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 года N 144, (далее — Правила) и регламентирует механизм формирования и утверждения списков получателей государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, а также порядок формирования и утверждения списков молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности Брянской области, за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках программы «Социальное развитие села».
I. Формирование и утверждение списков участников мероприятий по улучшению жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности Брянской области, за счет
средств федерального и областного бюджетов
1. Организация работы по формированию и утверждению сводных списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Брянской области, в планируемом году осуществляется комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области.
2. Право на получение социальной выплаты имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:
а) постоянное проживание в сельской местности;
б) документально подтвердившие наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;
в) нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.
К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
3. Граждане, указанные в пункте 2, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в органы местного самоуправления по месту постоянного жительства:
а) заявление об участии в реализации мероприятий программы по форме согласно приложению 2 к Правилам;
б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
в) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
г) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты (кредиты банков, банковская гарантия, выписка с банковского счета о наличии средств, заверенная в установленном порядке, заемные средства юридических или физических лиц, справки о заработной плате и других доходах всех членов семьи за последний год, счета-фактуры, чеки на приобретение строительных материалов за счет собственных средств, акты строительной готовности поэлементно жилых домов, строящихся собственными силами, и иные документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных (в том числе заемных средств);
д) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета по месту регистрации гражданина и всех членов его семьи либо справку органа местного самоуправления об отсутствии жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;
е) документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий (выписка из книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, решение главы муниципального образования о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, решение муниципальной комиссии о внесении гражданина в списки участников по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, акт обследования жилищных условий гражданина, справки из территориального органа Федеральной регистрационной службы по Брянской области и организации технической инвентаризации о наличии или отсутствии недвижимости в собственности у заявителя и членов его семьи);
ж) копию трудовой книжки (для работающих);
з) при строительстве индивидуального жилого дома: правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство) о государственной регистрации права собственности на земельный участок или договор аренды земельного участка на жилищное строительство согласно Земельному кодексу Российской Федерации;
проектно-сметную и разрешительную документацию согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации;
и) при приобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в пределах сельского поселения, которое он избрал для постоянного проживания, - договор долевого участия с застройщиком жилого дома, в котором заявитель является участником долевого строительства;
к) при приобретении готового жилого помещения - предварительный договор купли-продажи жилого помещения.
Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования:
а) осуществляют прием и регистрацию документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
б) проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и достоверность содержащихся в них сведений. Орган местного самоуправления в целях проверки достоверности и полноты представленной информации вправе запрашивать дополнительные документы;
в) формируют учетные дела и принимают решение о включении либо отказе во включении граждан в списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан проживающих в сельской местности, и о принятом решении письменнс извещают их;
г) формируют списки граждан - претендентов на получение социальной выплаты и представляют их вместе с документами в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района для включения в районные списки.
Основанием для отказа во включении в списки являются:
несоответствие требованиям, предъявляемым к заявителю, указанным в пункте 2 настоящего Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидий или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджета любого уровня;
если при проверке представленных документов органами местного самоуправления будет получена или выявлена информация о том, что заявитель или хотя бы один из членов его семьи в течение двух лет, предшествующих моменту обращения за получением социальной выплаты, сознательно ухудшил свои жилищные условия (поменял, продал или иным способом произвел отчуждение дома, квартиры или их частей).
Повторное обращение с заявлением об участии в программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных настоящим пунктом.
5. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района:
а) рассматривает списки граждан, сформированные органами местного самоуправления муниципального образования, на соответствие требованиям настоящего Порядка;
б) в пределах лимитов субсидий, доведенных району на планируемый год, формирует список граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, на территории муниципального района и в срок до 1 октября года, предшествующего планируемому, направляет в комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области (далее - комитет) в хронологической последовательности, в какой они были поставлены на учет, с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
6. В комитете утвержденная приказом комиссия по формированию сводных списков граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и мероприятиях по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, рассматривает поступившие от уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных районов списки и документы, принимает решение о признании заявителей участниками мероприятий программы и в срок до 25 октября года, предшествующего планируемому, формирует сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, по Брянской области и утверждает их.
7. Сводные списки в течение планируемого года могут уточняться и изменяться в пределах выделенных лимитов бюджетного финансирования.
8. Претенденты на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, включенные в сводный список и не использовавшие право на государственную поддержку в планируемом году, включаются в списки на следующий год.
9. Претендент на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, включенный в сводный список, исключается из него в случаях:
а) подачи в комитет личного заявления об исключении из сводного списка;
б) изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которого отпали основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий;
в) выезда за пределы Брянской области на постоянное место жительства;
г) выявления фактов представления заявителем недостоверной информации, содержащейся в документах.
10. Ответственность за представление недостоверной информации несут органы местного самоуправления и граждане, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием государственной поддержки.
II. Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты
на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
11. Право граждан на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья удостоверяется именным документом - свидетельством по форме согласно приложению 1 к Правилам, которое не является ценной бумагой (далее — свидетельство). Срок действия свидетельства — 1 год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве.
12. Организация работы по оформлению и выдаче свидетельств осуществляется комитетом.
13. Комитет производит оформление свидетельств после представления документов, подтверждающих факт строительства (приобретения) жилья, организует выдачу их получателям государственной поддержки на основани сводных списков участников мероприятий по улучшению жилищных услови граждан, проживающих в сельской местности, утвержденных заместителем Губернатора Брянской области - председателем комитета по сельском хозяйству и продовольствию Брянской области.
14. Получателям социальных выплат, имеющим право на получение государственной поддержки из бюджетов разных уровней, выдаются отдельные свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности с указанием, за счет средств какого бюджета предоставлена государственная поддержка.
15. Для получения свидетельства гражданин - получатель социальной выплаты представляет в комитет следующие документы:
а) при приобретении готового жилья - договор купли-продажи жилья, копию технического паспорта на приобретаемое жилое помещение;
б) при строительстве жилья подрядным способом - договор подряда;
в) при приобретении жилья путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома — копию договора участия в долевом строительстве, зарегистрированного в территориальном органе Федеральной регистрационной службы по Брянской области;
г) при строительстве жилья собственными силами - копию правоустанавливающего документа на земельный участок, копию разрешения на строительство жилого дома, договор купли-продажи материалов, оборудования.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке.
16. Комитет информирует (в письменной форме) получателя социальной выплаты о явке для получения свидетельства.
17. Вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных в установленном порядке комитетом, производится уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов.
18. Оформленные свидетельства выдаются получателю государственной поддержки под роспись с регистрацией в журнале выдачи свидетельств о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
