АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 февраля 2009 года N 100

Об утверждении Положения об организации опережающего обучения работников в случае
 угрозы массового увольнения, Положения об организации общественных работ,
 временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы
 безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников
образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы
 массового увольнения, Положения о содействии развитию малого
 предпринимательства и самозанятости безработных граждан,
 Положения о порядке расходования и учета средств, выделенных
 на реализацию программы реализации дополнительных
 мероприятий, направленных на снижение напряженности
 на рынке труда в Брянской области (2009 год)

(с изменениями на 6 октября 2009 года)

_______________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Постановлением администрации Брянской области от 13.05.2009 N 449,

Постановлением администрации Брянской области от 31.07.2009 N 789,

Постановлением администрации Брянской области от 06.10.2009 N 1082.          

_______________________________               

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", в целях реализации программы реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Брянской области (2009 год), утвержденной постановлением администрации области от 12 января 2009 года N 6,

постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об организации опережающего обучения работников в случае угрозы массового увольнения;

Положение об организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;

Положение о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;

Положение о порядке расходования и учета средств, выделенных на реализацию программы реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Брянской области (2009 год).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области -председателя комитета по экономической политике Брянской области Ковалевского В.В.

Губернатор
      H.B. Денин



Утверждено
постановлением
 администрации Брянской области
от 11 февраля 2009 г. N 100

Положение
об организации опережающего обучения работников в
случае угрозы массового увольнения

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с повышением качества рабочей силы и конкурентоспособности работников, находящихся под угрозой массового увольнения, за счет содействия работодателям в опережающем профессиональном обучении граждан в целях обеспечения их занятости, с оплатой учебному заведению за оказанные услуги по организации опережающего обучения в соответствии с заключенными договорами.

2. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения, включает в себя следующие виды обучения: профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, переаттестацию (в ред. Постановления администрации Брянской области от 31.07.2009 N 789).

3. Финансирование расходов, связанных с организацией опережающего профессионального обучения для граждан, находящихся под угрозой массового увольнения, осуществляется за счет средств:

субсидии федерального бюджета;

областного бюджета;

работодателя.

4. Опережающее профессиональное обучение (профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и переаттестация) работников, находящихся под угрозой массового увольнения, обеспечивается обучением указанных работников до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем и должно быть направлено на смягчение социальной напряженности на рынке труда области, снижение уровня и продолжительности безработицы (в ред. Постановления администрации Брянской области от 31.07.2009 N 789).

4.1. К работникам, находящимся под угрозой массового увольнения, относятся работники:

в отношении которых работодателем в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке введен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя);

находящиеся в простое (временной приостановке работ);

находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы;

в отношении которых проводятся мероприятия по высвобождению (абзац введен Постановлением администрации Брянской области от 06.10.2009 N 1082)

4.2. Организация опережающего профессионального обучения осуществляется для граждан: ;.

которым невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям, специальностям, уровню квалификации как в данной, так и в других организациях;

которым необходимо изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;

не имеющих профессии;

которые утратили способность к выполнению работы по прежней профессии, специальности;

которым необходимо повысить квалификацию с целью обновления теоретических и практических знаний, умений и навыков, изучения новой техники, технологии и других вопросов по профилю профессиональной деятельности;

которым необходимо пройти проверку знаний в объеме, соответствующем должностным обязанностям (абзац введен Постановлением администрации Брянской области от 31.07.2009 N 789).

4.3. Опережающее профессиональное обучение высвобождаемых работников позволяет получить им новую (смежную) профессию (специальность), повысить квалификацию.

4.4. Опережающее профессиональное обучение проводится под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями, по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, или под дальнейшую организацию собственного дела.

4.5. Организация опережающего профессионального обучения работников сопровождается предоставлением государственных услуг по профессиональной ориентации в соответствии с положениями административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 1 ноября 2007 года N 680, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

II. Порядок осуществления мероприятий по организации
 опережающего профессионального обучения

Последовательность действий сторон - участников организации опережающего профессионального обучения для работников в условиях

массового увольнения

2.1. Работодатель:

своевременно информирует государственное учреждение - центр занятости населения об установлении режима неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятиях по высвобождению работников с указанием численности и категорий работников, которых они могут коснуться, и сроков, в течение которых их намечено осуществить (статья 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"), в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства (статьи 74, 157, 372 ТК РФ);

сообщает государственному учреждению - центру занятости населения сведения о предстоящем высвобождении каждого конкретного работника с указанием его профессии, специальности, квалификации;

своевременно представляет в государственное учреждение - центр занятости населения выписку из приказа предприятия о переводе работников на неполное рабочее время, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятиях по высвобождению с приложением списка работников;

представляет заявку в центр занятости населения на участие в программе по организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения, с указанием численности работников, профессий (специальностей) обучения, размера затрат, перечня рабочих мест, на которых планируется трудоустройство работников по окончании опережающего профессионального обучения;

заключает с государственным учреждением - центром занятости населения, учебным заведением договор о совместной деятельности по организации опережающего профессионального обучения работников в условиях массового высвобождения;

заключает с работником ученический договор или дополнительное соглашение к трудовому договору на опережающее профессиональное обучение. Направляет работника в учебное заведение под последующее гарантированное трудоустройство;

представляет копию приказа о направлении работников на опережающее профессиональное обучение;

информирует государственное учреждение — центр занятости населения о возможных изменениях объемов участников программы опережающего профессионального обучения для внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников;

Представляет в государственное учреждение - центр занятости населения пакет документов для оплаты учебному заведению либо работодателю с последующим перечислением учебному заведению за оказанные услуги по опережающему обучению работников в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения (в ред. Постановления администрации Брянской области от 31.07.2009 N 789);

представляет копии ведомостей на выплату стипендии обучающимся работникам в государственное учреждение - центр занятости населения (абзац введен Постановлением администрации Брянской области от 31.07.2009 N 789);

представляет копию ученического договора в государственное учреждение - центр занятости населения (абзац введен Постановлением администрации Брянской области от 31.07.2009 N 789);

по окончании обучения представляет государственному учреждению -центру занятости населения документы, подтверждающие трудоустройство работника, прошедшего курс обучения.

2.2. Государственное учреждение - центр занятости населения (далее -центр занятости):

в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» производит отбор учебных заведений для размещения государственного заказа по предоставлению услуг по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения, и информирует работодателя;

проводит совместно с работодателем анкетирование среди высвобождаемых работников для определения численности и профессионально-квалификационного состава работников, нуждающихся в соответствующем профессиональном обучении, в целях их дальнейшего трудоустройства на предприятии в соответствии со спросом на рынке труда;

предоставляет высвобождаемым гражданам государственные услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности, опережающего профессионального обучения для дальнейшего трудоустройства на предприятии по профессии, пользующейся спросом на рынке труда;

информирует высвобождаемых работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, о роде занятий, о профессиях, востребованных на рынке труда, об условиях и возможностях обучения, трудоустройства после его завершения;

ежемесячно контролирует посещаемость и успеваемость работника в учебном заведении;

производит оплату учебному заведению либо работодателю с последующим перечислением учебному заведению за услуги по опережающему профессиональному обучению в соответствии с заключенными договорами и предъявленным работодателем пакетом документов в соответствии с пунктом пунктом 3.3 настоящего Положения;(в ред. Постановления администрации Брянской области от 13.05.2009 N 449)

осуществляет контроль за достоверностью сведений и отчетных данных, представленных работодателем;

ежемесячно производит перечисление денежных средств работодателю либо учебному заведению на выплату стипендии обучающимся работникам (при наличии ученического договора) из расчета 1700 рублей в месяц из средств областного бюджета (абзац введен Постановлением администрации Брянской области от 06.10.2009 N 1082);

производит перечисление денежных средств на оплату за медицинское освидетельствование на расчетный счет работодателя либо на лицевой счет обучающегося работника (в случае отсутствия возможности перечисления денежных средств на расчетный счет работодателя) при направлении на опережающее профессиональное обучение в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования, за счет средств областного бюджета (в ред. Постановления администрации Брянской области от 06.10.2009 N 1082).

производит перечисление денежных средств на компенсацию затрат на проезд и проживание обучающегося работника на расчетный счет работодателя, учебного заведения либо обучающемуся работнику на лицевой счет (в случае отсутствия возможности перечисления денежных средств на расчетный счет работодателя) при предоставлении обучающимся работником подтверждающих документов (абзац введен Постановлением администрации Брянской области от 06.10.2009 N 1082).

2.3. Учебное заведение:

составляет счет и смету расходов на обучение перед заключением договора и представляет центру занятости;

передает центру занятости выписку из приказа о зачислении работника на опережающее профессиональное обучение;

ежемесячно подает сведения центру занятости и работодателю о посещаемости и успеваемости работника, проходящего опережающее профессиональное обучение (в ред. Постановления администрации Брянской области от 31.07.2009 N 789);

по окончании опережающего профессионального обучения передает центру занятости выписку или копию приказа об окончании опережающего профессионального обучения работником;

выдает работнику по окончании курса профессионального обучения и проведения соответствующей аттестации документ установленного образца, подтверждающий обучение каждого из работников, проходивших опережающее профессиональное обучение;

по окончании опережающего профессионального обучения работником стороны-участники составляют акт о выполнении договорных обязательств.

III. Порядок финансирования и расходования средств на организацию
 опережающего профессионального обучения

3.1. Средства субсидии из федерального бюджета выделяются на оплату учебному заведению за оказанные услуги по опережающему обучению в соответствии с заключенными договорами между центром занятости, работодателем и учебным заведением и в соответствии с Положением о порядке расходования средств, выделенных на реализацию программы реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Брянской области (2009 год).