АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2008 года N 1075

Об утверждении сводного доклада администрации области о результатах
 и основных направлениях деятельности на 2009 - 2011 годы

____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 15.04.2024 N 163-п
____________________________________________________________________

В соответствии с программой совершенствования управления общественными финансами Брянской области, утвержденной постановлением администрации области от 23 июля 2008 года N 713 "Об утверждении программы совершенствования управления общественными финансами Брянской области (2008 - 2010 годы)",

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый сводный доклад администрации области о результатах и основных направлениях деятельности на 2009 - 2011 годы.

2. Утвердить прилагаемые:

показатели результативности реализации стратегических целей администрации области;

распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

распределение бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ;

распределение бюджетных ассигнований на реализацию областных целевых программ;

распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области - начальника финансового управления Брянской области Локтикову Е.И.

Губернатор
Н.В.Денин

   Утвержден
     постановлением администрации
     Брянской области
     от 24 ноября 2008 г. N 1075

Сводный доклад
администрации области о результатах и основных направлениях
деятельности на 2009 - 2011 годы

Введение

Сводный доклад администрации области о результатах и основных направлениях деятельности на 2009 - 2011 годы (далее - доклад) подготовлен в целях реализации программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, повышения эффективности среднесрочного планирования деятельности администрации области и обеспечения координации деятельности органов исполнительной власти по выполнению задач. Доклад разработан в соответствии с Положением о разработке сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации Брянской области на средне-срочный период, утвержденным постановлением администрации области от 27 июня 2008 года N 639.

В соответствии с Законом Брянской области от 26 января 1996 года N 7-З "Устав Брянской области" администрация Брянской области (далее - администрация) является постоянно действующим органом государственной власти области и возглавляет систему органов исполнительной власти Брянской области.

В своей деятельности администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Брянской области, законами Брянской области, нормативными правовыми актами Брянской областной Думы, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области.

Администрация разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Брянской области, участвует в проведении единой государственной политики в области социального обеспечения, здравоохранения, науки, образования, культуры, экологии, экономики, финансов;

осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

разрабатывает проект областного бюджета для представления его Губернатором Брянской области в Брянскую областную Думу, а также проекты программ социально-экономического развития Брянской области, в том числе проект программы приватизации областной собственности;

обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Брянской области для представления их Губернатором Брянской области в Брянскую областную Думу;

управляет и распоряжается собственностью Брянской области в соответствии с законами Брянской области, а также федеральной собственностью, переданной в управление Брянской области, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику в Брянской области, осуществляет меры по ограничению монополистической деятельности и развитию предпринимательства;

проводит государственную политику ценообразования и оплаты труда, содействует организации государственного страхования и единой системы учета и статистики;

создает условия, разрабатывает и реализует меры для осуществления эффективной научной деятельности;

разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы области, росту благосостояния населения, охране труда и здоровья населения, организует систему социальной защиты населения и обеспечивает ее функционирование;

осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию, охране семьи, материнства и детства, разрабатывает и реализует программы по развитию науки, культуры и спорта, а также государственную молодежную политику;

осуществляет мероприятия по развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи, создает условия для развития организаций торговли, бытового обслуживания населения, осуществляет мероприятия по защите прав потребителей;

организует строительство объектов за счет средств областного бюджета, осуществляет государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов в области градостроительства;

разрабатывает и обеспечивает выполнение программ по охране природы, рациональному природопользованию, сельскохозяйственному производству, организует контроль за соблюдением природоохранного законодательства;

организует лицензирование отдельных видов деятельности в соответствии с федеральным законодательством;

обеспечивает рациональное размещение производительных сил, содействует комплексному экономическому и социальному развитию городов и населенных пунктов области;

заключает соглашения по регулированию трудовых отношений и согласованию социально-экономических проблем с объединениями профессиональных союзов и работодателей.

I. Результаты деятельности администрации Брянской области и главных
распорядителей средств областного бюджета по достижению целей
в 2007 году

Основная цель администрации области на 2007 год заключалась в обеспечении комплексного социально-экономического развития Брянской области, как основы для повышения уровня и качества жизни населения региона.

Итоги развития области в 2007 году свидетельствуют о том, что по основным социально-экономическим показателям сохранена положительная динамика.

Оборот предприятий по всем видам экономической деятельности достиг в действующих ценах 188,1 млрд. рублей и на 31,6 процента превысил уровень 2006 года.

Темп роста валового регионального продукта в 2006 году составил 106,9 процента к 2005 году, в 2007 году оценен в 110 процентов к 2006 году в сопоставимых ценах.

Предприятиями производственного сектора области отгружено товаров собственного производства в действующих ценах на 64,3 млрд. рублей, что на 31,6 процента больше, чем в 2006 году. Индекс  промышленного производства составил 125,5 процента. По группе обрабатывающих производств объем отгруженных товаров составил 55,9 млрд. рублей,  индекс промышленного производства  - 126,7 процента.

Внешнеторговый оборот области увеличился к уровню 2006 года  на 25,9 процента, в том числе экспорт - на 39 процентов, импорт - на 22 процента.

За 2007 год перевезено грузов предприятиями транспорта в объеме почти 10 млн. тонн (115,5 процента к уровню 2006 года), в том числе железнодорожным транспортом - 7,9 млн. тонн грузов (110,2 процента). При этом грузооборот составил 11,1 млрд. тонна-километров, что на 16,5 процента больше, чем в 2006 году, в том числе железнодорожного транспорта - 9,8 млрд. тонна-километров (больше на 12,7 процента).

В 2007 году объем производства продукции сельского  хозяйства в действующих ценах во всех категориях хозяйств составил 20,5  млрд. рублей, или 108,5 процента  к  2006 году (в сопоставимых ценах).

Сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности произведено мяса (в живой массе)  111,3 тыс. тонн (124 процента к 2006 году), молока - 380,2 тыс. тонн (90 процентов), яиц - 360,9 млн. штук (93 процента). Поголовье крупного рогатого скота снизилось на 4 процента,  в том числе коров -  на 5 процентов, поголовье свиней увеличилось на 9 процентов,  овец и коз - на  8 процентов.

В сельскохозяйственных предприятиях области производство мяса увеличилось на 65 процентов. Вместе с тем производство молока уменьшилось на 7 процентов, яиц - на 8 процентов. Поголовье КРС сократилось на 5 процентов, в том числе коров - на 1 процент; численность свиней увеличилась на 35 процента, птицы - на 36 процентов.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2007 году составил 21,3 млрд. рублей (150,3 процента к 2006 году).

Основным источником инвестиционной деятельности были привлеченные средства (более 73 процентов). В структуре привлеченных средств преобладала доля  средств федерального бюджета (27,3 процента) и кредитов банка (23,2 процента). На территории области проводилась реализация мероприятий 13 федеральных, 35 областных  и  34 ведомственных целевых программ.

В 2007 году введены в эксплуатацию: 4 очередь (хозяйственные постройки) госпиталя для участников и инвалидов ВОВ в г. Брянске, лечебный корпус на 60 коек Карачевской ЦРБ, амбулатория в н.п. Никольская Слобода Жуковского района, учебно-административный корпус института управления и бизнеса площадью 5809 кв. метров, 2 очередь учебного корпуса МПСИ площадью 8176 кв. метров, 9-этажное общежитие со встроено-пристроенным медицинским центром реабилитации студентов государственного университета имени академика И.Г. Петровского, закрытый ледовый стадион спорткомбината "Десна" в г. Брянске площадью 2272 кв. метра, физкультурно-оздоровительный комплекс на 350 мест в г. Клинцы, дом-интернат на 49 мест в Дубровском районе,  школа на 1251 учебное место в н.п. Навля, пристройка к средней школе N 1 в г. Унече на 425 ученических мест, спортивный комплекс с катком в Бежицком районе г. Брянска, спортивный комплекс кадетской школы-интерната в Фокинском районе г. Брянска,  физкультурно-оздоровительный комплекс на 350 мест в г. Клинцы, свинокомплекс на 2,16 тыс. скотомест в Жирятинском районе, 1 очередь торгового центра "ГРИНН" торговой площадью 7,7 тыс. кв. метров.

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство",  в 2007 году составил 7,6 млрд. рублей, или 115,4 процента к уровню   2006 года.

В 2007 году введено в эксплуатацию 298,5 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений, что на 21,2 процента больше, чем в 2006 году.

За 2007 год крупными и средними предприятиями и организациями области по всем видам экономической деятельности получен положительный сальдированный финансовый результат в сумме 6,33 млрд. рублей прибыли (за 2006 год по сопоставимому кругу предприятий прибыль составила 6,56 млрд. рублей).

Удельный вес убыточных предприятий в целом по области составил 26,1 процента, уменьшившись по сравнению с 2006 годом на 2,2 процентных пункта (по сопоставимому кругу предприятий).

Кредиторская задолженность в целом по области по состоянию на 1 января 2008 года составила 21,4 млрд. рублей, из нее просроченная - 2,9 млрд. рублей.  Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в целом по области снизился с 20 процентов на 1 января 2007 года до 13,7 процента на 1 января 2008 года.

Дебиторская задолженность на 1 января 2008 года составила 18,1 млрд. рублей, из нее просроченная - 1,97 млрд. рублей. Удельный вес просроченной дебиторской задолженности в целом по области снизился с 12,3 процента на 1 января 2007 года до 10,9 процента на 1 января 2008 года.

Индекс потребительских цен в среднегодовом исчислении в 2007 году составил 110,6 процента.

Позитивные сдвиги в реальном секторе и инфраструктурных отраслях экономики и целенаправленная работа  по обеспечению выполнения обязательств государства перед гражданами способствовали существенному росту уровня жизни населения.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата за 2007 год возросла на 24,5 процента и составила 8225 рублей, при этом реальная заработная плата увеличилась на 12,6 процента. Среднедушевые денежные доходы сложились в сумме 7575 рублей (больше на 24,1 процента), при этом реальные располагаемые доходы населения выросли на 10,8 процента.

За 2007 год объем оборота розничной торговли превысил показатель 2006 года на 15,6 процента (в сопоставимых ценах) и составил почти 61 млрд. рублей. Объем платных услуг, оказанных населению, сложился в размере 22,6 млрд. рублей, что на 7,9 процента выше уровня 2006 года.

Стабильной сохранялась ситуация на регистрируемом рынке труда: численность официально зарегистрированных безработных снизилась на 2931 человека и составила  8,8 тыс. человек (на 1 января 2007 года - 11,8 тыс. человек). Уровень официально регистрируемой безработицы составил 1,3 процента к экономически активному населению (на 1 января 2007 года - 1,8 процента).

Коэффициент напряженности на рынке труда, составлявший на 1 января 2007 года 2,4 незанятых трудовой деятельностью граждан в расчете на одну вакансию, на 1 января 2008 года составил 1,4, что свидетельствует о  повышении сбалансированности спроса и предложения на рабочую силу.

В развитии демографической ситуации в 2007 году наметились позитивные тенденции. Коэффициент рождаемости по итогам 2007 года составил 10,1 человека на 1000 населения против 9,1 человека в 2006 году, коэффициент смертности - 17,9 против 18,6, коэффициент естественной убыли  - 7,8 против 9,5  в 2006 году.

Вследствие естественной убыли населения и миграционного оттока численность населения области на 1 января 2008 года составила 1308,4 тыс. человек и сократилась за 2007 год на 9,2 тыс. человек.

II. Цели деятельности администрации Брянской области и главных распорядителей
 средств областного бюджета в 2008 году и на период до 2011 года

Стратегическими целями администрации Брянской области и главных распорядителей средств областного бюджета на 2008 год и на период до 2011 года являются:

Цель 1. Повышение уровня и качества жизни населения:

Цель 1.1. Улучшение качества и повышение доступности медицинских услуг.

Цель 1.2. Повышение качества образования, в том числе профессионального.

Цель 1.3. Развитие жилищного строительства.

Цель 1.4. Сокращение масштабов бедности и развитие социальной     помощи.

Цель 1.5. Развитие рынка труда и реформирование системы оплаты труда.

Цель 1.6. Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям.

Цель 1.7. Проведение сбалансированной тарифной политики и сохранение стабильности на потребительском рынке.