УСТАВ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 2 ноября 2012 года)
____________________________________________________________________
Документ фактически утратил силу
в связи с принятием Устава Брянской области от 20.12.2012 N 91-З
____________________________________________________________________
__________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 08.08.1996 N 25-З;
Законом Брянской области от 08.08.1996. N 26-З,
Законом Брянской области от 02.10.1998 N 36-З,
Законом Брянской области от 27.12.1999 N 73-З,
Законом Брянской области от 12.09.2000 N 49-З,
Законом Брянской области от 28.11.2000 N 65-З,
Законом Брянской области от 04.10.2001 N 61-З,
Законом Брянской области от 02.07.2003 N 37-З,
Законом Брянской области от 30.07.2003 N 43-З,
Законом Брянской области от 08.10.2003 N 49-З,
Законом Брянской области от 28.05.2004 N 24-З,
Законом Брянской области от 03.08.2004 N 44-З;
Законом Брянской области от 02.12.2004 N 78-З;
Законом Брянской области от 08.12.2005 N 87-З;
Законом Брянской области от 30.12.2005 N 123-З;
Законом Брянской области от 12.07.2006 N 44-З;
Законом Брянской области от 10.10.2006 N 82-З;
Законом Брянской области от 14.12.2006 N 122-З;
Законом Брянской области от 26.01.2007 N 9-З;
Законом Брянской области от 10.04.2007 N 45-З;
Законом Брянской области от 11.07.2007 N 100-З;
Законом Брянской области от 07.11.2007 N 151-З;
Законом Брянской области от 07.07.2008 N 55-З;
Законом Брянской области от 02.04.2009 N 19-З;
Законом Брянской области от 02.04.2009 N 20-З;
Законом Брянской области от 04.05.2009 N 31-З,
Законом Брянской области от 05.10.2009 N 75-З,
Законом Брянской области от 02.04.2010 N 19-З,
Законом Брянской области от 30.04.2010 N 27-З,
Законом Брянской области от 30.04.2010 N 28-З,
Законом Брянской области от 29.12.2010 N 110-З,
Законом Брянской области от 01.12.2011 N 122-З,
Законом Брянской области от 07.06.2012 N 29-З,
Законом Брянской области от 30.10.2012 N 65-З,
Законом Брянской области от 02.11.2012 N 71-З.
____________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
26 января 1996 года
Брянская областная Дума, действуя от имени граждан Российской Федерации, проживающих на территории Брянской области, выражая их волю и осознавая ответственность за их судьбу, проявляя уважение и приверженность к историческим традициям, трудовым, ратным и культурным достижениям, нравственным принципам предков, передавшим грядущим поколениям веру в добро и справедливость, их вкладу в развитие Брянской области, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие социальные ценности, исходя из конституционных принципов равноправия субъектов Российской Федерации и целостности Российского государства, а также добрососедских и дружеских отношений с соседними российскими и приграничными областями сопредельных государств Украины и Беларуси и населяющими их братскими народами, стремясь к упрочению федерализма, демократии, правового государства, местного самоуправления и гражданского общества в Брянской области, учитывая необходимость проведения эффективной государственной политики, направленной на преодоление последствий чернобыльской катастрофы на территории Брянской области, закрепляя территориальный и государственно-правовой статус области, ее финансово-экономические основы в целях создания правовой основы для всестороннего политического, социально-экономического, экологического, культурного и духовного развития Брянской области, повышения благосостояния, социальной защищенности и безопасности жителей Брянской области, обеспечения законности, правопорядка, благополучия и процветания Брянской области, укрепляя гражданское согласие, доверие и взаимопонимание в Брянской области, в интересах всего населения Брянской области и будущих поколений ее жителей, принимает в соответствии с Конституцией Российской Федерации настоящий Устав.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Статус Брянской области
1. Брянская область является территориальным образованием, входящим в состав Российской Федерации в качестве равноправного субъекта Российской Федерации.
2. Статус Брянской области определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом Брянской области (далее, если не оговорено особо, - Устав). Статус Брянской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Брянской области в соответствии с федеральным конституционным законом. (в ред. Закона Брянской области от 07.11.2007 N 151-З)
Статья 2. Территория Брянской области
1. Территория Брянской области является неотъемлемой частью территории Российской Федерации.
Территорию Брянской области образуют земля и водоемы в границах, установленных при ее образовании.
2. Границы между Брянской областью и Курской, Орловской, Калужской и Смоленской областями могут быть изменены с взаимного согласия Брянской области и указанных областей. Соглашение об изменении границ Брянской области утверждается постановлением Брянской областной Думы.
3. Границы между Брянской областью и Могилевской, Гомельской областями Республики Беларусь, Черниговской, Сумской областями Украины могут быть изменены в соответствии с нормами международного права и федеральным законодательством.
4. Территория Брянской области включает в себя районы и города областного значения в качестве административно-территориальных единиц области. Территория города областного значения может состоять из районов.
5. Брянская область состоит из административно-территориальных единиц:
районов - Брасовский, Брянский, Выгоничский, Гордеевский, Дубровский, Дятьковский, Жуковский, Жирятинский, Злынковский, Карачевский, Клетнянский, Климовский, Клинцовский, Комаричский, Красногорский, Мглинский, Навлинский, Новозыбковский, Погарский, Почепский, Рогнединский, Севский, Стародубский, Суземский, Суражский, Трубчевский, Унечский;
городов областного значения - Брянск,Клинцы, Новозыбков, Сельцо. (в ред. Закона Брянской области от 08.12.2005 N 87-З)
Город Брянск состоит из районов - Бежицкий, Володарский, Советский, Фокинский.
Административным центром Брянской области является город Брянск.
6. Вопросы административно-территориального устройства Брянской области решаются в порядке, установленном федеральными законами и законами Брянской области.
Статья 3. Население Брянской области
Население Брянской области составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на ее территории.
Статья 4. Народовластие
1. Источником власти в Брянской области, в пределах компетенции области как субъекта Российской Федерации, является народ, осуществляющий свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти Брянской области и органы местного самоуправления.
2. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Статья 5. Символика Брянской области
Символами Брянской области являются герб Брянской области, флаг Брянской области и гимн Брянской области. Описание символов Брянской области и порядок их использования устанавливаются законом Брянской области.
Статья 6. Юридическая сила Устава
1. Нормативные правовые акты Брянской области и муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области, не должны противоречить Уставу, который имеет прямое действие и применяется на всей территории Брянской области.
2. Устав подлежит государственной защите на территории Брянской области в соответствии с законодательством.
Глава II. Права и свободы человека и гражданина.
гарантии прав и свобод
Статья 7. Права и свободы человека и гражданина
на территории Брянской области
1. На территории Брянской области признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции Российской Федерации.
2. Права и свободы человека и гражданина, установленные Конституцией Российской Федерации, являются непосредственно действующими на территории Брянской области, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов государственной власти, иных государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
3. Нормативные правовые акты Брянской области и муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области, не должны отменять или ограничивать права и свободы человека и гражданина, установленные Конституцией Российской Федерации.
4. Нормативные правовые акты Брянской области и муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области, могут устанавливать дополнительные гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина в Брянской области.
Статья 8. Гарантии реализации права граждан на участие
в управлении государственными и муниципальными
делами в Брянской области
На территории Брянской области гражданам обеспечивается право участия в управлении государственными и муниципальными делами как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и законами Брянской области имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти Брянской области и органы местного самоуправления, а также в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом, законами Брянской области, уставами муниципальных образований участвовать в референдуме.
Статья 9. Отношения между гражданином и органами
государственной власти Брянской области, органами
местного самоуправления
Отношения между гражданином и органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления основываются на приоритете и защите прав человека и гражданина как высшей ценности, равенстве каждого перед законом и судом, участии граждан в управлении государственными и муниципальными делами, в отправлении правосудия, равном доступе к государственной и муниципальной службе.
Статья 10. Гарантии реализации права граждан на обращение
в государственные органы Брянской области и органы
местного самоуправления
В Брянской области обеспечивается право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы Брянской области и органы местного самоуправления. Порядок реализации гражданами права на обращение в государственные органы Брянской области и органы местного самоуправления устанавливается законом Брянской области.
Статья 11. Гарантии реализации права граждан на
бесплатную юридическую помощь
В Брянской области обеспечивается право граждан на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод. В порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законами Брянской области, юридическая помощь гражданам оказывается бесплатно.
Статья 12. Уполномоченный по правам человека
в Брянской области
В целях обеспечения государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами на территории Брянской области учреждается должность уполномоченного по правам человека в Брянской области, который осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, настоящим Уставом и законами Брянской области.
Порядок назначения на должность и освобождения от должности уполномоченного по правам человека в Брянской области, его компетенция, организационные формы и условия его деятельности определяются законом Брянской области.
Глава III. Социальная политика в Брянской области
Статья 13. Задачи социальной политики
в Брянской области
