АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2006 года N 664
Об утверждении областной целевой программы "Комплексные
меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2007 - 2009 годы"
(с изменениями на 3 декабря 2009 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 15.07.2024 N 316-п
____________________________________________________________________
__________________________________________
Документс изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Брянской области от 29.12.2006 N 864,
Постановлением администрации Брянской области от 23.08.2007 N 678,
Постановлением администрации Брянской области от 25.09.2007 N 760,
Постановлением администрации Брянской области от 10.10.2007 N 799,
Постановлением администрации Брянской области от 13.03.2008 N 224,
Постановлением администрации Брянской области от 25.06.2008 N 635,
Постановлением администрации Брянской области от 27.06.2008 N 641,
Постановлением администрации Брянской области от 17.10.2008 N 957,
Постановлением администрации Брянской области от 10.11.2008 N 1031,
Постановлением администрации Брянской области от 25.12.2008 N 1218,
Постановлением администрации Брянской области от 05.02.2009 N 77,
Постановлением администрации Брянской области от 08.07.2009 N 695,
Постановлением администрации Брянской области от 24.08.2009 N 880,
Постановлением администрации Брянской области от 03.12.2009 N 1285.
__________________________________________
В соответствии с Законом Брянской области от 11 апреля 2003 года N 20-З "О разработке и реализации областных целевых программ", Постановлением Брянской областной Думы от 28 сентября 2006 г. N 4-866
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007 - 2009 годы".
2. Контроль за исполнением Постановления возложить на вице-губернатора области Касацкого А.И.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
А.Н.Теребунов
Утверждена
Постановлением администрации Брянской области
от 4 ноября 2006 г. N 664
(в ред. Постнавления администрации Брянской области от 27.06.2008 N 641)
Областная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту
на 2007 - 2009 годы"
Паспорт
областной целевой программы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2007 - 2009 годы"
Наименование программы | областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007 -2009 годы" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
| |
| - финансирование программных мероприятий из областного бюджета составляет 10707,2 тыс. рублей, в том числе в 2007 году - 2600 тыс. рублей, в 2008 году - 4987 тыс. рублей, в 2009 году - 3120,2 тыс. рублей |
|
|
|
|
1. Введение
Основаниями для разработки областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007 - 2009 годы" являются постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. N 561 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007 - 2009 годы", Руководящие принципы и основные направления деятельности в Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими на период до 2008 года, утвержденные Советом безопасности Российской Федерации от 6 июля 1999 года N ПР-874.
Программа разработана в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных и региональных целевых программ, Законом Брянской области от 11 апреля 2003 года N 20-З "О разработке и реализации областных целевых программ".
Программа содержит мероприятия и направления, в целом определяющие характер и значимость проблемы распространения наркомании в области.
Предусматриваемые в программе мероприятия совпадают с основными направлениями, сформированными в вышеуказанных нормативно-правовых актах.
2. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами
Необходимость подготовки и реализации программы вызвана тем, что современная ситуация в Брянской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку, а также безопасности Брянской области.
Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Средний возраст впервые попробовавших наркотики - чуть более 14 лет. Распространенность наркотизма среди подростков почти в четыре раза выше, ттем среди взрослых. Они опережают их и темпами наркотизации.
Наибольшее число случаев наркомании наблюдается в областном центре, г. Сельцо, Дятьковском, Клинцовском, Севском и Новозыбковском районах.
Ситуацию с незаконным оборотом наркотиков осложняет приграничное положение области.
3. Цель и задачи программы
Целью программы является обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота.
Достижение указанной цели имеет стратегическое значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства, создания условий для успешной реализации социальной, экономической, оборонной, научно-технической политики Российской Федерации на территории региона.
Для достижения поставленной цели реализация мероприятий программы будет направлена на решение следующих задач:
воспитание здорового образа жизни, привлечение молодежи к занятиям спортом и проведению культурного досуга;
проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией;
повышение профессионального уровня специалистов, занимающихся антинаркотической деятельностью.
4. Сроки и этапы реализации программы
Вследствие динамичности наркоситуации, необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотиков, а также с учетом наличия в программе значительного количества долгосрочных мероприятий ее реализация рассчитана на 3-летний период (с 2007 по 2009 год) и осуществляется в один этап.
Специфика проблемы требует осуществления постоянного контроля наркоситуации в регионе, поэтому досрочное прекращение реализации программы не предусматривается.
5. Система программных мероприятий
Организационные меры;
профилактика злоупотребления наркотическими средствами;
лечение, восстановление трудоспособности и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков;
пресечение незаконного оборота наркотических средств; капитальные вложения.
6. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование программных мероприятий из областного бюджета составляет 10707,2 тыс. рублей, в том числе в 2007 году - 2600 тыс. рублей, в 2008 году - 4987 тыс. рублей, в 2009 году - 3120,2 тыс. рублей (в ред. Постановления администрации Брянской области от 03.12.2009 N 1285).
Объем и структура бюджетного финансирования программы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями областного бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
7. Механизм реализации программы
Антинаркотическая комиссия Брянской области, управление региональной безопасности администрации области и управление ФСКН России по Брянской области осуществляют координацию и контроль за реализацией программы. Исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение.
Мероприятия программы реализуются органами исполнительной власти области - главными распорядителями средств областного бюджета -согласно приложениям 1, 2, 3 к программе.
Закупка и поставка необходимого оборудования, учебных изданий, заключение договоров на проведение необходимых работ осуществляются на конкурсной основе, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
8. Оценка эффективности
реализации программы
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни региона на протяжении длительного времени.
Реализация программы, достижение ее целевых показателей позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в Брянской области.
Реализация программы будет способствовать, прежде всего, совершенствованию системы оценки объективных и субъективных факторов распространения злоупотребления наркотиками в регионе. Получение более полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики, будет обеспечиваться за счет устранения негативных правовых последствий нахождения указанных лиц на учете в лечебно-профилактических учреждениях наркологического профиля. Ограничения отдельных прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, будут обусловлены не фактом нахождения на учете лица, а результатом лабораторного исследования, проводимого для обнаружения наркотиков в организме человека.
Результатом реализации программы станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи.
Реализация программных профилактических мероприятий в отношении подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет создаст условия для формирования тенденции к тому, чтобы максимальное количество больных наркоманией в возрастном отношении сместилось в диапазон 25 — 30 лет.
В социальной сфере реализация программных мероприятий позволит создать благоприятные условия для возвращения к нормальной жизни и трудоустройства лиц, прошедших лечение и реабилитацию, что косвенным образом позволит стимулировать экономический рост Брянской области, будет способствовать моральному и физическому оздоровлению нации.
Увеличение количества лиц, прошедших лечение от наркомании и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, приведет к снижению ущерба от злоупотребления наркотиками, уменьшению затрат бюджетов всех уровней, направляемых на стационарное и амбулаторное лечение потребителей наркотиков.
Реализация программных мероприятий позволит повысить эффективность выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, представляющих наибольшую социальную опасность, добиться снижения доступности наркотиков для незаконного потребления, что создаст необходимые условия для достижения цели программы - уменьшения количества потребителей наркотиков.
Методикой оценки эффективности программы, позволяющей оценить эффект (результат) проведенных мероприятий, является достижение (увеличение) целевых показателей (процентов) реализации программы (приложение 4 к программе), в том числе по годам.
9. Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации
Антинаркотическая комиссия Брянской области, управление региональной безопасности администрации области и управление ФСКН России по Брянской области осуществляют координацию и контроль за реализацией программы. Исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение и ежеквартально (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом), в соответствии со ст. 15 Закона Брянской области от 11 апреля 2003 года N 20-З, представляют информацию в управление региональной безопасности администрации области. Управление региональной безопасности администрации области анализирует полученную от исполнителей программы информацию и ежеквартально (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет комплексную информацию о реализации мероприятий программы Губернатору Брянской области, председателю Брянской областной Думы, в финансовое управление Брянской области, комитет по экономической политике Брянской области и управление ФСКН России по Брянской области. Управление ФСКН России по Брянской области анализирует полученную от управления региональной безопасности администрации области информацию, дает авторитетную оценку эффективности результатов программы, вырабатывает профессиональные рекомендации по корректировке мероприятий программы, адекватные изменениям наркоситуации в регионе, и ежегодно (не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным) представляет результаты анализа Губернатору Брянской области, председателю Брянской областной Думы ив Контрольно-счетную палату Брянской области.
