Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2009 года N 244


Об утверждении региональной адресной программы «Проведение
 капитального ремонта многоквартирных домов на территории
 Брянской области» (2009 год)

(с изменениями на 31 декабря 2009 года)

_______________________________

Документ с изменениями, внесенными:

Постановлением администрации Брянской области от 05.11.2009 N 1170,

Постановлением администрации Брянской области от 23.12.2009 N 1429,

Постановлением администрации Брянской области от 31.12.2009 N 1534.          

_______________________________               


     В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

     постановляю:

     1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области» (2009 год).

     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кузавлёва Е.Д.


Губернатор
 Н.В.Денин



                                                                                      Утверждена
                                   постановлением
 администрации Брянской области
                                   от 19 марта 2009 г. N 244

Региональная адресная программа
«Проведение капитального ремонта многоквартирных
 домов на территории Брянской области» (2009 год)

Паспорт
региональной адресной программы «Проведение капитального
ремонта многоквартирных домов на территории
Брянской области» (2009 год)


Наименование
программы

     - региональная адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области» (2009 год)

Основания для разработки программы

- Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

Государственный заказчик программы

- администрация Брянской области

Заказчик программы

- департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Брянской области

Цель и задачи программы

- основная цель программы - финансовая поддержка муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства, на проведение     капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товарищество собственников жилья или управляющая организация, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта.

Для достижения цели решаются следующие задачи:

проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;

разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников программы;

обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;

использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта

Срок реализации
программы

- 2009 год

Исполнитель программы

- департамент топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального хозяйства Брянской области    

Соисполнители программы

- органы местного самоуправления 33 муниципальных образований Брянской области, выполнивших условия реформирования жилищно-коммунального хозяйства согласно статье 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ, - города Брянска, городского округа «город Клинцы», городского округа «город Новозыбков», городского округа «город Стародуб», Локотского городского поселения, Погребского сельского поселения, Свенского сельского поселения, Мирнинского городского поселения, Сещинского сельского поселения, города Дятьково, Любохонского городского поселения, города Жуковки, Злынковского городского поселения, Карачевского городского поселения, Клетнянского городского поселения, Лутенского сельского поселения, Первомайского сельского поселения, Смолевичского сельского поселения, Коржово- Голубовского сельского поселения, Медведовского сельского поселения, Комаричского городского поселения, Красногорского городского поселения, Мглинского городского поселения, Навлинского городского поселения, Погарского городского поселения, города Почепа, Севского городского поселения, Десятухского сельского поселения, Суземского городского поселения, города Суража, города Трубчевска, Белоберезковского городского поселения, Березинского сельского поселения (по согласованию)    

Объемы и источники
финансирования программы (в ред. Постановления администрации Брянской области от 31.12.2009 N 1534)

- общий объем финансирования программы на 2009 год - 1165964,74 тыс. рублей, в том числе:

     средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 1034209,26 тыс. рублей (по соглашению);

     средства областного бюджета - 46638,95 тыс. рублей;

     средства местных бюджетов - 26818,08 тыс. рублей (по соглашению);

     средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средства собственников помещений в многоквартирных домах - 58298,45 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации
программы

- планируемые показатели выполнения программы:

количество многоквартирных домов, в которых выполнен капитальный ремонт;

площадь жилищного фонда, в котором выполнен капитальный ремонт;

доля многоквартирных домов, в которых установлены приборы учета потребления ресурсов и узлы управления;

доля многоквартирных домов, в которых проведен комплексный капитальный ремонт;

доля израсходованных средств от лимита средств

Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на выполнение программы.

Цифровые данные по показателям выполнения программы приведены в приложении 4 к программе

Система организации контроля за исполнением программы

- департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области выполняет общее руководство и координацию деятельности соисполнителей программы, осуществляет контроль за ходом её реализации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ, а также представляет отчеты о ходе реализации программы в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, финансовое управление Брянской области, комитет по экономической политике Брянской области

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения
программными методами


Хорошее состояние жилищного фонда является основой для обеспечения безопасного проживания и благополучия граждан. Однако хронический недоремонт жилья, стремительные темпы старения жилищного фонда, недо-статочное финансирование, низкое качество жилищно-коммунальных услуг привели к росту объема жилищного фонда, требующего проведения капитального ремонта.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов возложена на собственников помещений. В то же время в связи с высокой стоимостью капитального ремонта собственники самостоятельно решить эту проблему не в силах. Необходимо оказание государственной поддержки с привлечением средств граждан-собственников помещений в многоквартирных домах.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»  предполагает оказание финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации  «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на капитальный ремонт многоквартирных домов. Данным Законом установлен лимит предоставления финансовой поддержки Брянской области за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в объеме 1571208191 рубль.

Использование средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства совместно с областным и муниципальными бюджетами позволило в прошедшем году отремонтировать 193 многоквартирных дома общей площадью 317979 квадратных метров.

Данная программа является продолжением мероприятий, начатых в 2008 году, и предусматривает не только ликвидацию сверхнормативного износа основных конструкций жилищного фонда, но и решение задач по внедрению ресурсосберегающих технологий  и  разработке мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий.

Принятие программы чрезвычайно актуально для области, так как имеет социальную направленность и позволяет улучшить условия проживания граждан. Применение программного метода обеспечит управляемость процессом, достижение заданного уровня социальной эффективности проводимых мероприятий, контроль за целевым и эффективным использованием средств.

Реализация программы позволит:

повысить комфортность условий проживания населения на территории области за счет доведения технического состояния многоквартирных домов до нормативного и повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

повысить эффективность, устойчивость и надежность функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

осуществить привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный    комплекс;

создать новые рабочие места.  

2. Цели и задачи программы


Основной целью программы является финансовая поддержка муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства, на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товарищество собственников жилья или управляющая организация, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта.

Для достижения цели решаются следующие задачи:

проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;

разработка и соблюдение прозрачных и публичных процедур отбора участников программ;

обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта;

использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта.

3. Срок реализации программы


Программу планируется реализовать в течение 2009 года.

4. Механизм реализации программы

Основным механизмом  реализации программы является оказание государственной   поддержки  на капитальный ремонт многоквартирных домов.

На получение финансовой поддержки могут претендовать муниципальные образования, достигшие при проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства показателей, соответствующих условиям статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой  поддержки в  рамках региональной адресной программы  «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области» (2009 год), формируется на основании утвержденных муниципальных программ.

Отбор многоквартирных домов для участия в программе осуществляется органами местного самоуправления по критериям, установленным Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ и Порядком включения многоквартирных домов в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области, утвержденным постановлением администрации области от 9 октября 2008 г. N 937.

К видам работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома, выполняемым за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли софинансирования областного и местных бюджетов, товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах,  относятся:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыш;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

5) утепление и ремонт фасадов.

Отбор подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в рамках настоящей программы осуществляется в соответствии с Положением о порядке привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г.  N 185-ФЗ  "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденным постановлением администрации области от 6 августа 2008 г. N 739.

Перечень многоквартирных домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки в рамках программы, приведен в приложении 1 к программе.

5. Ресурсное обеспечение программы. Обоснование объемов
и источников финансирования программы

(в ред. Постановления администрации Брянской области от 31.12.2009 N 1534)

Источниками финансирования программы являются средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, местных бюджетов, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах.

Объем финансирования программы определен на основании разработанной проектно-сметной документации.

Объем финансирования программы из всех источников составляет 1165964,74 тыс. рублей.

Доли финансирования капитального ремонта многоквартирных домов определяются в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ. Доля Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства составляет не более 88,7 %, областного бюджета - не менее 4 %, местных бюджетов - не менее 2,3 %, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, средств собственников помещений в многоквартирных домах - не менее 5 %.

Объём средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию мероприятий программы составляет 1034209,26 тыс. рублей, что не превышает предельной доли, установленной для Брянской области в 2009 году (1165964,74 х 88,7/100 = 1034210,72 тыс. рублей). Средства Фонда предоставляются Брянской области по соглашению.

Объём средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на реализацию мероприятий программы составляет 73457,03 тыс. рублей, что соответствует минимальной доле софинансирования, установленной для Брянской области в 2009 году (1165964,74 х 6,3/100 = 73455,78 тыс. рублей), в том числе:

объём средств областного бюджета - 46638,95 тыс. рублей, что соответствует минимальной доле софинансирования (1165964,74 х 4/100 = 46638,59 тыс. рублей);

объём средств местных бюджетов (по соглашению) - 26818,08 тыс. рублей, что соответствует минимальной доле софинансирования (1165964,74 х 2,3/100 = 26817,19 тыс. рублей).

Объём средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирных домах составляет 58298,45 тыс. рублей, что соответствует минимальной доле софинансирования (1165964,74 х 5/100 = 58298,23 тыс. рублей).

Объемы и источники финансирования капитального ремонта на территории муниципальных образований, вошедших в программу, приведены в приложении 3 к программе.

Предельная стоимость проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах в 2009 году составляет 7467,00 тыс. рублей.

6. Перечень муниципальных образований, претендующих на предоставление
 финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию
 жилищно-коммунального хозяйства


В настоящей программе участвуют 33 муниципальных  образования, на территории которых соблюдены установленные  статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию):

1. Город Брянск.

2. Городской округ «город Клинцы».

3. Городской округ «город Новозыбков».

4. Городской округ «город Стародуб».

5. Локотское городское поселение.

6. Погребское сельское поселение.