АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2007 года N 1008
Об утверждении долгосрочная целевой программы
"Социальная защита населения Брянской
области" (2008 - 2010 годы) на 2010 год
(с изменениями на 25 ноября 2010 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 05.08.2024 N 342-п
____________________________________________________________________
________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Брянской области от 25.04.2008 N 410;
Постановлением администрации Брянской области от 22.07.2008 N 710,
Постановлением администрации Брянской области от 24.10.2008 N 994,
Постановлением администрации Брянской области от 05.12.2008 N 1121,
Постановлением администрации Брянской области от 24.12.2008 N 1205,
Постановлением администрации Брянской области от 13.04.2009 N 347,
Постановлением администрации Брянской области от 16.06.2009 N 583,
Постановлением администрации Брянской области от 24.07.2009 N 755,
Постановлением администрации Брянской области от 19.08.2009 N 862,
Постановлением администрации Брянской области от 16.12.2009 N 1348,
Постановлением администрации Брянской области от 18.12.2009 N 1385,
Постановлением администрации Брянской области от 17.03.2010 N 264,
Постановлением администрации Брянской области от 17.05.2010 N 484,
Постановлением администрации Брянской области от 28.05.2010 N 531,
Постановлением администрации Брянской области от 28.06.2010 N 633,
Постановлением администрации Брянской области от 15.09.2010 N 946,
Постановлением администрации Брянской области от 29.10.2010 N 1082,
Постановлением администрации Брянской области от 17.11.2010 N 1162,
Постановлением администрации Брянской области от 25.11.2010 N 1199.
________________________________________
В соответствии с Законом Брянской области от 11 апреля 2003 года N 20-З «" разработке и реализации областных целевых программ»"и постановлением Брянской областной Думы от 28 июня 2007 г. N 4-1316 «" согласовании программных мероприятий и размеров их финансирования областной целевой программы «"оциальная защита населения Брянской области»"(2008 - 2010 годы)»" в целях усиления государственной поддержки наименее защищенных категорий населения
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Социальная защита населения Брянской области" (2008 - 2010 годы).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющую обязанности заместителя Губернатора Брянской области Старченко Т.А.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
ИЛ. Тимохин
Утверждена
постановлением
администрации Брянской области
от 18 декабря 2007 г. N 1008
Долгосрочная целевая программа "Социальная защита
населения Брянской области" (2008 - 2010 годы)
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Социальная защита
населения Брянской области" (2008 - 2010 годы)
Наименование | - долгосрочная целевая программа "Социальная защита населения Брянской области" (2008-2010 годы) на 2010 год |
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения | - постановление администрации области от 1 ноября 2006 г. N 644 "О каталоге территориальных проблем, требующих решения программно-целевым методом в 2006 - 2009 годах" |
Государственный заказчик программы | - администрация Брянской области |
Заказчик | - управление социальной защиты населения Брянской области |
Основной разработчик программы | - управление социальной защиты населения Брянской области |
Цель | - обеспечение максимально возможного смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня наименее защищенных категорий населения (пенсионеров по старости, инвалидности, неполных, многодетных семей и др.), попавших в трудные жизненные ситуации, и в первую очередь тех, совокупный среднедушевой доход которых ниже установленного для региона прожиточного минимума (путем оказания им социальной помощи в различных формах с целью обеспечения условий их выживания) |
Задачи | - повышение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых различным категориям населения; |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели | - в 2008 году численность получателей адресной социальной (материальной) помощи в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" составит не менее 6 проц. от общего числа малоимущих жителей области, в дальнейшем меры, направленные на снижение уровня бедности, позволят ограничить социальные риски для 10 проц. бедного населения (в 2010 году); |
предоставляемых социальных услуг, создания электронной базы данных на получателей социальных услуг, увеличения числа обслуживаемых категорий населения; | |
Сроки и этапы реализации программы | - 2008 - 2010 годы 1 этап (2008-2009 годы) - внедрение новых социальных технологий в деятельность социальных служб, предварительная их оценка, оценка хода их применения, эффективности и результативности; |
Перечень подпрограмм (при наличии) и основных мероприятий | - организационное обеспечение социальной защиты населения, социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, организованное проведение культурных и благотворительных мероприятий, оказание финансовой поддержки областным обществам инвалидов и ветеранским организациям, предоставление адресной материальной помощи наименее социально защищенным категориям граждан, социальная поддержка семей, детей и подростков, попавших в трудные ситуации, детей-инвалидов, укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения |
Исполнитель основных мероприятий | - управление социальной защиты населения Брянской области |
Объемы и источники финансирования | - общий объем финансирования - 185995,15 тыс. рублей, в том числе по годам: 2008 - 67994,35 тыс. рублей; |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - реализация программы обеспечит максимально возможное смягчение негативных последствий снижения жизненного уровня наименее защищенных категорий населения (пенсионеров по старости, инвалидности, неполных многодетных семей и др.), попавших в трудные жизненные ситуации, и в первую очередь тех, совокупный среднедушевой доход которых ниже установленного для региона прожиточного минимума, путем оказания им социальной помощи в различных формах с целью обеспечения условий их выживания |
Система организации контроля за реализацией программы | - текущее управление реализацией программы осуществляется управлением социальной защиты населения Брянской области в соответствии со ст. 15 Закона Брянской области от 11 апреля 2003 года N 20-З "О разработке и реализации областных целевых программ" |
Введение
Программа разработана управлением социальной защиты населения Брянской области с учетом реализации указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам социальной защиты населения, программы устойчивого социально-экономического развития Брянской области и нацелена на смягчение негативных последствий снижения жизненного уровня наименее защищенных слоев населения.
Программа социальной защиты населения предусматривает спектр социальных и организационных мер, направленных на безусловное соблюдение конституционных прав и законных интересов социально незащищенных граждан, в том числе на социальное обслуживание и материальную помощь.
Программа ориентирована на поддержку наименее защищенных категорий населения: пенсионеров по старости, инвалидности, неполных, многодетных семей, детей-инвалидов и других категорий граждан, попавших в трудные жизненные ситуации и нуждающихся в помощи.
Трудной жизненной ситуацией считается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно (Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации").
Данная программа обеспечивает преемственность программы социальной защиты населения на 2005 - 2007 годы.
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
В 2007 году демографическая ситуация в области остается неблагоприятной. Продолжается рост численности населения старше трудоспособного возраста и одновременно идет снижение численности населения моложе трудоспособного возраста.
Более 13 проц. населения имеют доходы ниже среднеобластного уровня.
Среди детского населения наблюдается рост инвалидности.
В общей структуре инвалидности детей ведущие места занимают психические расстройства, в основном умственная отсталость, и заболевания нервной системы, в том числе детские церебральные параличи.
Несмотря на проводимые в области мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского и социального обслуживания, остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, психолого-педагогических и медицинских проблем этой категории населения.
В связи с безработицей, ростом цен на коммунальные услуги и товары увеличивается число категорий населения, нуждающегося в государственной поддержке.
Категория и численность населения, нуждающегося
в социальной защите
Категория | Численность, чел. |
1. Инвалиды, всего | -137140,0 |
в том числе: | |
1 группы | -21001,0; |
2 группы | - 87642,0; |
3 группы | - 23797,0; |
дети-инвалиды | - 4700,0. |
2. Семьи с детьми, всего | - 50192,0 |
в том числе: | |
семьи, имеющие детей-инвалидов, | - 4503,0; |
многодетные семьи | - 7799,0; |
неполные семьи | -25514,0; |
малоимущие одинокие матери | - 11676,0. |
3. Дети-сироты | - 3739,0. |
4. Население с доходами ниже прожиточного минимума -193715,0. | |
В связи с увеличением в составе населения доли пожилых людей требуется дальнейшее развитие сферы социального обслуживания населения в части создания учреждений стационарного обслуживания, открытия отделений социального обслуживания на дому и отделений временного проживания. Предполагаем, что в период до 2010 года потребуется создание не менее 3 стационарных учреждений малой вместимости, а также дополнительное открытие в составе центров социального обслуживания населения около 10 отделений социального обслуживания на дому. Для предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам временного жилья потребуется открытие социальной гостиницы и 2-3 отделений временного проживания (приютов).
Износ зданий, переданных в государственную собственность Брянской области для обеспечения деятельности государственных учреждений социального обслуживания, составляет около 70 проц., оборудования и инвентаря - более 40 процентов. Необходимы средства на укрепление материальной базы действующих социальных учреждений, капитальный и текущий их ремонт, а также дополнительные средства для открытия новых учреждений.
Существует проблема формирования кадрового состава учреждений социального обслуживания населения, связанная с недостаточным образовательным уровнем специалистов и социальных работников, обусловленная высокой стоимостью курсовой подготовки и переподготовки и недостаточностью финансовых ресурсов у учреждения для оплаты расходов на обучение персонала, низкой заработной платой специалистов и социальных работников. Наблюдается дефицит кадров, имеющих специальную подготовку в области юриспруденции, психологии, гериатрии и других узкопрофильных специальностей в учреждениях социального обслуживания, расположенных в сельской местности.
2. Цели и задачи программы
Программа социальной защиты населения области ставит целью обеспечение максимально возможного смягчения негативных последствий снижения жизненного уровня наименее защищенных категорий населения (пенсионеров по старости, инвалидности, неполных, многодетных семей и др.), попавших в трудные жизненные ситуации, и в первую очередь тех, совокупный среднедушевой доход которых ниже установленного для региона прожиточного минимума (путем оказания им социальной помощи в различных формах с целью обеспечения условий их выживания).
