Разработка настоящей программы осуществлена финансовым управлением Брянской области с привлечением органов исполнительной власти Брянской области и действующей рабочей группы по данному вопросу. Участие в разработке программы принимали представители Брянской областной Думы, муниципальных образований, ученые, общественность.
Программа содержит план работы по реализации программы реформирования, на основе которого ответственные органы государственной власти Брянской области раз в год разрабатывают индивидуальные планы по реализации мероприятий программы, способствующие достижению главной цели и решению поставленных программой задач.
План работы по реализации программы реформирования определяет предельные окончательные сроки и ответственного исполнителя за каждое мероприятие на уровне руководителей органов исполнительной власти Брянской области.
Индивидуальные планы по реализации мероприятий программы должны содержать конкретные сроки выполнения работ и ответственных за их выполнение лиц - на уровне заместителей руководителей органов исполнительной власти области или руководителей их структурных подразделений. Данные лица несут всю полноту ответственности за качество, сроки и эффективность реализуемых мероприятий.
Для эффективного управления реализацией программы в соответствии с Распоряжением администрации области от 21 июля 2005 г. N 426-р "О создании рабочей группы по разработке программы реформирования системы управления общественными финансами Брянской области" создана рабочая группа, деятельность которой финансируется за счет средств, предусмотренных в программе на цели управления программой. Рабочая группа обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти с органами законодательной (представительной) власти и органами местного самоуправления по выработке и проведению ответственной и эффективной бюджетной политики и реформированию системы управления общественными финансами.
Задачами деятельности рабочей группы являются:
организация постоянного мониторинга выполнения программы, диагностики состояния управления общественными финансами в области;
выработка предложений о замене, при необходимости, мероприятий программы на более эффективные с учетом требований методики оценки заявок субъектов Российской Федерации на участие в первом и во втором этапах реализации программы;
анализ состояния общественных финансов в результате реализации программы;
разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы для эффективной реализации программы;
рассмотрение и утверждение оперативных отчетов по реализации программы.
Руководителем рабочей группы является заместитель Губернатора Брянской области, курирующий вопросы экономической политики, заместителем руководителя - начальник финансового управления Брянской области. В состав рабочей группы входят представители - сотрудники финансово-экономического блока органов государственной власти Брянской области.
Организационная схема управления программой представлена на рисунке:
Рисунок. Организационная схема управления программой
Рабочая группа формирует и представляет итоговые и промежуточные отчеты о реализации программы в Министерство финансов Российской Федерации, Губернатору Брянской области, в Брянскую областную Думу, общественную палату.
Поэтапный контроль за выполнением плана работы по реализации программы реформирования осуществляют Губернатор Брянской области, Брянская областная Дума, общественная палата при Губернаторе Брянской области. В задачи общественной палаты также входит участие в процессе реализации некоторых мероприятий программы, требующих публичного обсуждения или учета мнения и потребностей населения области.
Губернатор по своей инициативе, по рекомендациям депутатов Брянской областной Думы, общественной палаты либо ответственных исполнителей при необходимости может вносить изменения в план мероприятий, касающиеся сроков выполнения этапов программы, назначения ответственных исполнителей, распределения бюджета программы, определения требуемых качественных и количественных показателей, и другие изменения, необходимые для достижения заданных программой целей.