БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О территориальных избирательных комиссиях Брянской области
(с изменениями на 1 апреля 2024 года)
_________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 09.08.2007 N 116-З,
Законом Брянской области от 09.08.2010 N 67-З,
Законом Брянской области от 28.12.2012 N 104-З,
Законом Брянской области от 29.05.2017 N 29-З,
Законом Брянской области от 29.05.2020 N 39-З,
Законом Брянской области от 27.05.2021 N 35-З,
Законом Брянской области от 27.05.2022 N 39-З,
Законом Брянской области от 01.04.2024 N 23-З.
_________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
29 марта 2007 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" устанавливает статус, порядок формирования и деятельности территориальных избирательных комиссий Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 01.04.2024 N 23-З)
Глава I. Общие положения
Статья 1.
Правовая основа организации и деятельности территориальных избирательных комиссий
1. Правовую основу организации и деятельности территориальных избирательных комиссий Брянской области (далее - территориальные избирательные комиссии) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, настоящий Закон, иные законы Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 01.04.2024 N 23-З)
2. Статус, порядок формирования, срок полномочий территориальных избирательных комиссий устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральным конституционным законом, иными федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 01.04.2024 N 23-З)
3. Территориальные избирательные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Брянской области, настоящим Законом, другими законами Брянской области, иными нормативными правовыми актами Брянской области, а в случаях, предусмотренных законами, также нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 01.04.2024 N 23-З)
4. Территориальные избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов, референдумов, а также обеспечивают на территории Брянской области исполнение федеральных и (или) региональных программ и мероприятий, разработанных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и (или) Избирательной комиссией Брянской области.
5. Решения, принимаемые территориальными избирательными комиссиями Брянской области, связанные с обеспечением и реализацией избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, при подготовке и проведении выборов, референдумов подлежат официальному опубликованию либо доведению до сведения избирателей, участников референдума иным путем в порядке и сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2020 N 39-З)
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Брянской области.
2. Полномочия территориальных избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации и референдума Брянской области могут быть изменены только в случае внесения изменений и (или) дополнений в федеральный конституционный закон, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, настоящий Закон, иные законы Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 01.04.2024 N 23-З)
Статья 3. Общие принципы деятельности территориальных избирательных комиссий
1. В решении вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, территориальные избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Совмещение территориальными избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов, референдумов различных уровней полномочий иных избирательных комиссий, комиссий референдума, осуществление территориальными избирательными комиссиями полномочий избирательных комиссий, организующих подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, возможно в порядке и случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 01.04.2024 N 23-З)
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения территориальными избирательными комиссиями.
4. Решение территориальной избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение территориальной избирательной комиссией, решение которой было отменено.
5. Территориальные избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (в ред. Закона Брянской области от 01.04.2024 N 23-З)
6. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и иные акты территориальных избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Брянской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты территориальных избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации. Для обеспечения деятельности и реализации полномочий территориальные избирательные комиссии вправе заключать гражданско-правовые и иные договоры (контракты) в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона Брянской области от 01.04.2024 N 23-З)
Глава II. Статус и срок полномочий территориальных избирательных комиссий
Статья 4. Статус территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом являются государственными органами Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 01.04.2024 N 23-З)
Перечень территориальных избирательных комиссий Брянской области утверждается Избирательной комиссией Брянской области.
2. Территориальные избирательные комиссии в соответствии с федеральным конституционным законом, федеральными законами, законами Брянской области, решениями Избирательной комиссии Брянской области обеспечивают на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Брянской области, референдумов Российской Федерации и Брянской области, выборов в органы местного самоуправления, местного референдума. (в ред. Закона Брянской области от 27.05.2022 N 39-З)
3. При проведении референдума Российской Федерации, референдума Брянской области, а в случаях, предусмотренных законом, при проведении местного референдума территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
4. Территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной основе, и им может быть придан статус юридического лица. Перечень территориальных избирательных комиссий Брянской области, которым придается статус юридического лица, устанавливается законом Брянской области.
5. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий составляет пять лет. Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании либо после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2017 N 29-З)
6. Территориальные избирательные комиссии вправе иметь печати, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами. Образцы печатей территориальных избирательных комиссий утверждаются Избирательной комиссией Брянской области. Для обеспечения деятельности и реализации полномочий территориальные избирательные комиссии вправе заключать гражданско-правовые и иные договоры (контракты) в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2020 N 39-З)
Глава III. Состав и порядок формирования территориальных избирательных комиссий
Статья 5. Порядок формирования и состав территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии формируются в пределах административно-территориальных единиц Брянской области. В пределах одной административно-территориальной единицы Брянской области с большим числом избирателей, участников референдума по решению Избирательной комиссии Брянской области, согласованному с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, может формироваться несколько территориальных избирательных комиссий. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Брянской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации вправе сформировать одну либо несколько специальных территориальных избирательных комиссий для обеспечения проведения дистанционного электронного голосования. (в ред. Закона Брянской области от 27.05.2022 N 39-З)
2. Территориальные избирательные комиссии формируются Избирательной комиссией Брянской области в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Брянской областной Думе, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, предложений территориальных избирательных комиссий предыдущего состава, представительных органов муниципальных образований, других политических партий и общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. (в ред. Закона Брянской области от 01.04.2024 N 23-З)
3. Избирательная комиссия Брянской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений: (в ред. Закона Брянской области от 01.04.2024 N 23-З)
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2017 N 29-З)
б) политических партий, выдвинувших единые списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Брянской областной Думе; (в ред. Закона Брянской области от 01.04.2024 N 23-З)
в) избирательных объединений, выдвинувших единые списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования в Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 01.04.2024 N 23-З)
При этом количество государственных и муниципальных служащих не может превышать более одной второй от общего числа членов территориальной избирательной комиссии.
4. Объявление о формировании территориальной избирательной комиссии нового состава должно быть опубликовано Избирательной комиссией Брянской области не позднее чем за 45 дней до истечения срока полномочий соответствующей территориальной избирательной комиссии. Период для направления предложений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в Избирательную комиссию Брянской области начинается со дня официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации объявления о формировании территориальной избирательной комиссии нового состава и составляет 30 дней. (в ред. Закона Брянской области от 28.12.2012 N 104-З)
5. Территориальные избирательные комиссии Брянской области формируются в количестве 5 - 14 членов комиссии с правом решающего голоса.
(п. 5.1. исключен на основании Закона Брянской области от 27.05.2022 N 39-З)
6. Пункт исключен Законом Брянской области от 09.08.2010 N 67-З.
7. Статус и полномочия членов территориальной избирательной комиссии устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. (в ред. Закона Брянской области от 01.04.2024 N 23-З)
Глава IV. Полномочия территориальных избирательных комиссий
Статья 6. Полномочия Избирательной комиссии Брянской области
(статья исключена Законом Брянской области от 09.08.2010 N 67-З)
Статья 7. Полномочия территориальных избирательных комиссий
(в ред. Закона Брянской области от 09.08.2010 N 67-З)
В целях выполнения возложенных на них полномочий территориальная избирательная комиссия на соответствующей территории:
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования), необходимого для участковых комиссий;
в) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов;
г) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов; (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2020 N 39-З)
д) формирует участковые комиссии, назначает и освобождает от должности их председателей, оказывает методическую, организационно-техническую помощь указанным комиссиям; (в ред. Закона Брянской области от 28.12.2012 N 104-З)
д.1) объявляет и публикует в установленном порядке информацию о формировании участковых комиссий нового состава не позднее чем за 45 дней до истечения срока полномочий соответствующих участковых комиссий; (в ред. Закона Брянской области от 28.12.2012 N 104-З)
д.2) принимает в течение 30 дней после официального опубликования (обнародования) предложения по формированию участковых комиссий нового состава; (в ред. Закона Брянской области от 28.12.2012 N 104-З)
д.3) выдает членам участковых комиссий удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации; (в ред. Закона Брянской области от 28.12.2012 N 104-З)
е) распределяет выделенные ей из федерального, областного, местного бюджетов средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, средства, выделенные из областного и местного бюджетов, на оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, контролирует целевое использование указанных средств; (в ред. Закона Брянской области от 01.04.2024 N 23-З)
ж) осуществляет контроль за соблюдением на соответствующей территории порядка информирования избирателей, проведения предвыборной агитации;
з) составляет списки избирателей, участников референдума отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума, за исключением случаев образования избирательных участков, участков референдума в местах временного пребывания избирателей, участников референдума, на территории воинской части; (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2020 N 39-З)
и) организует доставку в участковые комиссии избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования, иных документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума; (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2020 N 39-З)
к) осуществляет меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования; (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2017 N 29-З)
л) взаимодействует с органами государственной власти Брянской области, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдумов; (в ред. Закона Брянской области от 29.05.2017 N 29-З)
