АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2007 года N 100
Об утверждении Положения об управлении
труда Брянской области
(с изменениями на 3 марта 2008 года)
__________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Брянской области от 03.03.2008 N 186.
__________________________________________
В соответствии с законами Брянской области от 16 июня 2005 г. N 46-З "О государственной гражданской службе Брянской области", от 12 апреля 2006 г. N 23-З "О системе исполнительных органов государственной власти Брянской области" и во исполнение постановления администрации области от 11 мая 2006 г. N 286 "О мерах по обеспечению административной реформы в Брянской области"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении труда Брянской области.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований области предусматривать в структурах администраций органы по труду.
3. Постановление администрации области от 8 апреля 2004 г. N 223 "Об утверждении Положения об управлении труда Брянской области" признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Старченко Т.А.
Вице-губернатор
А.И. Касацкий
Утверждено
постановлением
администрации Брянской области
от 21 февраля 2007 г.N 100
Положение
об управлении труда Брянской области
I. Общие положения
1. Управление труда Брянской области (далее - управление) является государственным органом исполнительной власти Брянской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в социально-трудовой сфере.
2. Управление труда возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором области.
3. Начальник управления назначает на должность и освобождает от должности своего заместителя по согласованию с заместителем Губернатора области, координирующим деятельность управления.
Начальник управления назначает и освобождает от должности работников управления.
4. На работников управления распространяется Закон Брянской области "О государственной гражданской службе Брянской области".
Структура и штатное расписание управления труда утверждаются постановлением администрации области.
5. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и разъяснениями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, нормативно-правовыми актами законодательных и исполнительных органов власти области, а также настоящим Положением.
6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, финансируется из областного бюджета.
Имущество управления является собственностью Брянской области и находится в оперативном управлении.
Управление для реализации своих полномочий осуществляет:
кадровое, организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение;
в установленном порядке подбор и расстановку кадрового состава, работу с персональными данными и ведение личных дел гражданских служащих;
организацию и проведение аттестации, квалификационных экзаменов, конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и формирование кадрового резерва;
воинский учет работников, находящихся в запасе;
направление на переподготовку, повышение квалификации и переобучение работников;
подготовку документов для награждения работников управления и организаций области в пределах своих полномочий;
организацию процесса делопроизводства и выполнение работы по формированию и хранению архивных документов в управлении;
информационно-правовое обеспечение деятельности;
оперативный бухгалтерский и статистический учет;
реализацию мероприятий, направленных на решение поставленных перед управлением задач.
Реорганизация и ликвидация управления осуществляется в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
При реорганизации, ликвидации управления или прекращении работы с охраняемыми сведениями обеспечивается сохранность сведений и их носителей, составляющих государственную тайну.
7. Управление имеет расчетный счет в управлении Федерального казначейства, печать с изображением Государственного герба и своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
Юридический адрес управления: 241022, г. Брянск, ул. Кольцова, д. 2. (в ред. Постановлением администрации Брянской области от 03.03.2008 N 186)
II. Основные задачи
Основными задачами управления являются:
1) осуществление государственной политики в социально-трудовой сфере;
2) проведение анализа основных показателей социально-трудовой сферы области и охраны труда;
3) проведение работы по совершенствованию оплаты труда в организациях всех форм собственности, в том числе по регулированию оплаты труда руководителей государственных предприятий;
4) участие в подготовке предложений по повышению уровня жизни и реальных доходов населения;
5) подготовка предложений по совершенствованию федеральных, областных законодательных и иных нормативных актов по вопросам труда, его оплаты и охраны;
6) совершенствование системы социального партнерства в трудовых отношениях на региональном уровне;
7) организация работы по урегулированию коллективных трудовых споров во взаимодействии с государственными органами Брянской области, органами местного самоуправления, работодателями (их объединениями) и профсоюзными организациями (их объединениями) и участие в разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов);
8) проведение государственной политики в сфере охраны труда;
9) государственное управление охраной труда на территории области;
10) осуществление государственной экспертизы условий труда в организациях области.
III. Функции
В соответствии с возложенными задачами управление осуществляет следующие функции:
1. В комплексных вопросах социально-трудовой сферы:
1) подготавливает с участием государственных органов области предложения по основным направлениям и приоритетам государственной политики в социально-трудовой сфере;
2) подготавливает проекты областных законодательных и иных нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
3) организует и проводит с участием территориальных федеральных органов государственной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления мониторинг социально-трудовой сферы области;
4) проводит ежемесячный анализ состояния социально-трудовой сферы области;
5) подготавливает информационно-аналитические материалы о поло- жении дел в социально-трудовой сфере;
6) проводит семинары-совещания с представителями райгорадминист-раций и организаций области по вопросам социально-трудовой сферы;
7) принимает участие в судебных заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию управления;
8) рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию управления;
9) оказывает консультативно-методическую помощь муниципальным образованиям по вопросам социально-трудовой сферы и охраны труда.
2. В вопросах оплаты труда, уровня жизни и доходов населения:
1) осуществляет контроль за соблюдением порядка оплаты труда работников государственных учреждений, находящихся в ведении Брянской области;
2) осуществляет работу по регулированию оплаты труда руководителей государственных предприятий и методическое руководство по регулированию оплаты труда руководителей муниципальных предприятий;
3) проводит работу по регулированию оплаты труда на основе социального партнерства;
4) проводит мониторинг условий оплаты труда работников бюджетной сферы и денежного содержания государственных и муниципальных служащих области;
5) разрабатывает с участием заинтересованных государственных органов области проекты потребительской корзины населения;
6) разрабатывает методические рекомендации и программное обеспечение для проведения расчетов величины прожиточного минимума населения на основе потребительской корзины в целом по области и в муниципальных образованиях;
7) проводит расчеты величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и сравнительный анализ уровня жизни населения области;
8) проводит анализ статистических сведений о состоянии задолженности по заработной плате в разрезе муниципальных образований и организаций области;
9) подготавливает материалы к совместным заседаниям областного координационного совета по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате и межведомственной комиссии по вопросам осуществления контроля за исполнением требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы, доведения ее до прожиточного минимума, установленного в регионе, и обеспечения полноты поступлений налога на доходы физических лиц, единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
3. В вопросах социального партнерства и трудовых отношений:
1) координирует работу по взаимодействию органов исполнительной государственной власти области, профсоюзов, объединений работодателей и муниципальных образований в сфере социального партнерства;
2) осуществляет методическое руководство по развитию социального партнерства в муниципальных образованиях области;
3) организует работу областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и осуществляет методическое руководство работой трехсторонних комиссий в муниципальных образованиях;
4) организует разработку и заключение регионального соглашения между администрацией области, федерацией профсоюзов Брянской области и объединениями работодателей области, разрабатывает мероприятия по его реализации с учетом предложений органов исполнительной государственной власти области, территориальных федеральных органов исполнительной власти и подводит итоги по его выполнению;
5) участвует в переговорах, разработке и заключении отраслевых тарифных соглашений на региональном уровне;
6) проводит регистрацию коллективных договоров, соглашений, выявление условий, ухудшающих положение работников по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами в области трудового права;
7) осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров и соглашении в организациях всех форм собственности;
8) организует проведение областного смотра-конкурса по развитию социального партнерства в муниципальных образованиях области;
9) содействует урегулированию коллективных трудовых споров в организациях области и, при необходимости, принимает участие в их разрешении в качестве посредников (трудовых арбитров);
10) формирует единый список посредников (трудовых арбитров) области;
11) информирует Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Центрально-Черноземное управление по регулированию КТС о коллективных трудовых спорах и акциях протеста в Брянской области.
4. В вопросах условий и охраны труда:
1) осуществляет государственное управление охраной труда и государственную экспертизу условий труда на территории области;
2) обеспечивает взаимодействие в реализации государственной политики в области охраны труда территориальных федеральных органов исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов государственной власти Брянской области, местного самоуправления, объединений работодателей и профессиональных союзов и других объединений работников;
