Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли

БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2006 года N 460


О принятии Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска

(с изменениями на 23 июня 2020 года)


________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.11.2008 N 1127,

решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.10.2009 N 171,

решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.04.2011 N 539,

решением Брянского городского Совета народных депутатов от 24.04.2013 N 984,

решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.12.2013 N 1149,

решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.03.2018 N 942,

решением Брянского городского Совета народных депутатов от 31.10.2018 N 1073,

решением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.10.2019 N 49,

решением Брянского городского Совета народных депутатов от 23.06.2020 N 198.

________________________________               


Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Уставом города Брянска, Брянский городской Совет народных депутатов

решил:

1. Принять Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска (приложение).

2. Контроль за соблюдением юридическими, должностными лицами и гражданами Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска возложить на районные администрации города Брянска, за исключением контроля в части, касающейся проведения земляных работ без разрешения (ордера). (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 25.12.2013 N 1149)

3. Постановление Брянского городского Совета народных депутатов от 11.07.2003 N 585-П "О принятии Правил благоустройства территории и обеспечения чистоты в городе Брянске" признать утратившим силу.

4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.


Глава города Брянска
И.И. Алехин




Приложение
к Решению Брянского городского
Совета народных депутатов
от 28 июня 2006 года N 460

Правила
благоустройства, обеспечения чистоты и порядка
на территории города Брянска

1. Общие положения      


Настоящие правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Градостроительным кодексом РФ; Гражданским кодексом РФ; Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"; Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации"; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"; СанПиН 2.3.5.021-94 "Санитарные правила для предприятий продовольственной торговли"; СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест"; Законом Брянской области от 05.08.2002 N 47-З "Об административных правонарушениях". (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.04.2011 N 539)

Настоящие Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению всеми юридическими и физическими лицами нормы и требования к состоянию благоустройства территорий города Брянска, внешнему виду фасадов зданий (строений, сооружений), защите окружающей среды, поддержанию чистоты и порядка, в том числе на прилегающих и закрепленных территориях; определяют порядок, условия и способы сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов производства и потребления; закрепляют основные принципы экологически безопасного обращения с отходами на территории города Брянска. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 31.10.2018 N 1073)

В целях настоящих Правил используются следующие понятия:

благоустройство города (территорий города Брянска) - совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых, удобных и культурных условий жизни населения на территориях города Брянска;

прилегающая территория - это территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены настоящими Правилами; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.10.2019 N 49)

удовлетворительное содержание территории - своевременная уборка территории от мусора и грязи, включая скол наледи, уборку снега, обработку противогололедной смесью, а также поддержание в технически исправном состоянии усовершенствованных покрытий, бордюров, ограждений, зданий, иных сооружений;

землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

природопользователи - лица, использующие природные ресурсы и природные условия в целях своего жизнеобеспечения и (или) хозяйственной деятельности;

закрепленная территория - участок территории, закрепленный распоряжением главы районной администрации города Брянска за собственником, владельцем, пользователем или арендатором земельного участка, здания, строения, сооружения, собственником объекта с кратковременным сроком эксплуатации для содержания, уборки и выполнения работ по благоустройству;

незакрепленная территория - территория, расположенная за пределами прилегающих территорий, а также территория, не входящая в перечень объектов текущего содержания, утверждаемый постановлением Главы городской администрации; (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.11.2008 N 1127)

придомовая территория - земельный участок, на котором расположено здание (группа зданий). Границы придомовой территории определяются планом земельного участка, прилагаемым к техническому паспорту; (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.04.2011 N 539)

дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автодороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 28.03.2018 N 942)

контейнерная площадка - специально отведенная площадка с контейнерами для сбора бытовых отходов (территория площадки должна иметь асфальтобетонное покрытие, частичное ограждение и подъездной путь);

территория, прилегающая к контейнерной площадке, - территория на расстоянии до 10 м по периметру;

крупногабаритный мусор (КГМ) - предметы мебели, домашнего обихода и иные предметы, утратившие свои потребительские свойства, превосходящие по размеру габариты контейнера;

объемный мусор (ОМ) - различного рода тара, коробки, банки, бутылки и другие предметы;

твердые бытовые отходы (ТБО) - твердые отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности людей;

несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и потребления, строительного и иного мусора, образованного в процессе деятельности физических и юридических лиц;

объекты с кратковременным сроком эксплуатации (временные объекты) - мобильные, легковозводимые или возводимые из легких конструкций объекты (передвижные объекты потребительского рынка, торговые палатки, шатры и иные аналогичные сооружения), которые не являются объектами недвижимости, устанавливаемые на определенной территории с учетом возможности быстрого изменения характера использования данной территории без несоразмерного ущерба назначению объектов при их перемещении, время функционирования которых на данном участке предварительно было определено владельцем земельного участка на ограниченный срок;

производственные отходы - отходы сырья и материалов производства, а также сопряженные продукты, получаемые в производстве;

бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности человека (при приготовлении пищи, уборке и ремонте жилых помещений, содержании придомовых и дворовых территорий и мест общего пользования, уборке территории населенных пунктов), содержания домашних животных и птиц, устаревшие, пришедшие в негодность предметы домашнего обихода, отходы от функционирования культурно-бытовых, учебных учреждений, организаций общественного назначения; (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.04.2011 N 539)

вторичное сырье - вторичные материальные ресурсы, для которых имеется реальная возможность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки;

вторичная продукция - вещества, материалы, комплектующие изделия, детали, функциональные узлы, блоки, агрегаты от различных объектов, утратившие свои потребительские свойства и не пригодные для дальнейшей эксплуатации в соответствии с директивными требованиями и (или) нормативной документацией, но представляющие собой товарную продукцию;

отходы медицинские - отходы потребления, образующиеся в государственных, муниципальных и частных лечебно-профилактических учреждениях, станциях скорой медицинской помощи, станциях переливания крови, социальных учреждениях длительного ухода за больными, пожилыми людьми и инвалидами, в домах ребенка, домах для престарелых, научно-исследовательских институтах и учебных заведениях медицинского профиля, ветеринарных лечебницах, аптеках, на фармацевтических производствах, учреждениях судебно-медицинской экспертизы, за исключением опасных и биологических отходов;

сортировка отходов - разделение отходов по видам с целью выделения из них вторичного сырья с дальнейшим использованием;

сбор отходов - изъятие отходов из источников их образования и перемещение в места складирования, размещения, обезвреживания или использования отходов;

транспортирование отходов - перемещение отходов на специально оборудованных транспортных средствах между объектами их образования, хранения, переработки, уничтожения и захоронения;

переработка отходов - деятельность, связанная с выполнением каких-либо технологических процессов по обращению с отходами для обеспечения повторного использования в народном хозяйстве полученных сырья, энергии, изделий и материалов;

уничтожение отходов производства и потребления - обработка отходов, имеющая целью практически полное прекращение их существования;

производитель отходов производства и потребления - юридическое лицо, физическое лицо или индивидуальный предприниматель, чья производственная или иная хозяйственная деятельность связана с образованием отходов;

объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения (хранения) производственных и (или) твердых бытовых отходов, в соответствии с санитарными и экологическими нормами и правилами;

фасад - наружная сторона здания (строения, сооружения); (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 31.10.2018 N 1073)

цветовое решение фасадов - колористическое оформление архитектурного облика здания (строения, сооружения), выполненное с применением различных отделочных материалов, с учетом его исторических, стилевых и конструктивных особенностей; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 31.10.2018 N 1073)

архитектурные элементы фасадов - композиционные элементы и детали, с помощью которых формируется внешний облик фасадов здания (строения, сооружения), его архитектурное и стилевое решение; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 31.10.2018 N 1073)

архитектурная среда - созданное в результате архитектурной и градостроительной деятельности пространство (территория городской застройки), состоящее из отдельных объектов строительства и ландшафта, объединенных в единую систему архитектурных решений; (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 31.10.2018 N 1073)

информационные конструкции - конструкции, размещаемые на фасадах зданий (строений, сооружений), выполняющие функцию информирования населения города Брянска. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 31.10.2018 N 1073)

Для целей настоящих Правил также используются понятия, установленные Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" и применяемые в нем.

2. Основные положения об организации благоустройства
и содержания территорий города Брянска      


2.1. Необходимый уровень благоустройства и обеспечения чистоты в городе Брянске поддерживается всеми гражданами, постоянно или временно проживающими на территории города Брянска, юридическими, должностными лицами, владеющими (пользующимися) земельными участками, муниципальными предприятиями специализированного назначения, другими организациями и хозяйствующими субъектами.

2.2.1. Физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, обязаны осуществлять уборку прилегающих территорий в соответствии с требованиями об их уборке, содержащимися соответственно в договорах аренды или соглашениях с собственниками земельных участков. (в ред. решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.10.2019 N 49)

2.2. Юридические, должностные лица <*> и граждане обязаны:

_____________________________

<*> В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях под должностными лицами понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него; лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Также к категории должностных лиц в настоящих Правилах приравниваются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

- соблюдать и поддерживать чистоту и порядок на всей территории города Брянска, в том числе на прилегающих и закрепленных территориях в соответствии с настоящими Правилами;

- обеспечивать удовлетворительное содержание прилегающей и (или) закрепленной территории за счет собственных средств самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными предприятиями;     

- осуществлять благоустройство города Брянска только на основании проектов, согласованных управлением по строительству и развитию территории города Брянска, которые предусматривают весь комплекс работ, влияющих на их художественную выразительность, и планов комплексного благоустройства микрорайонов; (в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 27.04.2011 N 539)

____________________________________________________________________

(абзацы 2, 3 пункта 2.2. утратили силу в части обязанностей юридических лиц на основании решения Брянского городского Совета народных депутатов от 23.06.2020 N 198)

____________________________________________________________________

- на основании проектов благоустройства территорий города Брянска, предусмотренных абзацем 4 настоящего пункта, производить благоустройство (асфальтирование, укладка тротуарной плитки и т.п.), озеленение (устройство клумб, газонов, посадка деревьев, кустарников и т.п.) территорий, прилегающих к находящимся в собственности или аренде нежилым (офисным, торговым и т.п.) помещениям; (абзац введен Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.11.2008 N 1127)