АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2006 года N 333
О создании противопожарной службы
Брянской области
(с изменениями на 18 июня 2012 года)
_______________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации Брянской области от 24.06.2008 N 634,
Постановлением администрации Брянской области от 11.11.2009 N 1186,
Постановлением администрации Брянской области от 18.06.2012 N 533.
_______________________________________________________
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Брянской области от 13 декабря 2005 года N 89-З «О пожарной безопасности»
постановляю:
1. Создать государственную противопожарную службу Брянской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о противопожарной службе Брянской области (в ред. Постановления администрации Брянской области от 24.06.2008 N 634).
3. Рекомендовать главному управлению МЧС России по Брянской области (в ред. Постановления администрации Брянской области от 24.06.2008 N 634):
3.1. Осуществлять координацию деятельности государственной противопожарной службы Брянской области и других видов пожарной охраны в соответствии с действующим законодательством (в ред. Постановления администрации Брянской области от 24.06.2008 N 634).
3.2. Взаимодействие с Федеральной противопожарной службой осуществлять в соответствии с планом привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны на тушение пожаров, утверждаемым постановлением администрации области на основании федерального законодательства.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузавлева Е.Д.
Губернатор
Н.В. Денин
Утверждено
постановлением администрации Брянской области
от 1 июня 2006 г. N 333
(в ред. Постановления администрации
Брянской области от 11.11.2009 N 1186)
Положение
о противопожарной службе Брянской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности», Законом Брянской области «О пожарной безопасности» и определяет правовой статус государственной противопожарной службы Брянской области, ее организационную структуру, задачи, функции и полномочия.
1.2. Государственная противопожарная служба Брянской области (далее -противопожарная служба) создается органами государственной власти Брянской области с целью реализации на территории Брянской области единой государственной политики в области пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
1.3. В своей деятельности противопожарная служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Брянской области иными правовыми актами и настоящим Положением (в ред. Постановления администрации Брянской области от 24.06.2008 N 634).
2. Задачи противопожарной службы
2.1. Задачами противопожарной службы являются:
организация и осуществление профилактики пожаров;
спасение людей и имущества при пожарах;
организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации. Привлечение подразделений противопожарной службы для тушения пожаров на указанных объектах осуществляется в соответствии с планом привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны на тушение пожаров в городах и населенных пунктах Брянской области, утвержденным постановлением администрации области (в ред. Постановления администрации Брянской области от 24.06.2008 N 634). Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами (предложение введено Постановлением администрации Брянской области от 11.11.2009 N 1186).
2.2. Иные задачи на противопожарную службу Брянской области мог быть возложены только законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области.
2.3. К действиям по предупреждению и ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков противопожарная служба не привлекается.
3. Функции противопожарной службы
Противопожарная служба осуществляет следующие функции:
анализирует и прогнозирует состояние пожарной безопасности на территории Брянской области, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам государственной власти, органам местного самоуправления, в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Брянской области, а также организациям предложения по обеспечению пожарной безопасности;
участвует в разработке законодательных и иных нормативных правовых актов Брянской области в сфере пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения аварийно-спасательных работ, содействует их реализации;
участвует в разработке планов привлечения си и средств (расписания выезда подразделений пожарной охраны) на тушение пожаров на территории муниципальных образований в соответствии с порядком, установленным МЧС России (в ред. Постановления администрации Брянской области от 24.06.2008 N 634);
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативы обеспечения силами и средствами пожарной охраны населенных пунктов;
проводит противопожарную пропаганду;
принимает участие в организации и осуществлении обучения населения мерам пожарной безопасности;
участвует в подготовке предложений по осуществлению мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
координирует деятельность других видов пожарной охраны при тушении пожаров (за исключением особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях);
обеспечивает взаимодействие со страховыми организациями с целью решения вопросов пожарной безопасности;
содействует укреплению и развитию добровольной пожарной охраны с целью обеспечения пожарной безопасности;
организует взаимодействие с территориальными органами Всероссийского добровольного пожарного общества, муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной, другими видами служб обеспечения безопасности, обеспечивает их участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Брянской области на основе планов привлечения сил и средств (расписаний выезда подразделений пожарной охраны);
осуществляет иные функции, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Брянской области, способствующие решению противопожарной службой стоящих перед ней задач и выполнению возложенных на нее функций.
4. Полномочия противопожарной службы
Противопожарная служба имеет право:
вносить в государственные органы и организации предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения пожарной безопасности;
получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и граждан сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о произошедших пожарах и их последствиях;
беспрепятственно проникать при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ во все места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожара, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, вскрывать в необходимых случаях двери, окна и ограждающие конструкции;
при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ использовать при необходимости дополнительно имеющиеся в наличии у собственника средства связи, транспорт, оборудование, средства пожаротушения и огнетушащие вещества с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке;
ограничивать или запрещать доступ к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, а также ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;
использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации для оповещения и информирования населения о пожарах;
принимать в пределах своей компетенции при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ решения, обязательные для выполнения организациями, должностными лицами и гражданами.
5. Организация деятельности противопожарной службы
5.1. Противопожарная служба включает в себя:
государственное казенное учреждение Брянской области "Брянский пожарно-спасательный центр" (ГКУ "Брянский пожарно-спасательный центр"); (в ред. постановления администрации Брянской области от 18.06.2012 N 533)
структурные подразделения ГКУ "Брянский пожарно-спасательный центр"; (в ред. постановления администрации Брянской области от 18.06.2012 N 533)
подразделения (пожарные части или отряды), созданные в целях профилактики и тушения пожаров на территории и в организациях Брянской области (территориальные и объектовые подразделения);
производственно-технические подразделения; иные подразделения.
5.2. Задачи, функции и порядок деятельности ГКУ "Брянский пожарно-спасательный центр" и подразделения определяются уставами (положениями), утверждаемыми в установленном порядке. (в ред. постановления администрации Брянской области от 18.06.2012 N 533)
5.3. Личный состав противопожарной службы включает в себя работников, состоящих на соответствующих штатных должностях в ГКУ "Брянский пожарно-спасательный центр" и подразделениях, входящих в противопожарную службу.
Общая численность личного состава противопожарной службы, содержащегося за счет средств областного бюджета, утверждается Губернатором Брянской области.
5.4. ГКУ "Брянский пожарно-спасательный центр" в пределах своей компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством: (абзац в ред. постановления администрации Брянской области от 18.06.2012 N 533)
осуществляет руководство противопожарной и поисково-спасательной службой (в ред. постановления администрации Брянской области от 11.11.2009 N 1186);
создает, реорганизует и ликвидирует подразделения противопожарной службы;
утверждает положения и штатные расписания подразделений противопожарной службы;
проводит работу по обеспечению социальной защиты личного состава противопожарной службы;
организует разработку и реализацию программ и планов профессиональной подготовки работников противопожарной службы;
обеспечивает подготовку кадров для противопожарной службы в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля;
обеспечивает реализацию мер по охране труда в противопожарной службе;
содействует развитию пожарно-спасательного спорта в Брянской области;
согласовывает расписания выезда подразделений пожарной охраны на тушение пожаров в городских округах;
осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы;
разрабатывает и организует реализацию областных целевых программ по вопросам пожарной безопасности;
осуществляет подготовку предложений в проект закона Брянской области об областном бюджете по финансированию противопожарной службы.
5.5. В необходимых случаях работники противопожарной службы могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.
5.6. Внутренний распорядок в подразделениях противопожарной службы устанавливается начальником ГКУ "Брянский пожарно-спасательный центр" в соответствии с действующим законодательством, исходя из особенностей деятельности этих подразделений. (в ред. постановления администрации Брянской области от 18.06.2012 N 533)
5.7. Работники противопожарной службы выполняют обязанности и пользуются правами в пределах компетенции по занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и трудовым договором.
5.8. Работники противопожарной службы допускаются к тушению пожаров после прохождения профессиональной подготовки.
Профессиональная подготовка работников противопожарной службы включает в себя:
специальное первоначальное обучение;
