БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Брянской области
(с изменениями на 28 июля 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 04.05.2009 N 30-З,
Законом Брянской области от 03.06.2009 N 41-З,
Законом Брянской области от 06.08.2010 N 60-З,
Законом Брянской области от 03.06.2011 N 50-З,
Законом Брянской области от 04.05.2016 N 34-З,
Законом Брянской области от 28.02.2017 N 8-З,
Законом Брянской области от 04.04.2018 N 23-З,
Законом Брянской области от 04.06.2019 N 52-З,
Законом Брянской области от 30.03.2020 N 26-З,
Законом Брянской области от 26.04.2021 N 27-З,
Законом Брянской области от 30.11.2021 N 101-З,
Законом Брянской области от 31.10.2022 N 82-З,
Законом Брянской области от 28.07.2023 N 66-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
26 января 2006 года
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного (муниципального) значений (далее, если не оговорено особо, - государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Брянской области, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, объектов культурного наследия федерального значения в Брянской области, и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. (в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 82-З)
Глава I. Общие положения
Статья 1.
Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного (муниципального) значений, расположенных на территории Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 82-З)
Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного (муниципального) значений, расположенных на территории Брянской области, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 82-З)
Статья 2. Понятия, употребляемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия, определенные Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Глава II. Полномочия Брянской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
Статья 3. Полномочия Брянской областной Думы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(в ред. Закона Брянской области от 04.05.2016 N 34-З)
К полномочиям Брянской областной Думы в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) принятие законов Брянской области, осуществление контроля за их соблюдением и исполнением; (в ред. Закона Брянской области от 28.07.2023 N 66-З)
2) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Брянской области.
Статья 4. Полномочия Правительства Брянской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(в ред. Закона Брянской области от 04.05.2016 N 34-З)
К полномочиям Правительства Брянской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) утверждение государственных программ Брянской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; (в ред. Закона Брянской области от 28.07.2023 N 66-З)
2) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны объектов культурного наследия; (в ред. Закона Брянской области от 30.11.2021 N 101-З)
3) утверждение перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Брянской области;
4) установление льготной арендной платы и ее размеров для физических или юридических лиц, владеющих на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в собственности Брянской области, вложивших свои средства в работы по сохранению данного объекта культурного наследия и обеспечивших их выполнение;
(пп. 5-6 исключены на основании Закона Брянской области от 26.04.2021 N 27-З)
7) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с положениями Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее, если не оговорено особо, - Федеральный закон);
8) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Брянской области (далее - исторические поселения регионального значения);
9) определение порядка принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее, если не оговорено особо, - реестр);
10) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
11) определение порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения;
12) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Брянской области.
Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти Брянской области, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(в ред. Закона Брянской области от 28.07.2023 N 66-З)
1. Губернатор Брянской области определяет орган исполнительной власти Брянской области, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не наделенный функциями, не предусмотренными Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", настоящим Законом, (далее - орган охраны объектов культурного наследия Брянской области). (в ред. Закона Брянской области от 28.07.2023 N 66-З)
2. К полномочиям органа охраны объектов культурного наследия Брянской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) разработка и реализация государственных программ Брянской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; (в ред. Закона Брянской области от 28.07.2023 N 66-З)
2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Брянской области;
3) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия; (в ред. Закона Брянской области от 30.11.2021 N 101-З)
(п. 4. исключен на основании Закона Брянской области от 30.11.2021 N 101-З)
5) формирование перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Брянской области;
6) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Брянской области;
7) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;
8) выдача заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, согласование проектной документации на проведение указанных работ;
9) обеспечение проведения государственной историко-культурной экспертизы;
10) утверждение предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах;
11) принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения, об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных Федеральным законом;
12) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона;
13) установление запрета или ограничения распространения наружной рекламы на объектах культурного наследия, находящихся в границах территории достопримечательного места и включенных в реестр, а также требований к ее распространению;
14) принятие решения о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в реестр;
14.1) принятие решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), утверждение требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством; (в ред. Закона Брянской области от 26.04.2021 N 27-З)
14.2) принятие решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, утверждение требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон в порядке, установленном настоящим Законом; (в ред. Закона Брянской области от 26.04.2021 N 27-З)
14.3) принятие решения о прекращении существования зон охраны объектов культурного наследия в отношении зон охраны объектов культурного наследия, принятых на основании полномочий, предусмотренных подпунктами 14.1 и 14.2 пункта 2 настоящей статьи; (в ред. Закона Брянской области от 26.04.2021 N 27-З)
15) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Брянской области.
Статья 5.1. Осуществление полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданных органу охраны объектов культурного наследия Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 30.11.2021 N 101-З)
1. К полномочиям органа охраны объектов культурного наследия Брянской области относятся следующие переданные Российской Федерацией полномочия в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) (далее также - переданные полномочия):
1) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с Федеральным законом, за исключением:
ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;
выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;
2) федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия.
2. Средства на осуществление переданных полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
Статья 6. Государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия
(статья исключена на основании Закона Брянской области от 30.11.2021 N 101-З)
Глава III. Финансирование мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
Статья 7. Финансирование мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия
(в ред. Закона Брянской области от 04.05.2016 N 34-З)
