БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О защите населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(с изменениями на 26 января 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 06.07.2007 N 97-З,
Законом Брянской области от 12.11.2008 N 96-З,
Законом Брянской области от 31.12.2009 N 120-З,
Законом Брянской области от 11.05.2011 N 32-З,
Законом Брянской области от 01.06.2011 N 41-З,
Законом Брянской области от 01.08.2012 N 55-З,
Законом Брянской области от 01.08.2013 N 56-З,
Законом Брянской области от 07.02.2014 N 7-З,
Законом Брянской области от 02.12.2015 N 120-З,
Законом Брянской области от 05.07.2016 N 59-З,
Законом Брянской области от 29.06.2020 N 52-З,
Законом Брянской области от 29.09.2021 N 75-З,
Законом Брянской области от 27.05.2022 N 34-З,
Законом Брянской области от 26.01.2024 N 6-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
21 декабря 2005 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Брянской области регулирует отношения в области защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, а также определяет полномочия органов государственной власти Брянской области и органов местного самоуправления в указанной области. (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 6-З)
Статья 1. Полномочия Брянской областной Думы в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций
Брянская областная Дума в пределах своей компетенции осуществляет законодательное регулирование в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий.
Статья 1.1. Полномочия Губернатора Брянской области в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Брянской области от 29.09.2021 N 75-З)
Губернатор Брянской области в пределах своей компетенции:
а) определяет орган исполнительной власти Брянской области, уполномоченный в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий; (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 6-З)
б) принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Брянской области;
в) устанавливает региональный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
(п. "г" исключен на основании Закона Брянской области от 27.05.2022 N 34-З)
д) утверждает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области;
е) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.
Статья 2. Полномочия Правительства Брянской области в сфере защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Брянской области от 01.08.2013 N 56-З)
Правительство Брянской области в пределах своей компетенции: (в ред. Закона Брянской области от 01.08.2013 N 56-З)
(п. "а" исключен на основании Закона Брянской области от 26.01.2024 N 6-З)
б) создает комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Брянской области;
в) принимает нормативные правовые акты в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий;
г) утверждает государственные программы Брянской области в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций; (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 6-З)
д) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Брянской области от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; (в ред. Закона Брянской области от 05.07.2016 N 59-З)
е) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи; (в ред. Закона Брянской области от 29.09.2021 N 75-З)
ж) обеспечивает проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера; (в ред. Закона Брянской области от 27.05.2022 N 34-З)
з) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; (в ред. Закона Брянской области от 29.09.2021 N 75-З)
и) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; (в ред. Закона Брянской области от 29.09.2021 N 75-З)
к) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях; (в ред. Закона Брянской области от 07.02.2014 N 7-З)
л) утверждает положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядок государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; (в ред. Закона Брянской области от 29.09.2021 N 75-З)
м) обеспечивает решение иных вопросов в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области;
(п. "н" исключен на основании Закона Брянской области от 29.09.2021 N 75-З)
о) содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты,, населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. (в ред. Закона Брянской области от 06.07.2007 N 97-З)
п) принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Брянской области, в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены. (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 6-З)
(п. "р" исключен на основании Закона Брянской области от 29.09.2021 N 75-З)
(п. "с" исключен на основании Закона Брянской области от 29.09.2021 N 75-З)
т) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее эксплуатацию и развитие; (в ред. Закона Брянской области от 07.02.2014 N 7-З)
у) создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; (в ред. Закона Брянской области от 07.02.2014 N 7-З)
ф) осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. (в ред. Закона Брянской области от 07.02.2014 N 7-З)
х) разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области; (в ред. Закона Брянской области от 29.09.2021 N 75-З)
ц) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "б" статьи 1.1 настоящего Закона; (в ред. Закона Брянской области от 29.09.2021 N 75-З)
ч) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории Брянской области или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", может устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". (в ред. Закона Брянской области от 29.06.2020 N 52-З)
Статья 3. Полномочия органа исполнительной власти Брянской области, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны
(статья утратила силу на основании Закона Брянской области от 31.12.2009 N 120-З)
Статья 3.1. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций и зон экстренного оповещения населения на территории Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 05.07.2016 N 59-З)
Границы зон чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с органами исполнительной власти Брянской области и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации. (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 6-З)
Границы зон экстренного оповещения населения на территории Брянской области определяются нормативными правовыми актами Правительства Брянской области по согласованию с главным управлением МЧС России по Брянской области, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.
Статья 4. Руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Брянской области от 05.07.2016 N 59-З)
1. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций назначаются согласно классификации чрезвычайных ситуаций, установленной в соответствии с законодательством:
а) руководитель ликвидации локальной чрезвычайной ситуации назначается руководителем объекта экономики, на котором произошла чрезвычайная ситуация;
б) руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального характера назначается главой местной администрации (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), на территории которого произошла чрезвычайная ситуация;
в) руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера назначается Губернатором Брянской области.
3. Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти Брянской области, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций. (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 6-З)
4. Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляет руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации силами и средствами органов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления, организаций, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, а также привлеченными силами и средствами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 5. Компенсации и социальные гарантии, предоставляемые гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Брянской области, пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 6-З)
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Брянской области, пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, устанавливаются Правительством Брянской области.
Статья 6. Информация в области защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций и порядок ее представления
(в ред. Закона Брянской области от 27.05.2022 N 34-З)
1. Информацию в области защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях, мерах по защите населения и территории Брянской области, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории Брянской области.
2. Органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления и организации обязаны своевременно в установленном порядке представлять в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информацию в области защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций.
3. Информация в области защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций подразделяется на оперативную и плановую.
К оперативной информации относятся сведения о прогнозируемых и (или) возникших чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, биолого-социального характера и их последствия, сведения о силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций постоянной готовности, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также об их деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайной ситуации.
К плановой информации относятся сведения об административно-территориальных образованиях, об организациях и их деятельности, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В плановую информацию в обязательном порядке включаются данные о численности населения административно-территориальных образований и работников организаций.
(п. 4. исключен на основании Закона Брянской области от 26.01.2024 N 6-З)
Статья 7. Оповещение населения об угрозе возникновения
или о возникновении чрезвычайной ситуации
