О программе "Страховая защита населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2004 - 2008 годы" (с изменениями на 29 марта 2006 года)

N
п/п

Наименование мероприятий

Исполнители

Срок
реализации

Ожидаемые
результаты

1. Формирование базы данных о техногенных, экологических и природных рисках и создание системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия (страховые случаи)

1.1.

Формирование сводного Реестра опасных производственных объектов,
гидротехнических сооружений, хранилищ токсичных отходов и др. Контроль его полноты и качества

Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области, управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Брянской области (по согласованию), отдел инспекции по радиационной безопасности в народном хозяйстве Смоленской, Курской и Брянской областей (по согласованию), агентство лесного хозяйства по Брянской области (по согласованию), управление Росприроднадзора по Брянской области (по согласованию), управление государственного автодорожного надзора по Брянской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию), комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области

Постоянно

Ускорение процесса регистрации предприятий и организаций, обязанных лицензировать свою
деятельность и страховать ответственность за причинение вреда населению и территориям области

1.2.

Осуществление мероприятий по определению количественных характеристик техногенных и природных рисков, а также рисков
при различных сценариях аварий гидротехнических сооружений с привлечением специализированных
организаций

Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области, управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Брянской области (по согласованию), отдел инспекции по радиационной безопасности в народном хозяйстве Смоленской, Курской и Брянской областей (по согласованию), агентство лесного хозяйства по Брянской области (по согласованию), управление Росприроднадзора по Брянской области (по согласованию), управление государственного автодорожного надзора по Брянской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию), комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области

2004 - 2008 гг.

Определение лимита ответственности предприятий и организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты и гидротехнические сооружения, для принятия управленческих решений по предупреждению и локализации
чрезвычайных ситуаций

1.3.

Осуществление мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на территории области

Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области

2004 - 2008 гг.

Своевременное получение прогнозов возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, подготовка и проведение предупредительных
мероприятий

1.4.

Наполнение электронной карты Брянской области сведениями о населении и территориях, подверженных воздействию опасных производственных объектов, влиянию опасных геологических и гидрометеорологических процессов и явлений

Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области

2004 - 2008 гг.

Получение своевременной и объективной информации для прогнозирования возникновения и развития чрезвычайных ситуаций

1.5.

Корректировка паспорта езопасности Брянской jбласти в соответствии с ГОСТом Р22.2.03-97

Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области

2004 г.

Использование в целях наполнения информацией электронной карты области и управления рисками

1.6.

Разработка комплекса мероприятий по снижению степени риска и предупреждению чрезвычайных
ситуаций

Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области, управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Брянской области (по согласованию), отдел инспекции по радиационной безопасности в народном хозяйстве Смоленской, Курской и Брянской областей (по согласованию), агентство лесного хозяйства по Брянской области (по согласованию), управление Росприроднадзора по Брянской области (по согласованию), управление государственного автодорожного надзора по Брянской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию), комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области  

2004 г.

Снижение вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, повышение эффективности использования внебюджетных денежных средств для финансирования предупредительных мероприятий

2. Мероприятия по управлению рисками

2.1.

Уточнение и при необходимости переработка планов действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на объектах экономики

Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области

2004 г.

Устранение или минимизация рисков возникновения чрезвычайных ситуаций

2.2.

Обеспечение контроля за соблюдением условий выдачи лицензий по видам деятельности, представляющим опасность для
третьих лиц и окружающей среды, в соответствии законодательством Российской Федерации

Инспекция главного управления по делам ГОЧС Брянской области, Брянский отдел по котлогазовому надзору и надзору за подъемными сооружениями управления Приокского округа Госгортехнадзора России (по согласованию), отдел инспекции радиационной безопасности в народном хозяйстве Смоленской, Курской и Брянской областей ЦМТО Федеральной службы по атомному надзору (по согласованию), главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Брянской области (по согласованию), филиал ФГУ "УГЭН по Западному региону" в Брянской области (по согласованию), Брянское отделение Российской транспортной инспекции (по согласованию), комитет лицензирования Брянской области

В соответствии
с графиком

Формирование Реестра лицензий. Выполнение условий лицензирования, подтверждающих безопасность эксплуатации объектов. Выполнение установленных требований об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда организациями-лицензиатами. Инициирование добровольного
страхования гражданской ответственности за причинение вреда населению, другим объектам экономики и окружающей среде

2.3.

Контроль за ходом декларирования безопасности опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений

Центр мониторинга и прогнозирования главного управления по делам ГОЧС Брянской области, инспекция главного управления по делам ГОЧС Брянской области, Брянский отдел по котлогазовому надзору и надзору за подъемными сооружениями управления Приокского округа Госгортехнадзора России (по согласованию), отдел инспекции радиационной безопасности в народном хозяйстве Смоленской, Курской и Брянской областей ЦМТО Федеральной службы по атомному надзору (по согласованию), главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Брянской области (по согласованию), филиал ФГУ "УГЭН по Западному региону" в Брянской области (по согласованию), Брянское отделение Российской транспортной инспекции (по согласованию)

В соответствии
с графиком

Обеспечение всестороннего анализа техногенных рисков в целях
обеспечения надежной
страховой защиты населения и территорий Брянской области

2.4.

Оценка готовности опасных производственных объектов к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и выдача соответствующих заключений в
порядке, установленном приказом МЧС России от 26.05.99 N 284

Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области

В соответствии с планом основных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Устранение или минимизация возможных отрицательных последствий риска, повышение роли лицензирования в решении вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций

3. Мероприятия по обеспечению страховой защиты хозяйствующих субъектов и населения области от рисков природного и техногенного характера

3.1.

Обеспечение контроля за наличием действующего страхового полиса при
проведении периодических проверок предприятий, эксплуатирующих опасные объекты, и гидротехнических сооружений

Главное управление по делам ГОЧС Брянской области, Брянский отдел по котлогазовому надзору и надзору за подъемными сооружениями управления Приокского округа Госгортех- надзора России (по согласованию), отдел инспекции радиационной безопасности в народном хозяйстве Смоленской, Курской и Брянской областей ЦМТО Федеральной службы по атомному надзору (по согласованию), главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Брянской области (по согласованию), филиал ФГУ "УГЭН по Западному региону" в Брянской области (по согласованию), Брянское отделение Российской транспортной инспекции (по согласованию), комитет лицензирования Брянской области

В соответствии
с графиком

Осуществление эксплуатации опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений только при наличии договора обязательного страхования ответственности

3.2.

Осуществление страхования гражданской ответственности в рамках Федеральных законов от
21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и от 21.07.97 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" при:
эксплуатации опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений;
обращении с опасными токсичными отходами; деятельности в сфере
нефтепродуктообеспечения и энергообеспечения; перевозке опасных грузов

Предприятия-страхователи, страховые компании на основании заключенных договоров страхования (по согласованию)

Постоянно

Развитие страхования гражданской ответственности хозяйствующих
субъектов за причинение вреда населению и окружающей природной среде при эксплуатации
опасных объектов

3.3.

Разработка и реализация комплекса мероприятий по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и смягчению их последствий на застрахованных предприятиях и территории области за счет резерва внебюджетных средств "Предупреждение чрезвычайных ситуаций"

Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области

2004 - 2005 гг.

Рациональное размещение и использование внебюджетных средств на предупредительные
мероприятия

3.4.

Создание и ведение информационно-аналитической базы (банка) данных о состоянии страховой защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера

Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области

Постоянно

Создание банка данных по страхованию

3.5.

Проверка вопросов организации страховой защиты в ходе учений, тренировок, занятий и инспекций по вопросам ГО и ЧС в муниципальных образованиях, предприятиях и
организациях

Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области

В соответствии
с планом основных мероприятий
попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Отработка взаимодействия органов управления муниципальных образований, руководителей предприятий и организаций с представителями и страховых
организаций Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области

3.6.

Организация работы со СМИ по вопросам страховой защиты на областном и муниципальном уровнях, организация "круглых столов" с корреспондентами СМИ, выступления в СМИ с отчетами о выполнении программы

Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области

2004 - 2008 гг.

Повышение информированности населения о страховой защите, формирование общественного мнения

3.7.

Информационно-аналитическое обеспечение администрации Брянской области об итогах страховой защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области

2 раза в год

Контроль за ходом реализации программы

4. Создание внебюджетных источников финансирования мероприятий по предупреждению
чрезвычайных ситуаций

4.1.

Формирование внебюджетного резерва средств "Предупреждение чрезвычайных ситуаций" для финансирования предупредительных мероприятий за счет отчислений страховых организаций, участвующих в реализации программы

Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области

Постоянно

Оперативное финансирование мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций

4.2.

Контроль за реализацией предприятиями и организациями, эксплуатирующими потенциально опасные объекты, мер по: предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; созданию и подготовке аварийно-спасательных
формирований; созданию резервов материальных и финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций

Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области

2004 - 2008 гг.

Создание планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение готовности предприятий к ликвидации чрезвычайных ситуаций

4.3.

Осуществление мер по необходимому финансовому обеспечению застрахованных объектов, представляющих угрозу населению и территории, с целью
предотвращения возможного ущерба

Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области

2004 - 2008 гг.

Снижение нагрузки на бюджет, гарантированное возмещение ущерба третьим лицам в случае
аварии на опасном производственном объекте

4.4.

Создание и ведение информационной системы о наличии, составе и использовании ресурсов финансовых и материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области

Комитет гражданской защиты и пожарной безопасности Брянской области

Постоянно

Банк данных для принятия решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций