АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2004 года N 580
О комитете лицензирования Брянской области
В целях реализации полномочий, возложенных в соответствии с законодательством на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренных Лесным, Водным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами от 5 августа 2004 г. N 122-ФЗ, от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, учитывая, что на протяжении длительного времени часть полномочий исполнялась комитетом лицензирования Брянской области, для обеспечения прав и свобод граждан, создания благоприятных условий для добросовестного предпринимательства, рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды
постановляю:
1. Переименовать комитет лицензирования Брянской области в комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области.
2. Утвердить Положение о комитете природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области (прилагается).
3. Утвердить штатное расписание комитета природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области согласно приложению.
4. Постановление администрации области от 6 февраля 2004 г. N 69 «Об утверждении штатного расписания комитета лицензирования Брянской области», пункт 1 постановления администрации области от 14 апреля 2004 г. N 238 «О внесении изменений в постановление администрации области от 13 июня 2001 года N 260 «О приведении в соответствие с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» нормативно-правовых актов о деятельности комитета лицензирования администрации области» в части утверждения Положения о комитете лицензирования Брянской области (приложение 1) считать утратившими силу.
5. утратил силу на основании от 31.03.2008 N 279.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2004 года.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Резунова А.В.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Брянской области
В.Ф.Родоманов
Утверждено
постановлением администрации Брянской области
от 29 ноября 2004 г. N 580
Положение
о комитете природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования
отдельных видов деятельности Брянской области
1. Общие положения
1.1. Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области - исполнительный орган государственной власти Брянской области по осуществлению полномочий, возложенных в соответствии с законодательством "на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в сфере регулирования отношений природопользования, охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности, а также других полномочий, определенных в установленном порядке Брянской областной Думой и администрацией области.
1.2. Комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области (далее по тексту - комитет) создается решением Губернатора области в соответствии с перечнем исполнительных органов государственной власти области.
1.3. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
Председатель комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности его приказом по согласованию с заместителем Губернатора области, курирующим деятельность комитета.
Структура и штатное расписание комитета утверждаются постановлением администрации области.
Структура комитета состоит из руководства комитета и отделов.
На сотрудников комитета распространяется действие Закона Брянской области «О государственной службе в Брянской области».
1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, законами Брянской области, нормативными актами Губернатора области, иными правовыми актами и настоящим Положением.
1.5. Имущество комитета является областной собственностью и закреплено за комитетом на праве оперативного управления.
Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов комитета являются:
имущество, переданное ему собственником в соответствии с законодательством Российской Федерации;
средства областного бюджета в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;
финансирование бюджетных целевых программ.
1.6. Реорганизация и ликвидация комитета производится по решению Губернатора области на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
1.7. Комитет является юридическим лицом - государственным учреждением, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет 03009202300 в ГУФК по Брянской области, собственную печать, фирменные бланки со своим наименованием, а также необходимые для его деятельности другие печати, штампы и бланки.
1.8. Юридический адрес: 241050, г. Брянск, площадь К.Маркса, д.2. Почтовый адрес: 241050, г. Брянск, площадь К.Маркса, д.2.
2. Основные задачи
Задачами комитета являются:
защита конституционных прав, свобод, законных интересов и здоровья граждан, нравственности, обеспечение безопасности государства от действий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих незаконную, неквалифицированную или опасную деятельность;
обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей при реорганизации, ликвидации комитета или прекращении работ с охраняемыми сведениями;
защита юридических лиц и предпринимателей от незаконной конкуренции, создание благоприятных условий для развития добросовестного предпринимательства;
обеспечение единства экономической и социальной политики, создание благоприятных условий хозяйствующим субъектам, повышение эффективности работы юридических лиц и предпринимателей;
гласность, открытость, достоверность процесса осуществления управленческой и лицензионной деятельности.
3. Функции
3.1. Комитет является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим полномочия, возложенные в соответствии с законодательством на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации:
в сфере регулирования отношений природопользования, в их числе недропользования, использование водных объектов, лесопользование, охрана окружающей среды;
в вопросах регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области;
по лицензированию отдельных видов деятельности;
на осуществление полномочий государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории области.
3.2. Комитет уполномочен выступать от имени администрации Брянской области по заключению соглашений с федеральными органами исполнительной власти по отдельным направлениям деятельности.
3.3. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
регулирует в соответствии с законодательством отношения по рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, обеспечивает защиту интересов государства, юридических лиц, прав граждан;
разрабатывает и осуществляет программы и проекты в области природопользования, охраны окружающей среды;
участвует в соответствии с законодательством в лесных отношениях, возникающих при использовании, охране, защите и воспроизводстве объектов лесных отношений;
организует и управляет единой областной системой лицензирования отдельных видов деятельности, отнесенных к полномочиям комитета, взаимодействует с федеральными органами лицензирования;
регулирует отношения, возникающие в процессе производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории области (аккредитация организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания, подготовка заключений на выдачу согласований администрации области на учреждение акцизных складов, разработка, согласование, согласование цены, изготовление региональной специальной марки и выдача их организациям, организация контроля за маркировкой, качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области);
регулирует отношения, возникающие в области организации и проведения региональных лотерей на территории области;
осуществляет ведение и хранение единого областного реестра предоставленных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий (копий лицензий), издает его, направляет федеральным органам лицензирования и органам местного самоуправления;
контролирует деятельность лицензиатов в части выполнения ими лицензионных требований и условий;
осуществляет подготовку проектов законодательных и иных нормативных актов, положений по вопросам природопользования, охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности, оборота алкогольной и фармацевтической продукции для принятия и утверждения областной Думой и Губернатором области;
организует нормативно-методическое руководство, координацию и информационное взаимодействие с органами местного самоуправления в рамках полномочий комитета;
разрабатывает, утверждает, изготавливает и хранит бланки типовых документов и информационные программы для комитета;
осуществляет издательскую, консультационную, методическую, информационную деятельность;
изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт в сфере регулирования отношений природопользования, лицензирования отдельных видов деятельности, участвует в мероприятиях по обмену опытом работы в рамках компетенции комитета;
собирает, систематизирует и анализирует предложения по совершенствованию государственной системы управления, лицензирования, проводя выборочные или регулярные опросы общественного мнения, обследования для оценки социально-экономической ситуации в области.
4. Права и обязанности
4.1. Комитет имеет право:
вносить на рассмотрение Губернатора области проекты постановлений, предложения и иные документы в рамках компетенции комитета;
рассматривать проекты распорядительных и иных документов, относящихся к осуществлению деятельности в рамках компетенции комитета, с целью их согласования;
запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Брянской области и органов местного самоуправления области материалы, информацию и данные, необходимые для осуществления возложенных на комитет задач и функций;
проводить проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий, условий договоров, заключенных с природопользователями;
в пределах предоставленных полномочий посещать организации, предприятия, объекты, запрашивать и получать от них материалы и информацию по вопросам деятельности в рамках возложенных на комитет задач и функций;
привлекать для консультаций, экспертизы документов и материалов специалистов и экспертные коллективы на договорной основе, проводить их аккредитацию при комитете;
направлять в арбитражные суды, суды общей юрисдикции иски по вопросам, относящимся к компетенции комитета;
привлекать специалистов государственных и территориальных контрольных, надзорных, правоохранительных органов, органов государственной власти области и местного самоуправления и других организаций для проведения проверок деятельности юридических лиц и предпринимателей;
направлять представителей комитета в государственные, территориальные и областные контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых ими проверках хозяйственной деятельности;
направлять в средства массовой информации материалы, списки хозяйствующих субъектов, в отношении которых применены меры воздействия за нарушения законодательства о природопользовании и лицензировании;
создавать и развивать информационные сети и базы данных по вопросам недропользования, водопользования, лесопользования, охраны окружающей среды, лицензирования;
осуществлять распространение нормативной и методической документации, соответствующих сборников, подготовку и проведение конференций, совещаний, семинаров, курсов и консультаций;
осуществлять владение, пользование и распоряжение находящимся на балансе имуществом в соответствии с действующими нормативными актами;
заключать договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами для решения проблем, входящих в компетенцию комитета;
выполнять другие функции, связанные с целями и задачами комитета.
4.2. Председатель комитета:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций, организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению с охраняемыми сведениями;
действует от имени комитета без доверенности по вопросам, входящим в компетенцию комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях, в том числе зарубежных и международных, в соответствии с компетенцией и полномочиями;
