БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О внесении изменений и дополнений в Закон Брянской области "О выборах глав муниципальных
образований, других должностных лиц местного самоуправления в Брянской области
населением муниципальных образований"
Принят
Брянской областной Думой
5 июля 2000 года
Статья 1.
Внести в Закон Брянской области от 15 февраля 1999 года N 7-З "О выборах глав муниципальных образований, других должностных лиц местного самоуправления в Брянской области населением муниципальных образований" следующие изменения и дополнения:
1.В статье 1:
а) пункт 3 изложить в редакции:
"3. В случае, если настоящий Закон вступит в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами либо в нем не будет содержаться предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федеральных законов. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам.";
б) пункт 3 прежней редакции статьи считать пунктом 4;
2. В статье 4:
а) пункт 2 изложить в редакции:
"2. Выборы назначаются на второе или третье воскресенье того месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления. Решение представительного органа местного самоуправления о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 120 дней и не позднее чем за 90 дней до дня выборов. Решение о назначении выборов должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.";
б) пункт 3 дополнить предложением:
"Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.";
в) часть 3 пункта 4 изложить в редакции:
"Граница избирательного округа и число избирателей в нём определяются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня выборов и утверждаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования не позднее чем за 60 дней до дня выборов.".
3. Статью 5 изложить в редакции:
"1. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в установленные пунктом 2 статьи 4 настоящего Закона сроки, выборы проводятся избирательной комиссией муниципального образования в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 7 дней со дня истечения срока опубликования решения о назначении выборов, предусмотренного пунктом 2 статьи 4 настоящего Закона.
2. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления, а также в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления, выборы проводятся избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления. Решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 3 статьи 4 настоящего Закона срока опубликования решения о назначении выборов.
3. В случае, если представительный орган местного самоуправления либо избирательная комиссия муниципального образования не назначат в установленные настоящей статьей сроки выборы главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления, а также если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органа местного самоуправления, прокурора Брянской области назначаются Брянским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией Брянской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
4. Допускается совмещение даты проведения выборов главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления с днем референдума Брянской области, местного референдума, выборов органов государственной власти Брянской области, выборов в другие органы местного самоуправления.".
4. Статью 6 дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
"6. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Брянской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными на должность главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
7. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте б настоящей статьи, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов.".
5. Дополнить статью 18 пунктами 5 и 6 следующего содержания:
"5. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федерального законодательства, настоящего Закона, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федерального законодательства, настоящего Закона, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах."
6. Первое предложение пункта 3 статьи 19 изложить в редакции:
"Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется в срок, который начинается не позднее чем через три дня со дня образования соответствующего избирательного участка и истекает за 27 дней до дня выборов.".
7. В начало пункта 1 статьи 25 внести предложение следующего содержания:
"Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательными правами.".
8. Первое предложение пункта 1 статьи 27 изложить в редакции:
"На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо.".
9. В статье 28:
а) статью дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.";
б) пункты 7-12 прежней редакции статьи считать пунктами 8-13.
10. Пункт 3 статьи 30 изложить в редакции:
"Выдвижение кандидатов начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления.".
11. Статью 31 изложить в редакции:
"1. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом избирательной комиссии муниципального образования и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов.
2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты. и оснований его приобретения). Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в избирательную комиссию муниципального образования. В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать в избирательной комиссии муниципального образования свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в том числе информационных) документах и в иных материалах, выпускаемых избирательной комиссией муниципального образования и нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательном округе.
3. Одновременно с уведомлением инициаторы сбора подписей направляют в избирательную комиссию муниципального образования заявление кандидата о его согласии баллотироваться на должность главы муниципального образования, другого должностного лица местного самоуправления с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением выборной должности.
4. Избирательная комиссия муниципального образования, установив соответствие представленных ей документов требованиям настоящей статьи, в течение 3 дней со дня их поступления обязана выдать инициаторам сбора подписей письменное подтверждение о приеме документов либо принять мотивированное решение об отказе в их приеме, которое может быть обжаловано в суд.".
12. В статье 32:
а) пункт 3 дополнить частью 2 следующего содержания:
"Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата (кандидатов), так и участвующего в образовании избирательного блока.";
6) статью дополнить пунктами 4, 5, 6, 7 следующего содержания:
"4. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения.
5. Наименование избирательного блока определяется на конференции представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лица.
6. В соответствии с настоящим Законом избирательное объединение, избирательный блок одновременно с представлением кандидата (списка кандидатов) вправе представить в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представлять только свою эмблему, зарегистрированную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; избирательный блок вправе представлять эмблему любого из избирательных объединений, входящих в данный избирательный блок, либо иную эмблему, за исключением зарегистрированных эмблем других общественных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов (списки кандидатов) на данных либо предыдущих выборах данного либо более высокого уровня. Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить государственные символы (флаги, гербы, гимны) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иного государства, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.
7. Изменение наименований и символов избирательных объединений, избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.";
в) пункты 4, 5 прежней редакции статьи считать соответственно пунктами 8, 9;
г) пункт 8 новой редакции статьи изложить в редакции:
"8. Избирательная комиссия муниципального образования, установив соответствие представленных ей документов требованиям статьи 31 настоящего Закона, в течение 5 дней со дня их поступления обязана принять решение о регистрации избирательного блока, выдать уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока письменное подтверждение избирательной комиссии муниципального образования о приеме документов, указанных в статье 31 настоящего Закона, либо принять мотивированное решение об отказе в регистрации избирательного блока, выдаче письменного подтверждения о приеме документов, которое может быть обжаловано в суд.";
д) пункт 9 новой редакции статьи дополнить частью следующего содержания:
"Избирательная комиссия муниципального образования, установив соответствие представленных ей документов требованиям настоящей статьи, в течение 3 дней со дня их поступления обязана выдать инициаторам сбора подписей письменное подтверждение о приеме документов либо принять мотивированное решение об отказе в их приеме, которое может быть обжаловано в суд.".
13. В статье 33:
а) пункт 1 изложить в редакции:
"1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата начинается со дня выдачи инициаторам сбора подписей, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока письменного подтверждения избирательной комиссии муниципального образования о приеме документов, указанных в статьях 30 - 32 настоящего Закона.
До выдачи письменного подтверждения избирательной комиссией муниципального образования о приеме документов сбор подписей не допускается.";
б) часть 1 пункта 5 изложить в редакции:
"Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой избирателей только один раз в поддержку одного и того же кандидата.";
в) статью дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
"6. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.
7. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении избирательную комиссию муниципального образования, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.";
г) пункты б, 7 прежней редакции статьи считать соответственно пунктами 8, 9.
14. В статье 34:
