АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 1998 года  N 152

О совершенствовании системы лицензирования
отдельных видов деятельности на территории
Брянской области

____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления администрации Брянской области от 13.08.2008 N 761
____________________________________________________________________

В 1992 году в г.Брянске создан центр лицензирования как государственное предприятие по лицензированию строительной деятельности.

Впоследствии дополнительно ему вменено в обязанности лицензирование многих видов деятельности, входящих в полномочия администрации Брянской области.

В настоящее время более 1050 юридических лиц и предпринимателей осуществляют в области деятельность по лицензиям, выданным центром лицензирования администрации области, и многие другие юридические и физические лица по лицензиям, выданным федеральными органами и структурными подразделениями администрации области и органами местного самоуправления.

Всего на территории области 45 органов лицензирования - ведомств, структурных подразделений администрации области и органов местного самоуправления, которым предоставлено право лицензировать отдельные виды деятельности. В связи с тем, что лицензированием занимается большое количество организаций, деятельность их разрознена, отсутствует единая система требовательности, учета и согласованности в действиях по защите законных прав и интересов, здоровья и благополучия жителей Брянской области.

Выполняя задачи по обеспечению единства государственной экономической и социальной политики в области лицензирования отдельных видов деятельности по защите жизненно важных интересов личности и общества, созданию благоприятных условий хозяйствующим субъектам, усилению правомерного воздействия на повышение эффективности работы предприятий и предпринимателей, осуществлению взаимодействия с федеральными органами и органами местного самоуправления, в целях создания единой системы лицензирования (разрешения и контроля) на территории области, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Брянской области и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности"

постановляю:

1. Переименовать центр лицензирования администрации области в комитет лицензирования и считать его единым полномочным органом администрации Брянской области по лицензированию отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и находящихся в совместном ведении лицензирования отдельных видов деятельности, переданных на законном основании федеральными органами власти.

2. Утвердить:

Положение о комитете лицензирования администрации области (приложение 1), лимит численности государственных служащих в количестве 14 единиц, численность работников, не относящихся к государственным служащим, в количестве 2 единиц и месячный фонд заработной платы по должностным окладам в размере 15,7 тыс.рублей. Предоставить право председателю комитета лицензирования утвердить штатное расписание аппарата комитета в пределах установленной численности и месячного фонда оплаты труда по должностным окладам;

структуру органов лицензирования области (приложение 2);

Порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории Брянской области (приложение 3);

Положение о едином реестре лицензий Брянской области (приложение 4);

Положение об ответственности юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих деятельность по выданным лицензиям, (приложение 5).

3. Председателю комитета лицензирования администрации области Компанцеву В.И. разработать и провести:

комплекс мероприятий по обеспечению лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых комитетом лицензирования администрации области (приложение 6);

организовать прием в ведение отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию комитетом лицензирования администрации области (приложение 7);

обеспечить координацию, методическую помощь и контроль деятельности органов лицензирования структурных подразделений администрации Брянской области и органов местного самоуправления (приложение 8).

4. Начальнику финансового управления администрации области Тюлягиной Л.А. привести в соответствие финансирование деятельности комитета лицензирования администрации области.

5. Считать утратившим силу постановление администрации области от 27 апреля 1995 г. N 136 "О лицензировании отдельных видов деятельности".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации области по вопросам экономической политики Родоманова В.Ф.

7. Постановление опубликовать в средствах массовой информации.

Положение
и комитете лицензирования администрации
Брянской области

1. Комитет лицензирования администрации Брянской области - орган, уполномоченный выдавать лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию органами исполнительной власти субъекте Российской Федерации. По правовому статусу комитет является юридическим лицом, структурным подразделением администрации Брянской области.

2. Комитет лицензирования уполномочен выступать от имени администрации Брянской области по заключению соглашений с федеральными органами исполнительной власти о совместном ведении лицензирования отдельных видов деятельности с последующим утверждением соглашения и порядка лицензирования главой администрации области.

3. Комитет лицензирования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, законами Брянской области, нормативными актами главы администрации Брянской области, иными правовыми актами и настоящим Положением.

4. Основными задачами комитета лицензирования администрации Брянской области являются:

защита конституционных прав, свобод, законных интересов и здоровья граждан, нравственности, обеспечение безопасности государства от действий юридических лиц и предпринимателей, ведущих незаконную, неквалифицированную или опасную деятельность;

обеспечение единства экономической и социальной политики, создание благоприятных условий хозяйствующим субъектам, повышение эффективности работы юридических лиц и предпринимателей;

защита юридических лиц и предпринимателей от незаконной конкуренции, создание благоприятных условий для развития добросовестного предпринимательства;

гласность, открытость, достоверность процесса осуществления лицензирования и информационной среды предпринимательской деятельности.

5. Комитет лицензирования Брянской области в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

организует и управляет единой областной системой лицензирования отдельных видов деятельности, отнесенных к полномочиям комитета лицензирования администрации области, взаимодействует с федеральными органами лицензирования;

осуществляет ведение и хранение единого областного реестра выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий (копий лицензий), издает его и по отдельным видам деятельности, направляет соответственно федеральным органам лицензирования и органам местного самоуправления;

обеспечивает рассмотрение заявлений, принимает в установленном порядке решения о выдаче или отказе в выдаче лицензий (копий лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, их регистрации, приостановлении, аннулировании;

осуществляет выдачу лицензий (копий лицензий) установленного образца;

контролирует деятельность лицензиатов в части выполнения лицензионных условий;

организует информационное взаимодействие с организациями держателями государственных и муниципальных реестров на основе двухсторонних соглашений;

подготавливает проекты законодательных и иных нормативных актов, положений по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности для принятия и утверждения областной Думой и администрацией области;

разрабатывает и утверждает методики расчетов лицензионных сборов в части предоставленных комитету лицензирования администрации области полномочий;

организует нормативно-методическое руководство, координацию и информационное взаимодействие с органами местного самоуправления городов и районов области, осуществляющими лицензирование видов деятельности, отнесенных к их ведению;

осуществляет контроль по соблюдению законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Брянской области в вопросах лицензирования органами местного самоуправления городов и районов области, юридическими лицами и предпринимателями, в том числе иностранными, независимо от их ведомственной подчиненности, организационно - правовой формы, претендующих или осуществляющих свою деятельность на территории Брянской области, в том числе с привлечением иностранного капитала;

разрабатывает, утверждает, изготавливает и хранит бланки типовых документов и информационные программы для комитета лицензирования;

осуществляет издательскую, консультационную, методическую, информационную деятельность по вопросам лицензирования;

организует работу экспертно - апелляционной комиссии при комитете лицензирования;

организует взаимодействие с правоохранительными органами и службами налоговой, торговой и иных инспекций, санитарного, пожарного, экологического контроля, управлениями ценовой и антимонопольной политики и другими органами, работы по контролю за осуществлением деятельности, подлежащей лицензированию, соблюдение условий и требований лицензий;

взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам лицензионной деятельности;

изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт лицензирования отдельных видов деятельности, участвует в мероприятиях по обмену опытом работы в рамках компетенции комитета лицензирования;

собирает, систематизирует и анализирует предложения по совершенствованию государственной системы лицензирования, проводя выборочные или регулярные опросы общественного мнения, обследования для оценки социально - экономической ситуации в области.

6. Комитет лицензирования администрации Брянской области имеет право:

вносить на рассмотрение областной Думы и администрации области проекты законов, постановлений, предложения и иные документы, относящиеся к осуществлению лицензионной деятельности;

рассматривать проекты распорядительных и иных документов, относящихся к осуществлению деятельности, подлежащей лицензированию на территории Брянской области, с целью их согласования;

запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов администрации области и местного самоуправления городов и районом области материалы, информацию и данные, необходимые для осуществления возложенных на комитет лицензирования задач и функций;

посещать организации, предприятия, объекты, запрашивать и получать от них материалы и информацию по вопросам деятельности, подлежащей лицензированию, для проверки наличия лицензии и соблюдения обязательных лицензионных условии;

привлекать для консультаций, экспертизы документов и материалов специалистов и экспертные коллективы на договорной основе, проводить их аккредитацию при комитете лицензирования;

предъявлять в арбитражные, суды общей юрисдикции иски по вопросам, относящимся к компетенции комитета лицензирования;

по договоренности специалистов государственных и территориальных контрольных, надзорных, правоохранительных органов, управлений и комитетов администрации области и органов местного самоуправления городов и районов области и других органов для проведения проверок юридических лиц и предпринимателей по лицензируемым видам деятельности;

направлять представителей комитета в государственные, территориальные и областные контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых ими проверках хозяйственной деятельности в части соблюдения лицензионных условий;

направлять в средства массовой информации материалы по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, списки хозяйствующих субъектов в отношении которых применены меры воздействия за нарушение законодательства и лицензирования, и сведения о лицензиях, прекративших свое действие (приостановленных, аннулированных);

создавать и развивать информационные сети и базы данных по вопросам лицензирования;

осуществлять распространение нормативной и методической документации, соответствующих сборников, подготовку и проведение конференций, совещаний, семинаров, курсов и консультаций, связанных с лицензированием;

осуществлять владение, пользование и распоряжение находящимся на балансе имуществом в соответствии с действующими нормативными актами;

поощрять внештатных работников, привлекаемых для выполнения работ, связанных с лицензированием, в пределах сметы;

заключать договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами для изучения решения проблем, входящих в компетенцию комитета лицензирования;

выполнять другие функции, связанные с целями и задачами комитета.

7. Комитет лицензирования администрации Брянской области возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности постановлением главы администрации Брянской области.

Председатель несет персональную ответственность за выполнение возвоженных на комитет лицензирования задач и функций.

Председатель имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности его приказом по согласованию с заместителем главы администрации Брянской области, курирующим деятельность комитета лицензирования.

8. Председатель комитета лицензирования администрации Брянской области:

руководит деятельностью комитета;

действует от имени комитета лицензирования без доверенности по вопросам, входящим в компетенцию комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях, в том числе зарубежных и международных;

вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию комитета лицензирования;

издает приказы, распоряжения, инструкции, иные нормативные акты, дает указания, обязательные для выполнения работниками комитета лицензирования: