АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 августа 1994 года N 430

О миграционной службе Брянской области

____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 11.12.2015 N 598-п
____________________________________________________________________

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. N 626 "О Федеральной миграционной службе России" и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1992 г. N 740 "Вопросы Федеральной миграционной службы России"

постановляю:

1. Принять к сведению, что распоряжением Федеральной миграционной службы России от 23.03.94 N 46 "О формировании территориальных органов Федеральной миграционной службы России" образована миграционная служба Брянской области, осуществляющая государственную политику в области миграции населения и координирующая деятельность органов управления по этому направлению на территории области.

2. Утвердить Положение о миграционной службе Брянской области (прилагается).

3. Финансовому управлению (Тюлягина) выделить из бюджета области в IV кв.т.г. целевым назначением средства в размере 50 млн. рублей миграционной службе области на выполнение возложенных на нее функций и ее развитие, с последующим возмещением расходов из республиканского бюджета.

Установить, что все средства, выделенные из бюджета на решение проблем миграции, направляются через миграционную службу области.

4. Комитету по управлению госимуществом области (Козлов) в срок до 20 августа т.г. решить вопрос с предоставлении служебных помещений миграционной службе области, в т.ч.:

для пункта первичного приема и временного размещения мигрантов в г.Брянске;

для пяти пунктов иммиграционного контроля;

для размещения работников миграционной службы в районах области.

5. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" от 16.12.93 N 2146 установить, что за выдачу разрешений на привлечение иностранной рабочей силы с работодателей взимается плата за каждого привлекаемого иностранного работника в размере месячной оплаты труда, установленном законодательством Российской Федерации. Разрешить взимаемые средства зачислять на расчетный счет миграционной службы Брянской области.

6. Администрациям городов и районов принимать меры по размещению и обустройству мигрантов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Организовать создание специального жилищного фонда беженцев и вынужденных переселенцев в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 670-р.

7. Управляющему делами администрации области Троянову С.И. предусмотреть выделение для миграционной службы области автомашины и мебели.

8. Постановление администрации области от 12.04.94 N 203 "О создании миграционной службы на территории Брянской области" считать утратившим силу.

9. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации области Шильненкова В.П.

Положение
о миграционной службе Брянской области

1. Миграционная служба Брянской области является территориальным органом Федеральной миграционной службы России (ФМС России).

Миграционная служба в своей деятельности подчиняется ФМС России и органу исполнительной власти области.

В структуре службы могут создаваться подразделения, занимающиеся в комплексе вопросами миграции.

Миграционная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами, предприятиями и организациями, территориальными органами управления и власти и общественными организациями.

Миграционная служба, ее органы в городах и районах области, а также созданные при них организации, составляют единую систему органов миграции Брянской области.

2. Миграционная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и приказами Федеральной миграционной службы России, постановлениями и распоряжениями администрации области, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

3. Миграционная служба области является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на право собственности, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные (в том числе валютные) счета в учреждениях банков, гербовую круглую печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы, бланки.

Местонахождение миграционной службы Брянской области - г.Брянск.

Создание, реорганизация и ликвидация миграционной службы производится ФМС России по согласованию с органом исполнительной власти области.

Численность аппарата миграционной службы области определяется ФМС России по согласованию с органом исполнительной власти области.

Финансирование миграционной службы Брянской области осуществляется за счет средств федерального бюджета, направляемых на содержание службы.

Служба может от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в арбитраже, суде и третейском суде.

4. Основными задачами миграционной службы Брянской области являются:

разработка областной миграционной программы и обеспечение ее реализации;

распределение средств, выделяемых из федерального бюджета на решение проблем миграции, и контроль за их исполнением;

организация приема и временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев на территории области, а также оказание им помощи и содействия в обустройстве на новом месте жительства;

участие в разработке и реализации мер в области внешней трудовой миграции граждан Российской Федерации;

разработка и осуществление мер по привлечению и использованию труда иностранных граждан на территории области;

защита прав мигрантов в соответствии с законодательством;

подготовка предложений по совершенствованию законодательства в области миграции;

организация контроля за миграционными процессами и миграционной ситуацией в области;

признание в соответствии с законодательством правового статуса лиц, ищущих убежище на территории области;

осуществление в установленном порядке сотрудничества с международными и зарубежными организациями по вопросам миграции.

5. Миграционная служба Брянской области в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет выполнение следующих функций:

в области прогнозирования миграционныхпроцессов в формировании миграционной политики

принимает участие в подготовке совместно с исполнительными органами власти области предложений по формированию государственной политики в области миграции населения и организует работу по ее реализации;

разрабатывает текущие и долговременные прогнозы внутренней и внешней миграции в области;

при необходимости организует проведение в области научных исследований по проблемам миграции;

принимает участие в организации внедрения единой информационной системы в области миграции;

в области защиты прав мигрантов

принимает участие в подготовке совместно с соответствующими органами исполнительной власти области предложений в Федеральную миграционную службу России о порядке и условиях определения правового статуса лиц, прибывших или намеревающихся прибыть на территорию области;

обеспечивает защиту прав и социальных гарантий мигрантов в соответствии с законодательством;

осуществляет совместно с соответствующими органами исполнительной власти контроль за реализацией законодательства по проблемам миграции;

создает с участием соответствующих органов исполнительной власти на государственной и благотворительной основе службы поддержки мигрантов;

в области разработки миграционных программ и обустройства организует совместно с органами исполнительной власти области разработку проектов основных направлений, концепций, программ в облети миграции и организации их выполнения; организует совместно с соответствующими органами исполнительной власти разработку государственных программ по вопросам миграции и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией;

распределяет финансовые средства и материальные ресурсы, выделяемые Федеральной миграционной службой России на решение проблем миграции;

осуществляет контроль за исполнением выделенных финансовых средств, а также в необходимых случаях производит перераспределение неизрасходованных средств исходя из приоритета и сроков реализации программ;

выступает в качестве заказчика работ, предусмотренных утвержденной в установленном порядке областной миграционной программой;

рассматривает и решает в установленном порядке вопросы компактного расселения мигрантов, содействует развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и иных предприятий обеспечивавших рабочие места для мигрантов;

реализует на территории области порядок выплаты беженцам и вынужденным переселенцам пособий, установленных законодательством;

обеспечивает работу пунктов приема и временного размещения беженцев, вынужденных мигрантов и репатриантов;

осуществляет во взаимодействии с органами исполнительной власти области работу по приему, размещению, хозяйственному обустройству и оказанию помощи в трудоустройстве мигрантов;

организует совместно с органами исполнительной власти области работу по приему беженцев в условиях чрезвычайных ситуаций;

в области внешней трудовой миграции

принимает участие в разработке проектов соглашений и других международных документов по вопросам трудовой миграции граждан, проживающих в области, за границу и иностранных граждан в область, осуществляет меры по их реализации, а также разрабатывает и реализует в установленном порядке совместные с иностранными фирмами и компаниями проекты и программы по вопросам трудовой миграции граждан области за границу;

содействует гражданам, проживающим в области, в поиске работы и трудоустройстве за границей, организует регистрацию этих граждан, учет и контроль за соблюдением их трудовых контрактов;

организует учет за соблюдением контрактов и разрешений на работу иностранных граждан, въезжающих в область;

осуществляет организационно-методическое обеспечение лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за  рубежом. Рассматривает заявки российских юридических лиц, выдает лицензии, ведет учет и контроль за выполнением условий, предусмотренных в выданных лицензиях согласно постановлению Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 8 июля 1993 г. N 539 "Об упорядочении деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей";

обеспечивает лицензирование привлечения в область иностранной рабочей силы по предложению органов исполнительной власти в соответствии с положением, утвержденным в установленном порядке;

ведет контроль за выдачей разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и контроль за их исполнением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. N 2146 "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы";

обеспечивает в установленном порядке открытие счета сумм по поручению миграционной службы области для внесения юридическими лицами установленной платы, обеспечивающей возмещение затрат, связанных с выдачей разрешений за каждого привлекаемого иностранного работника в минимальном размере месячной оплаты труда;

работодатели с иностранными инвестициями вносят 15-кратный размер минимальной месячной оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации на выдачу разрешения;

в области миграционного контроля

осуществляет совместно с заинтересованными-органами исполнительной власти иммиграционный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

организует учет и регистрацию беженцев и вынужденных переселенцев;

осуществляет совместно с соответствующими органами исполнительной власти меры по обеспечению установленных законодательством условии проживания на территории области иностранных граждан, которые следуют транзитом в третьи страны с целью получения там убежищ или поиска работы;

разрабатывает мероприятия по предупреждению случаев неконтролируемой миграции, принимает соответствующие меры по депортации (высылке) лиц, незаконно прибывших в область;

в области международного сотрудничества

при необходимости принимает участие через Федеральную миграционную службу России в подготовке проектов межправительственных соглашений (договоров) в области миграции населения;

при необходимости по указанию Федеральной миграционной службы в установленном порядке принимает участие в проведении консультаций и переговоров с международными и зарубежными правительственными и неправительственными организациями, ассоциациями, иностранными фирмами по вопросам международного сотрудничества в области миграции;

при необходимости по указанию Федеральной миграционной службы России принимает участие в работе международных организаций по вопросам миграции населения.

6. Миграционная служба Брянской области наряду с выполнением перечисленных функций:

обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к ведению миграционной службы, и в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию законодательства;