ЗАКОН

САХАЛИНСКОЙ  ОБЛАСТИ

13 февраля 1998 года № 55


Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1998 год

Принят
 Сахалинской областной Думой
 5 февраля 1998 года

  Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1998 год по расходам в сумме 1482935 тыс. рублей, в том числе бюджет текущих расходов 1411935 тыс. рублей и бюджет развития 71000 тыс. рублей, и по доходам в сумме 1315036 тыс. рублей.

Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1998 год в сумме 167899 тыс. рублей или 11.3 процента к расходам областного бюджета.

Источниками покрытия дефицита областного бюджета определить:

заемные средства из федерального бюджета, ссуды банков в сумме 150773 тыс. рублей;

10 процентов отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 783 тыс. рублей;

поступление из валютного фонда средств, заимствованных в областном бюджете в 1997 году, в сумме 16343 тыс. рублей.

Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 1999 года в размере 1500 тыс. рублей.

Статья 2. Определить консолидированный бюджет Сахалинской области на 1998 год по расходам в сумме 3681839 тыс. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 3246605 тыс. рублей и дефицита в сумме 435234 тыс. рублей.

Статья 3. Установить, что доходы областного бюджета формируются за счет:

25 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории Российской Федерации, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации ;

50 процентов доходов от акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку и ликероводочные изделия, производимые на территории Российской Федерации;

100 процентов доходов от акцизов на остальные товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ, бензин автомобильный, автомобили;

100 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц;

налога на прибыль предприятий и организаций ( в том числе иностранных юридических лиц ) по ставке 22 процента, а для предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок, бирж, брокерских контор, банков, других кредитных организаций и страховщиков - по ставке 30 процентов;

налога на доходы ( включая доходы от аренды и иных видов пользования ) казино, иных игорных домов ( мест ) и от другого игорного бизнеса, видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет и записи на них - по установленным ставкам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации, в том числе 20 процентов средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков;

100 процентов отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых в распоряжении области для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальной программой геологического изучения недр, а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым и подземным водам;

100 процентов лицензионного сбора за право оптовой продажи алкогольной продукции;

40 процентов налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;

100 процентов прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 4. За счет переданных в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральных налогов утвердить на 1998 год нормативы отчислений в областной бюджет и местные бюджеты от налогооблагаемой прибыли, акцизов, налога на добавленную стоимость, подоходного налога с физических лиц (приложение 1).

Статья 5. В целях укрепления доходной базы местных бюджетов:

5.1. Передать с 1 января 1998 года в местные бюджеты закрепленные за областным бюджетом в соответствии с действующим законодательством налог на имущество предприятий (кроме налога на имущество предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории г. Южно-Сахалинска), платежи за пользование недрами и природными ресурсами (кроме платежей за добычу нефти и газа и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых в распоряжении области для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальной программой геологического изучения недр, а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым и подземным водам), лицензионный сбор за право оптовой продажи алкогольной продукции, налог на доходы (включая доходы от аренды и иных видов пользования) казино, иных игорных домов (мест) и от другого игорного бизнеса, видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет и записи на них, налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, единый налог с совокупного дохода субъектов малого предпринимательства.

5.2. Установить, что:

5.2.1. Налоговые платежи (кроме налога на добавленную стоимость и акцизов), установленные статьей 3 настоящего закона от предприятий и организаций, в состав которых входят территориально-обособленные структурные подразделения, не имеющие самостоятельного баланса и расчетного (текущего, корреспондентского) счета, расположенные в нескольких муниципальных образованиях Сахалинской области, зачисляются в соответствующие местные бюджеты по месту нахождения этих структурных подразделений.

5.2.2. Распределение налоговых платежей предприятий и организаций, имеющих территориально-обособленные структурные подразделения в нескольких муниципальных образованиях области, производится между их бюджетами пропорционально среднесписочной численности (фонду оплаты труда) и стоимости основных производственных фондов.

5.3. Предоставить предприятиям и организациям, имеющим территориально-обособленные структурные подразделения в нескольких муниципальных образованиях Сахалинской области ( кроме предприятий железнодорожного транспорта, осуществляющих и обеспечивающих перевозочный процесс, а также открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Сахалинэнерго"), право при распределении платежей между бюджетами этих муниципальных образований самостоятельно определять применение показателя среднесписочной численности или фонда оплаты труда.

Установить, что первоначально избранный предприятиями и организациями, имеющими территориально-обособленные структурные подразделения в нескольких муниципальных образованиях Сахалинской области, показатель среднесписочной численности или фонда оплаты труда, не может быть изменен в течение 1998 года.

5.4. Предприятиям железнодорожного транспорта, осуществляющим и обеспечивающим перевозочный процесс, а также открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Сахалинэнерго"распределение налоговых платежей по территориально-обособленным структурным подразделениям, не имеющим отдельного баланса и расчетного (текущего), корреспондентского счета производить пропорционально среднесписочной численности работников.

Статья 6. Установить, что зачисление в бюджеты всех уровней налогов и доходов производится в следующем порядке:

6.1. Налог на прибыль (доход) перечисляется платежными поручениями предприятиями, объединениями и организациями в федеральный бюджет по установленным ставкам в соответствии с действующим законодательством, в оставшейся части - в соответствующие местные и областной (на субсчета, открытые в муниципальных образованиях области) бюджеты по месту нахождения предприятий, объединений и организаций, а также территориально-обособленных структурных подразделений по нормативам, указанным в приложении 1 к настоящему закону.

6.2. Налог на добавленную стоимость, акцизы, подоходный налог с физических лиц перечисляются плательщиками на счета федерального казначейства в размере 100 процентов. Зачисление платежей в местные и областной бюджеты осуществляется органами федерального казначейства по нормативам, указанным в приложении 1 к настоящему закону.

6.3. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемые в распоряжении области для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальной программой геологического изучения недр, а также отчисления по общераспространенным полезным ископаемым и подземным водам, перечисляются плательщиками в областной бюджет (на субсчета, открытые в муниципальных образованиях области).

6.4. Платежи за пользование недрами и природными ресурсами (кроме платежей за добычу нефти и газа и отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемые в распоряжении области для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальной программой геологического изучения недр, а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым и подземным водам) перечисляются предприятиями-плательщиками самостоятельно двумя платежными поручениями в федеральный и местные бюджеты в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и пунктом 5.1 статьи 5 настоящего закона.

Платежи за добычу нефти и газа перечисляются плательщиками самостоятельно тремя платежными поручениями в федеральный, областной (на субсчета, открытые в муниципальных образованиях области) и местные бюджеты в размерах, определенных Законом Российской Федерации "О недрах".

6.5. В соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю" и постановлением Сахалинской областной Думы от 11.11.94 № 7/57 "О ставках земельного налога на сельскохозяйственные угодья в Сахалинской области" плата за землю плательщиками перечисляется на счета местных бюджетов. Финансовые органы муниципальных образований области перечисляют в областной бюджет не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а в IV квартале - не позднее I декабря текущего года 50 процентов поступивших в соответствующий местный бюджет земельного налога и арендной платы за городские земли и 10 процентов земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения, включая сельхозугодья в составе лесного фонда.

Финансовое управление администрации области не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а в IV квартале - не позднее 15 декабря текущего года перечисляет в федеральный бюджет 60 процентов поступивших в областной бюджет средств земельного налога и арендной платы за городские земли, а 40 процентов направляет на финансирование мероприятий, централизованно выполняемых областью в соответствии с действующим законодательством.

6.6.Налог на имущество предприятий перечисляется предприятиями и организациями (кроме предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории г. Южно-Сахалинска) в местные бюджеты.

Предприятия и организации, осуществляющие деятельность на территории г. Южно-Сахалинска, перечисляют налог на имущество предприятий самостоятельно, двумя платежными поручениями, равными долями в областной и местный бюджеты.

Статья 7. Продлить на 1998 год действие статьи 7 Закона Сахалинской области "Об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области на 1997 год" с учетом деноминации.

Статья 8. Взимание налога на имущество с физических лиц производить по ставке 0.1 процента от инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, а в случае, если таковая не определялась, - от стоимости этих строений, помещений и сооружений, определяемой по обязательному страхованию.

Статья 9. Установить, что плата за разрешения (лицензии) на вылов биологических ресурсов моря, выделенных Сахалинской области, зачисляется во внебюджетный фонд развития рыболовства Сахалинской области.

Статья 10. Установить, что отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в областной бюджет, могут быть предоставлены налогоплательщику на следующих основаниях:

задержка финансирования из федерального, областного или местного бюджета-без начисления процентов на сумму отсроченной задолженности;

угроза банкротства в случае единовременной выплаты налога или исполнения выставленных требований об уплате налогов и соответствующих пеней- с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере 3/4 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации;

нанесения значительного материального ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или другого чрезвычайного или непреодолимого при данных условиях обстоятельства- с взиманием платы в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

     
     Статья 11. Учесть в областном бюджете на 1998 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

Статья 12. Утвердить расходы областного бюджета на 1998 год по разделам и подразделам бюджетной классификации в следующих суммах: