ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 января 2000 года N 152
Об избирательной комиссии Сахалинской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Сахалинской области от 26 марта 2007 года N 25-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
Сахалинской областной Думой
20 января 2000 года.
ГЛАВА I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа формирования (расформирования) и деятельности избирательной комиссии Сахалинской области
1. Статус, порядок формирования (расформирования), полномочия избирательниц комиссии Сахалинской области (далее - избирательная комиссия области) в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Сахалинской области, настоящим Законом, иными законами Сахалинской области.
2. Избирательная комиссия области руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской Федерации", иными федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом Сахалинском области, настоящим Законом, иными законами Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центра избирательной комиссии Российской Федерации.
3. В случае, если закон Сахалинской области, иной нормативный правовом акт Сахалинской области противоречит федеральному конституционному закону, федеральному закону, избирательная комиссия области применяет нормы федерального конституционного закона, федерального закона.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
1. В настоящем Законе используются следующие термины: кампания по отзыву областного уровня - совокупность мероприятий в целях осуществления голосования по отзыву главы администрации Сахалинской области, депутата Сахалинской областной Думы в период со дня регистрации инициативной группы или политического общественного объединения до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву главы администрации Сахалинской области, депутата Сахалинской областной Думы;
кампания по отзыву муниципального уровня - совокупность мероприятий в целях осуществления голосования по отзыву главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа местного самоуправления в период со дня регистрации инициативной группы или политического общественного объединения до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа местного самоуправления;
отзыв областного уровня - досрочное прекращение полномочий главы администрации Сахалинской области, депутата Сахалинской областной Думы на основе специально назначенного голосования, проводимого в соответствии с требованиями, установленными федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области;
отзыв муниципального уровня - досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа местного самоуправления на основе специально назначенною голосования, проводимого в соответствии с требованиями, установленными федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Сахалинском области, законами Сахалинской области, уставами муниципальных образований.
2. В настоящем Законе используются также термины в их значениях, определенных в статье 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон ни основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации определяет положение избирательной комиссии области в системе избирательных комиссий в Российской Федерации, государственных органов Сахалинской области и имеет прямое действие при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Сахалинской области, при подготовке и проведении референдума Российской Федерации, референдума Сахалинской области, голосования по отзыву областного уровня, при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву муниципального уровня, а также, при решении иных вопросов, отнесенных федеральным законодательством, настоящим Законом и иными законами Сахалинской области к компетенции избирательной комиссии области.
2. Полномочия избирательной комиссии области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Сахалинской области, референдума Сахалинской области, голосования по отзыву областного уровня, при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву муниципального уровня могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие федеральные законы и законы Сахалинской области.
Статья 4. Положение избирательной комиссии области в системе избирательных комиссий в Российской Федерации
1. В соответствии с Федеральным законом "О выборах депутатов Государственном Думы Федерального Собрания Российской Федерации", иными федеральными законами полномочия окружной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборок и федеральные органы государственной власти могут быть возложены на избирательную комиссию области.
2. В соответствии с Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации", пунктом 2 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при подготовке и проведении референдума Российской Федерации, референдума Сахалинской области избирательная комиссия области действует в качестве комиссии референдума.
3. Избирательная комиссия области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Сахалинской области, референдума Сахалинской области, отзыва областного уровня является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий по подготовке и проведению голосования по отзыву (далее - комиссии отзыва), сформированных на территории Сахалинской области.
4. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Законом, иными законами Сахалинской области, избирательная комиссия области осуществляет свои полномочия в отношении комиссий муниципальных образований при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву муниципального уровня.
Статья 5. Принципы формирования и деятельности избирательной комиссии области
1. Формирование и деятельность избирательной комиссии области осуществляются открыто и гласно.
2. Деятельность избирательной комиссии области осуществляется коллегиально
3. Избирательная комиссия области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
ГЛАВА II. Статус, срок полномочий, состав и порядок формирования избирательной комиссии области.
Статус члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, назначение членов,
статус члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса
Статья 6. Статус избирательной комиссии области
1. Избирательная комиссия области является государственным органом Сахалинской области.
2. Избирательная комиссия области является юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия области имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
4. Избирательная комиссия области вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме, в голосовании по отзыву граждан Российской Федерации, с повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, с подготовкой и проведением выборов, референдума, голосования по отзыву соответствующего уровня, с решением иных вопросов развития избирательной системы в Сахалинской области.
5. Избирательная комиссия области не вправе осуществлять деятельность коммерческого характера.
6. Избирательная комиссия области может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и другие), учреждать Почетную грамоту избирательной комиссии области.
7. На основании Устава Сахалинской области избирательная комиссия области обладает правом законодательной инициативы в Сахалинской областной Думе по вопросам, связанным с реализацией и защитой конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления, права на участие в референдуме, права на участие в голосовании по отзыву, по иным вопросам, связанным с развитием избирательной системы и Сахалинской области.
Статья 7. Срок полномочий избирательной комиссии области
1. Избирательная комиссия области действует на постоянной основе.
2. Срок полномочий избирательной комиссии области - четыре года.
Статья 8. Состав и порядок формирования избирательной комиссии области
1. Избирательная комиссия области формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами и настоящим Законом в составе четырнадцати членов с правом решающего голоса.
2. Формирование избирательной комиссии области нового состава осуществляется Сахалинской областной Думой и главой администрации Сахалинской области на основе предложении избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии области. При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии области.
3. Формирование избирательной комиссии области Сахалинской областной Думой и главой администрации Сахалинской области осуществляется исключительно на паритетной основе. Половина - семь членов избирательной комиссии области назначается Сахалинской областной Думой, другая половина - главой администрации Сахалинской области. Как Сахалинская областная Дума, так и глава администрации Сахалинской области обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов избирательной комиссии области на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Сахалинской областной Думе.
В избирательную комиссию области может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
Для назначения представителя избирательного объединения, избирательного блока членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса необходимо также представить письменное заявление кандидата о его согласии на данное назначение, в котором должны быть указаны сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы) в случае отсутствия основного места работы или службы (род занятий), адрес места жительства, участие кандидата в организации и проведении выборов).
4. Решения о сроках внесения предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии области нового состава должны быть приняты и опубликованы в газете "Губернские ведомости" Сахалинской областной Думой и главой администрации Сахалинской области не позднее, чем за шестьдесят дней до истечения полномочии избирательной комиссии области.
5. Период для направления предложений по кандидатам в члены избирательном комиссии области с правом решающего голоса избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями, выборными органами местного самоуправления, избирательной комиссией области предыдущего состава при формировании избирательной комиссии области нового состава должен составлять не менее тридцати дней.
6. Решения Сахалинской областной Думы, главы администрации Сахалином области о назначении членов избирательной комиссии области нового состава с правом решающего голоса должны вступить в силу не ранее чем за пятнадцать дней до дня истечения полномочий избирательной комиссии области прежнего состава.
7. Список нового состава избирательной комиссии области подлежит опубликованию в газете "Губернские ведомости".
8. Местонахождение избирательной комиссии области - город Южно-Сахалинск.
Статья 9. Статус члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса
1. Членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса может быть, назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающим избирательными правами, за исключением лиц, указанных в пунктах 1 и 3 статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также граждан, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.
2. Члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.
3. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса может быть в избирательной комиссии области на постоянной (штатной) основе.
4. Основанием для работы в избирательной комиссии области на постоянной (штатной) основе является письменное заявление члена избирательной комиссии области и решение избирательной комиссии области.
5. Размер и порядок оплаты труда члену избирательной комиссии области с правом решающего голоса, освобожденному по представлению избирательной комиссии области в период подготовки и проведения выборов, референдума, голосования по отзыву от основной работы, производится в соответствии с пунктом 12 статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе в избирательной комиссии области, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
7. Срок полномочий членом избирательной комиссии области с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии области.
8. В случае, предусмотренном в пункте 5 статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", решение о досрочном освобождении от обязанностей члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса принимает назначивший его орган.
9. В предусмотренном пункте 5 статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" случае избирательная комиссия области представляет необходимые для рассмотрения документы (письменное заявление) члена избирательной комиссии области с правом решающею голоса о сложении своих полномочий, иные соответствующие основанию (основаниям) для досрочного освобождения от обязанностей члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса официальные материалы) в орган, назначивший члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса.
10. Орган, назначивший члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса, обязан освободить, его от обязанностей члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса и назначить нового члена избирательной комиссии области с правом решающего голоса в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие и референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
11. Изменении в составе избирательной комиссии области подлежат опубликованию в газете "Губернские ведомости".
12. Полномочии членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса прекращаются к случае расформирования избирательной комиссии области в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
13. Член избирательной комиссии области с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов, референдума, голосования по отзыву областного уровня не может быть но инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
14. Органы государственной власти Сахалинской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению членов избирательной комиссии области, замещающих должность в избирательной комиссии области на постоянной (штатной) основе.
Статья 10. Назначение членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса
1. Назначение в избирательную комиссию области членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, в органы государственной власти Сахалинской области, референдума Российской Федерации, референдума Сахалинской области осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 15, 16 статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Назначение в избирательную комиссию области членов избирательной комиссии области с правом совещательного голоса при подготовке и проведении голосования по отзыву областного уровня осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законами Сахалинской области.
Статья 11. Статус члена избирательной комиссии области с правом совещательного голоса
1. Членом избирательной комиссии области с правом совещательного голоса может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательными правами.
