В соответствии со ст. ст. 1, 7 Закона Сахалинской области "Об образовании в Сахалинской области" областная программа "Развитие образования в Сахалинской области на 2001-2005 годы" (далее - Программа) является организационной основой региональной политики в сфере образования.
Программа разработана в соответствии с Федеральной Программой развития образования в части компетенции субъектов Российской Федерации в сфере образования в соответствии с законодательством об образовании.
В целях обеспечения единства государственного, культурного и образовательного пространства, защиты и развития системой образования региональных культурных традиций, органы местного самоуправления составляют в соответствии с Программой планы (программы) мероприятий, в которых учитываются демографические, экологические, социально-экономические, национально-культурные и другие особенности муниципального (территориального) образования.
Таким образом, создается три уровня программы развития образования в Российской Федерации: федеральный уровень, уровень Сахалинской области и муниципальный уровень, исполнителями которых являются органы государственной власти, а также органы местного самоуправления, учредители образовательных учреждений и непосредственно образовательные учреждения.