ГУБЕРНАТОР САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 2000 года N 309

О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ И ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

{Утратило силу: постановление администрации Сахалинской области от 20.10.2006 N 230-па}

{Изменения:
Постановление губернатора Сахалинской области от 12.01.2001 N 12}

Во исполнение Закона Сахалинской области "О порядке введения и оказания платных услуг государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями" от 24 мая 2000 г. N 180, в целях защиты граждан и юридических лиц области от необоснованного взимания и завышения платы за услуги, оказываемые государственными органами исполнительной власти и государственными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, а также упорядочения оказания услуг и формирования цен на них ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1 Положение о порядке введения и оказания платных услуг государственными органами исполнительной власти, государственными учреждениями (прилагается);

1.2 Порядок перерасчета с потребителями сумм превышения установленных цен (прилагается);

2. Руководителям государственных органов исполнительной власти, структурных подразделений администрации области, государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, в месячный срок привести правовые акты, регламентирующие деятельность возглавляемых ими подразделений и подведомственных им государственных учреждений, в соответствие со ст.2, 3 Закона Сахалинской области "О порядке введения и оказания платных услуг государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями";

3. Внести изменения в пункт 5 постановления губернатора области от 22.04.98 N 188 "О правомерности применения цен за платные услуги, оказываемые государственными органами", исключив слова "и областного".

3. Рекомендовать органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с Законом и настоящим постановлением.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на управление цен и контрольное управление администрации области.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

Первый вице-губернатор области И.П.Малахов

Утверждено
постановлением губернатора области
от 27 июля 2000 г N 309

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке введения и оказания платных услуг государственными органами исполнительной власти, государственными учреждениями

1. Общие положения

Положение разработано в целях контроля за соблюдением нормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской области, регламентирующих условия оказания государственными органами исполнительной власти, государственными и муниципальными организациями и учреждениями (далее - Исполнитель) платных услуг, порядок формирования и введения цен на них, и направлено на защиту граждан и юридических лиц области от незаконного взимания и завышения платы за оказываемые услуги.

2. Порядок введения и оказания платных услуг

2.1 Перечень платных услуг, оказываемых государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями и учреждениями, и размеры цен на них устанавливаются постановлениями губернатора области или органов местного самоуправления в пределах предоставленных им полномочий, если иное не предусмотрено законодательством.

2.2 Платные услуги не могут быть введены взамен или в рамках основной деятельности, финансируемой из областного бюджета, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, губернатора области.

2.3 Цены на платные услуги по утвержденному Перечню вводятся Исполнителем по истечении пяти дней со дня официального опубликования постановления губернатора области, если иное не определено в самом решении.

(пункт 2.4. исключен постановлением губернатора Сахалинской области от 12.01.2001 N 12)

3. Порядок формирования цен на платные услуги

3.1 Исполнитель обязан вести раздельный учет доходов и расходов по основной бюджетной и внебюджетной деятельности.

3.2 В цены на платные услуги, оказываемые Исполнителем, включаются только затраты, не предусмотренные бюджетным финансированием.

3.3 Формирование цен производится на основе калькуляционных статей затрат на единицу работ, услуг.

4. Порядок рассмотрения цен на платные услуги и их изменений

4.1 Исполнитель подготавливает проект постановления в соответствии с разделом 3 Инструкции по делопроизводству, утвержденной постановлением губернатора области от 09.02.97 N 621 и направляет его на согласование всем заинтересованным органам исполнительной власти и губернатору области для принятия по нему решения. Проекты постановлений губернатора области о перечне платных услуг (работ) и цен на них для государственных областных учреждений, подведомственных структурным подразделениям администрации области, подготавливаются и вносятся руководителями соответствующих управлений, департаментов, комитетов.

4.2 К проекту постановления губернатора Исполнитель прилагает следующие документы:

4 2.1 пояснительную записку на имя губернатора области с указанием и кратким содержанием статей Федеральных и сахалинских законов, нормативныx правовых актов Российской Федерации, губернатора области, предоставляющих право оказания платных услуг с указанием их видов;

4.2.2 копии:

- лицензии на лицензируемые виды услуг;

- положения (Устава) об Исполнителе, утвержденного в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации;

- годовых плановой и фактической смет затрат на содержание Исполнителя из областного бюджета по форме 2, утвержденных соответствующим финансовым органом;

- плановой сметы затрат внебюджетного фонда;

- отчета о фактическом использовании внебюджетного фонда по форме 4 -св с расшифровкой направлений использования средств;

- отчета о заработной плате, численности и движении персонала по утвержденным формам бухгалтерской и статистической отчетности;

- нормативов трудоемкости на платные услуги, утвержденных в установленном порядке;

- обоснованные расчеты размеров цены на единицу работ, услуг;

4.2.3 проект цен (Прейскурант) на платные услуги, содержащий раздел "Общие указания", в котором указываются нормативные правовые акты Российской Федерации, губернатора области, предоставляющие право Исполнителю оказания платных услуг, порядок их применения, размеры скидок и надбавок, льготные категории граждан и юридических лиц и т.п.

4.3 Отраслевые структурные подразделения и управление цен администрации области в 10-дневный срок рассматривают представленные документы, проводят экспертизу обоснованности перечня платных услуг и размеров цен, согласовывают их либо возвращают Исполнителю с мотивированным отказом.

4.4 Изменение цен на платные услуги осуществляется в порядке, установленном пунктом 4.1 настоящего положения, в случае:

- изменения нормативной базы, регламентирующей порядок, условия введения, оказания платных услуг и формирования цен на них;

- изменения материальных затрат, оптовых цен промышленности, оплаты труда работников бюджетной сферы, принятые по решению Правительства РФ, губернатора области.

Утверждено
постановлением губернатора области
от 27 июля 2000 г. N 309

ПОРЯДОК перерасчета с потребителями сумм превышения установленных цен

Настоящий порядок распространяется на все государственные органы исполнительной власти, государственные учреждения, финансируемые из областного бюджета.

1. Согласно Закону Сахалинской области "О порядке введения и оказания платных услуг государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями" к нарушениям порядка введения и оказания платных услуг относятся:

- превышение цен, утвержденных постановлениями губернатора области;

- применение цен, не утвержденных в установленном порядке;

(абз.2 и 3 в ред. от 12.01.2001 N 12)

- взимание платы за услуги, не предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, губернатора области;

- неисполнение предписаний контролирующих органов.

2. Управление цен администрации области и контролирующие органы райгорадминистраций, в случае выявления нарушения Исполнителем порядка введения платных услуг, превышения им утвержденных или согласованных цен, выносят предписание, в котором указывается:

- вид нарушения;

- разница между фактически примененной Исполнителем ценой и ценой, утвержденной постановлением губернатора области или согласованной с отраслевым подразделением и управлением цен администрации области;

- объем реализованных услуг по завышенным, неутвержденным или несогласованным ценам за период нарушения по каждому физическому и (или) юридическому лицу;

- сумма превышения, рассчитанная как произведение разницы в ценах на объем реализованных услуг по завышенным ценам, или сумма незаконно полученного дохода в случае применения Исполнителем неутвержденных или несогласованных цен на платные услуги;

- сумма, подлежащая перерасчету и возврату физическим и (или) юридическим лицам;

- срок произведения перерасчета с физическими и (или) юридическими лицами и возврата суммы незаконно полученного дохода;

- представление информации о выполнении предписания.

3. Исполнитель на основании предписания контролирующего органа или в случае выявления нарушения самостоятельно:

- производит возврат сумм превышения путем перечисления на расчетный счет юридического лица или кассовым расходным ордером физическому лицу;

- в трехдневный срок в письменном виде извещает: юридические лица о произведенном перерасчете с у указанием даты, номера платежного поручения о перечислении сумм превышения; физические лица - с указанием даты о возврате;

- в случае невозможности перерасчета (ликвидация, прекращение деятельности, смена адреса юридического лица, изменение места жительства физического лица) вносит в областной бюджет сумму завышения.

4. За нарушение порядка введения платных услуг и превышения установленных цен на них Исполнители привлекаются к ответственности в соответствии со ст. 7 и ст. 8 Закона Сахалинской области "О порядке введения и оказания платных услуг государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями".