Утвержден
постановлением
губернатора области
от 15.07.97 N 318
Порядок
проведения конкурсного отбора предприятий,
организаций и учреждений, осуществляющих централизованные поставки
продукции (товаров) в районы области с ограниченными сроками завоза грузов
за счет средств регионального фонда государственной финансовой поддержки
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и определяет правила организации и проведения тендеров (конкурсного отбора) на размещение областного заказа на поставку продовольствия, непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости, медикаментов, нефти, нефтепродуктов, топлива, продукции материально-технического снабжения с целью обеспечения эффективного расходования средств регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в область.
2. Основными принципами организации и проведения тендера является создание равных конкурентных условий для всех участников - предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей (поставщиков), а также гласность, единство требований и объективность оценки.
3. Основные понятия, используемые в настоящем порядке, означают следующее:
"конкурсная комиссия" - комиссия при администрации области для проведения тендера (конкурсного отбора);
"конкурсная документация" - комплект документов, содержащий информацию о проведении конкурса и о предмете конкурса;
"предмет конкурса" - областной заказ на поставку продовольственных товаров, непродовольственных товаров первой необходимости, медикаментов, продукции материально-технического снабжения, горюче-смазочных материалов;
"областной заказчик" - отраслевой департамент, уполномоченный устанавливать номенклатуру и объем областного заказа;
"претендент" - юридическое лицо, либо индивидуальный предприниматель, решившие принять участие в конкурсе, до регистрации заявки на участие в конкурсе.
4. Областные заказчики организуют проведение конкурса, проводят предварительный квалификационный отбор претендентов.
5. Для участия в конкурсе юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее именуется - поставщики) должны удовлетворять квалификационным требованиям, определяемым в настоящем Порядке.
6. Поставщик:
должен иметь необходимые финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, опыт и положительную репутацию, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения областного контракта, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды; не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), быть признан несостоятельным (банкротом).
Поставщиком не может являться организация, на имущество которой наложен арест или экономическая деятельность которого приостановлена.
7. Областной заказчик при решении разместить заказ на закупку продукции для областных нужд путем проведения закрытых торгов или у единственного поставщика обязан согласовать свое решение с комитетом экономики администрации области в соответствии с Порядком согласования закупки товаров, работ и услуг путем проведения закрытых торгов (конкурсов) и размещения заказа у единственного источника (поставщика). (в ред. Постановления Губернатора Сахалинской области от 08.04.1998 N 162)
8. Областной заказчик вправе требовать от поставщиков представления документов или иной информации, необходимых для удостоверения квалификации в соответствии с критериями, предусмотренными настоящим Порядком, если это не нарушает прав поставщиков на защиту их интеллектуальной собственности и иных охраняемых законом прав.
Любое требование, предусмотренное настоящим Порядком, должно содержаться в квалификационной документации и должно относиться ко всем поставщикам.
Установление иных критериев, требований в части определения квалификации поставщиков не допускается.
9. Областной заказчик вправе проводить квалификационный отбор для выявления поставщиков, соответствующих предъявляемым требованиям, до представления заявок на участие в конкурсе. (п. 10 исключен Постановлением Губернатора Сахалинской области от 02.12.1997 N 578)
11. Для обеспечения работы конкурсной комиссии формируется рабочая группа.
12. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
- разрабатывает и утверждает регламент своей работы, решение принимается простым большинством голосов от общего числа членов комиссии;
- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и оценку этих заявок;
- определяет в соответствии с настоящим Порядком победителя конкурса или принимает иное решение по его результатам;