САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
20 сентября 1995 года N 14
Об архивном фонде и архивах Сахалинской области
______________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Сахалинской области от 1 ноября 2005 года N 76-ЗО
______________________________________________________
Принят
Сахалинской областной Думой
7 сентября 1995 года
РАЗДЕЛ I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
под Архивным фондом Сахалинской области понимается совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее населения, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое или культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия Сахалинской области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации;
под архивным документом понимается документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника;
под архивным фондом понимается совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;
под архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователей;
под тайным архивом понимается архив, о котором не заявлено публично;
под архивным делом понимается деятельность по организации хранения, учета и использования архивных документов.
Статья 2. Область применения настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует правоотношения в области формирования, организации хранения, учета, использования архивов и архивных фондов и управления ими в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства.
Статья 3. Законодательство об Архивном фонде и архивах Сахалинской области
Законодательство об Архивном фонде и архивах Сахалинской области состоит из Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, иных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ними законодательных и иных правовых актов Сахалинской области.
Нормативно-правовые акты Сахалинской области, касающиеся вопросов, связанных с Архивным фондом Сахалинской области, должны соответствовать настоящему Закону; в случае расхождения между настоящим Законом и указанными актами действуют норма настоящего Закона.
Статья 4 Полномочия Сахалинской области по вопросам архивного дела
Сахалинская область, как субъект Российской Федерации, в соответствии с Уставом Сахалинской области и настоящим Законом самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях первой и второй статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде и архивах.
К исключительному ведению Сахалинской области в лице ее органов государственной власти относятся:
а) хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, являющихся государственной собственностью Сахалинской области;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные документы, являющейся государственной собственностью Сахалинской области.
К совместному ведению Сахалинской области и местного самоуправления относятся:
а) хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, являющихся муниципальной собственностью, переданных на хранение в государственные архивы и центры документации Сахалинской области;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в государственные архивы и центры хранения документации Сахалинской области.
Органы местного самоуправления самостоятельно решают все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях первой, второй и третьей настоящей статьи.
РАЗДЕЛ II. Архивный фонд Сахалинской области
Статья 5. Состав Архивного фонда Сахалинской области
В состав Архивного фонда Сахалинской области входят находящиеся на территории Сахалинской области архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и формы собственности.
Отнесение документов к составу Архивного фонда Сахалинской области производится на основании экспертизы их ценности органами управления архивным делом и архивными учреждениями Сахалинской области в порядке, установленном Государственной архивной службой России.
Архивный фонд Сахалинской области состоит из государственной и негосударственной частей.
Статья 6. Государственная часть Архивного фонда Сахалинской области
Государственную часть Архивного фонда Сахалинской области составляют находящиеся на его территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части первой статьи 6 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах), государственной собственностью Сахалинской области и муниципальной собственностью.
К государственной собственности Сахалинской области относятся:
а) архивные фонды и архивные документы государственных учреждений, организаций, предприятий, других государственных институтов, а также учреждений религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства, действовавших на территории Сахалинской области, ранее принятые на хранение в государственные архивы и центры хранения документации Сахалинской области;
б) архивные фонды и архивные документы органов государственной власти Сахалинской области, прокуратуры, учреждений и предприятий, отнесенных к государственной собственности Сахалинской области;
в) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности Сахалинской области;
г) архивные фонды и архивные документы органов, учреждений, организаций и предприятий бывших КПСС, КП РСФСР и ВЛКСМ, принятые на хранение в государственные архивы и центры хранения документации Сахалинской области;
д) архивные фонды и архивные документы других общественных организаций и объединений, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, принятые на хранение в государственные архивы и центры хранения документации Сахалинской области;
е) архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность Сахалинской области, в том числе из-за рубежа;
ж) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законных основаниях в государственную собственность Сахалинской области из-за рубежа.
К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к муниципальной собственности; предприятий и организаций со смешанной формой собственности, в уставный капитал которых внесено более 50 процентов муниципальной собственности, а также архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.
Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда Сахалинской области
Негосударственную часть архивного фонда Сахалинской области составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:
а) общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, в том числе профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;
б) религиозных объединений и организаций;
в) негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций, акционерных обществ и т.п.), учреждений, организаций и предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;
г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и другие).
РАЗДЕЛ III. Архивы в Сахалинской области
Статья 8. Создание архивов
Юридическим и физическим лицам Сахалинской области гарантируется право на создание архивов.
Не допускается создание тайных архивов из документов государственной части Архивного фонда Сахалинской области, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан.
Статья 9. Передача права собственности на архивы
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Сахалинской области и являющиеся федеральной собственностью (за исключением указанных в части первой статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах), осуществляется постановлением Сахалинской областной Думы, по согласованию с Государственной архивной службой России.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Сахалинской области, осуществляется по постановлению Сахалинской областной Думы.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в государственные архивы и центры хранения документации Сахалинской области, осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с архивным отделом администрации Сахалинской области.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью (за исключением указанных в части третьей настоящей статьи), осуществляется органом местного самоуправления.
Архивные фонды и архивные документы, относящиеся к государственной части Архивного фонда Сахалинской области, не могут быть объектом купли-продажи или иных сделок, кроме случаев, когда передача права собственности на указанные фонды и документы осуществляется в соответствии с частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, а также на основании судебного решения.
Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Сахалинской области могут передавать свои документы в государственную собственность Сахалинской области и муниципальную собственность в архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки. При этом передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором) с уточнением в случае необходимости условий хранения и использования документов.
Документы негосударственной части Архивного фонда Сахалинской области поступают в государственную собственность Сахалинской области и передаются на постоянное хранение в государственные архивы и центры хранения документации в случае ликвидации негосударственных объединений, учреждений, организаций и предприятий или смерти владельца при отсутствии правопреемников и законных наследников.
Статья 10. Защита права собственности на архивы
Право собственника архива независимо от формы собственности охраняется законодательством Российской Федерации. Ни один архивный документ не может быть без согласия собственника или уполномоченного им органа или лица изъят иначе, как на основании судебного решения.
Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями с участием Российской Федерации.
РАЗДЕЛ IV. Государственное управление архивным делом в Сахалинской области
Статья 11. Государственное управление архивным делом в Сахалинской области
Государственное управление архивным делом в Сахалинской области осуществляется администрацией области через образуемый ею орган управления архивным делом.
Статья 12. Система архивных органов и учреждений Сахалинской области
Ведение архивного дела в Сахалинской области возлагается на орган исполнительной власти в области архивного дела - архивный отдел администрации Сахалинской области и подведомственные ему учреждения.
Положение об архивном отделе администрации Сахалинской области утверждается губернатором Сахалинской области.
В систему архивного отдела администрации Сахалинской области входят архивные учреждения:
а) государственный архив Сахалинской области с его филиалом в городе Южно-Сахалинске;
б) Сахалинский центр документации новейшей истории;
в) районные, городские государственные архивы (органы управления архивным делом в районе, городе);
г) другие предприятия и организации, обеспечивающие ее деятельность.
Сеть государственных архивов и центров хранения документации Сахалинской области и их филиалов утверждается губернатором Сахалинской области.
