ГУБЕРНАТОР САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 1999 г. N 456
О поддержке театров в Сахалинской области
В целях обеспечения необходимых правовых, социально - экономических и организационных условий для дальнейшего развития театрального дела в Сахалинской области и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.99 N 329 постановляю:
1. Утвердить Положение о театре в Сахалинской области, Положение о принципах финансирования Сахалинских областных театров (прилагаются).
2. Освободить театры от платы за пользование зданиями, сооружениями, оборудованием и иным имуществом, находящимся в областной собственности.
3. Установить для театров тарифы за пользование коммунальными услугами на уровне тарифов, установленных для бюджетных организаций.
4. Департаменту образования, культуры и спорта осуществлять меры государственной поддержки в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете по разделу "Культура и искусство", следующих приоритетных направлений в области театрального дела:
4.1. Предусматривать в бюджете средства на постановку спектаклей, в том числе для детей и юношества, проведение гастролей театров и исполнителей, обеспечивая всем гражданам, жителям Сахалинской области равный доступ к культурным ценностям.
4.2. Обеспечивать стабильное финансово - экономическое положение театров, реализацию инновационных проектов организации театрального дела, создавать условия для необходимого кадрового обновления творческих коллективов театров, социальной защиты их работников.
4.3. Ввести в практику повышение квалификации творческих работников театров, стажировку у ведущих деятелей и специалистов театрального искусства в Российской Федерации и за рубежом.
4.4. Совместно с Сахалинским государственным университетом создать программу подготовки специалистов высшей квалификации в области театрального дела из числа учащихся театрального колледжа и Сахалинского училища искусств в ведущих театральных вузах России, предусматривая в областном бюджете средства на эти цели.
5. Рекомендовать мэрам городов и районов:
5.1. Принять соответствующие меры по оборудованию сценически площадок для обеспечения проведения гастролей театров и исполнителей. При составлении договоров с творческими коллективами Сахалинской области на проведение гастролей предоставить эти площади без платы за аренду.
5.2. В случае учреждения муниципальных театров руководствоваться настоящими Положениями как типовыми.
7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на вице-губернатора, руководителя аппарата администрации области Скляренко М.В.
Первый вице-губернатор области
И.П.Малахов
Утверждено
постановлением
губернатора области
от 22.11.99 N 456
Положение
о театре Сахалинской области
Признавая основополагающую роль театра в развитии и самореализации личности в сценическом искусстве, в гуманизации общества и сохранении национальной самобытности российской культуры, настоящее Положение определяет основные принципы деятельности театров в Сахалинской области, правовые, экономические и социальные условия создания, функционирования и меры их государственной поддержки.
I. Общие положения
и основные принципы деятельности театра
1.1. Настоящее Положение распространяется на театры, находящиеся в ведении администрации Сахалинской области.
1.2. Под театром понимается организация, основной деятельностью которой является подготовка и показ спектаклей, других публичных представлений и предоставление сопутствующих этому услуг в целях формирования и удовлетворения потребностей населения в сценическом искусстве (далее именуется - театр).
1.3. В своей деятельности театр руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями губернатора Сахалинской области, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
1.4. Основными принципами деятельности театра в Сахалинской области являются:
а) обеспечение конституционного права граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование услугами, предоставляемыми театром, равный доступ к сценическому искусству;
б) создание необходимых условий для гуманизации личности, сохранения самобытности российской культуры, национального самосознания и языка;
в) независимость театра в выборе художественных направлений, репертуара, в принятии решений о публичном исполнении спектаклей, представлений, публикации любых рекламных и других материалов, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Сахалинской области;
г) содействие в сохранении единого культурного пространства, развитии межнациональных, межрегиональных и межгосударственных культурных связей;
д) защита исключительных прав на результаты творческой деятельности театра в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах.
1.5 Театр является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет свое наименование, самостоятельный баланс или смету, расчетный и иные счета в кредитных организациях, печать, штамп и бланки установленного образца, театр в соответствии с законодательством Российской Федерации может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах.
II. Правовой статус и гарантии деятельности театра
2.1. Театр является некоммерческой организацией.
2.2. Учредителем (учредителями) театра могут быть:
а) федеральные органы исполнительной власти, органы администрации Сахалинской области, органы местного самоуправления;
б) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, допускается совместное учредительство театров.
2.3. Театры создаются учредителем (учредителями) по собственной инициативе и регистрируются уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. Учредительными документами театра являются устав, либо устав и учредительный договор, либо учредительный договор.
2.5. Театр как юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.
2.6. Театр имеет право:
а) использовать результаты интеллектуальной деятельности, приравненные к ним средства индивидуализации в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством об авторском праве и смежных правах;
б) самостоятельно формировать свою экономическую программу, определять порядок реализации билетов, услуг и продукции, устанавливать на них цены в соответствии с законодательством Российской Федерации, Сахалинской области и настоящим Положением;
в) нанимать и увольнять работников в соответствии с законодательством о труде;
г) участвовать в установленном порядке в реализации областных, федеральных и межгосударственных целевых программ в сфере культуры и искусства, в которых участвует Российская Федерация и Сахалинская область;
д) создавать филиалы и открывать представительства по согласованию с учредителями.
2.7. Театр обязан:
а) надлежащим образом выполнять свои обязательства в соответствии с их условиями, требованиями законов, иных нормативных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями;
б) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования своих работников, обеспечивать им условия для трудовой деятельности, своевременно выплачивать заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области;
в) обеспечивать гарантированные законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников, нести ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью.
2.8. Театру не может быть отказано в государственной регистрации по мотивам нецелесообразности.
2.9. Театру обеспечивается защита его прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, государственная поддержка при его участии в реализации федеральных и межгосударственных целевых программах в сфере культуры и искусства.
2.10. Органы государственной власти не вмешиваются в профессионально - творческую деятельность театра, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрет на публичное исполнение спектаклей и другие виды их использования, а также на публикацию театральных рекламных материалов не допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
III. Управление театром
3.1. Управление театром осуществляется его органами, образуемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, настоящим Положением и уставом театра.
3.2. Учредитель (учредители) театра утверждает устав и изменения устава, назначает на должность и освобождает от должности руководителей театра, осуществляет контроль за соответствием деятельности театра законодательству Российской Федерации и Сахалинской области, учредительным документам.
3.3. Руководство деятельностью государственного театра, имеющего форму учреждения, по выбору учредителя осуществляется:
- на основе единоначалия - директором или художественным руководителем, с которым учредитель заключает трудовой договор (контракт);
- на основе разделения сфер ведения - директором и художественным руководителем, с каждым из которых учредитель заключает трудовой договор (контракт).
3.4. Руководители театра в соответствии с уставом и в пределах своей компетенции действуют без доверенности от имени театра, представляют его интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, распоряжаются имуществом театра, заключают договоры, в том числе трудовые, выдают доверенности, открывают в кредитных организациях расчетный и другие счета театра, пользуются правом распоряжения средствами, утверждают штатное расписание, издают приказы и дают указания, обязательные для всех работников театра, и несут ответственность за результаты деятельности театра.
3.5. В театре в соответствии с уставом может создаваться художественный совет или иной совещательный орган.
IV. Основы деятельности театра
Устав театра
4.1. В уставе театра определяются его наименование, содержащее указание на характер деятельности и организационно - правовую форму, местонахождение театра, предмет и цели деятельности, источники формирования имущества, структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления, порядок принятия ими решений и контроля их деятельности, порядок внесения изменений в учредительные документы, порядок использования имущества в случае ликвидации театра, указываются данные о его филиалах и представительствах.
4.2 Основными видами деятельности театра являются:
а) создание и показ спектаклей, организация гастролей, концертов, проведение творческих вечеров, фестивалей и конкурсов, реализация билетов на указанные мероприятия;
б) подготовка спектаклей, концертов, представлений по договорам с другими юридическими и физическими лицами для показа на их собственных или арендованных сценических площадках, по телевидению, для трансляции по радио, для съемок на кино-, видеои иные материальные носители;
в) организация других мероприятий художественно - творческого характера, проводимых собственными силами или силами приглашенных коллективов, приглашенными исполнителями;
г) проведение стажировок ведущими мастерами и деятелями театра;
д) представление другим организациям по договорам с ними постановочных услуг, сценических постановочных средств для проведения спектаклей и концертов;
е) изготовление по заказам и договорам с другими юридическими и физическими лицами предметов художественного оформления спектаклей, концертов, представлений;
ж) представление сцен - площадок для проведения гастрольных и выездных мероприятий других театров, для осуществления совместных проектов и программ в соответствии с заключенными договорами;
з) подготовка, тиражирование и реализация информационно - справочных изданий, копий видеоматериалов и фонограмм, связанных с художественно - творческой деятельностью театра;
и) прокат и реализация костюмов, обуви, оборудования, реквизита, бутафории, гримерных, постижерных и других принадлежностей;
к) реализация сопутствующих услуг, предоставляемых зрителям театра.
4.3. Театр в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствующую этим целям.
4.4. К предпринимательской деятельности театра относится следующая деятельность:
а) реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества театра (за исключением имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, и имущества, приобретенного за счет средств, выделенных ему по смете) для целей, не связанных с культурной деятельностью;
б) оказание посреднических услуг;
в) долевое участие в деятельности коммерческих организаций;
г) приобретение акций, облигаций и иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;
