Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЗАКОН

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 24 ноября 1999 года N 138


О благотворительной деятельности и благотворительных организациях на территории Сахалинской области

(с изменениями на 19 ноября 2020 года)

(в ред. Законов Сахалинской области от 10.12.2008 N 109-ЗО, от 07.08.2014 N 49-ЗО, от 19.11.2020 N 75-ЗО)




Принят
Сахалинской областной Думой
18 ноября 1999 года



Настоящий Закон определяет основные цели благотворительной деятельности и формы ее поддержки со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории Сахалинской области.



Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Благотворительная деятельность


Благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, товаров, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки и помощи.



Статья 2. Законодательство о благотворительной деятельности


Законодательство о благотворительной деятельности состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", "О некоммерческих организациях", настоящего Закона.



Статья 3. Цели благотворительной деятельности


Благотворительная деятельность в Сахалинской области осуществляется в целях:


- поддержки и реализации программ и мероприятий, направленных на оказание медицинской, материальной помощи, включая социальную реабилитацию малообеспеченных, безработных лиц, нуждающихся в попечении инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических и интеллектуальных особенностей испытывают затруднения в реализации своих прав и законных интересов;


- оказания помощи пострадавшим от стихийных бедствий, экологических, промышленных и иных катастроф в результате этнических и иных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;


- организации рабочих мест для граждан, нуждающихся в особой социальной защите, в том числе для увольняемых и уволенных в запас военнослужащих и членов их семей, а также содействия их профессиональному обучению, переобучению и трудоустройству;


- поддержки и реализации программ и мероприятий, направленных на укрепление престижа и роли семьи в обществе и государстве, защиты материнства, детства и отцовства;


- поддержки и реализации программ и мероприятий в области образования, науки, культуры, искусства;


- поддержки и реализации программ и мероприятий в области профилактики и охраны здоровья, занятий физкультурой и спортом по месту жительства;


- охраны окружающей среды;


- охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культурное или природоохранное значение;


- поддержки и реализации программ и мероприятий, направленных на оказание материальной помощи участникам Великой Отечественной войны, участникам боевых действий, выполнявшим задачи в условиях вооруженных конфликтов на территории Афганистана, Таджикистана, Российской Федерации и других государств, военнослужащим, получившим травмы и увечья в период прохождения военной службы по призыву, родителям военнослужащих, гибель которых не связана с совершением противоправных действий;


- содействия в реализации положений Закона Сахалинской области "О прожиточном минимуме в Сахалинской области";


- и в иных целях, предусмотренных федеральным законодательством.


(абзац введен Законом Сахалинской области от 07.08.2014 N 49-ЗО)



Статья 4. Основные понятия


Участники благотворительной деятельности - граждане и юридические лица, осуществляющие благотворительную деятельность, а также граждане и юридические лица, в интересах которых осуществляется благотворительная деятельность.


Благотворители - лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах:


бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;


бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;


бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг.


(в ред. Закона Сахалинской области от 07.08.2014 N 49-ЗО)


Благотворители вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований.


Добровольцы - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности).


(часть четвертая в ред. Закона Сахалинской области от 07.08.2014 N 49-ЗО)


Благополучатели - лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев.



Глава II. БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ. ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, ДОХОДОВ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ



Статья 5. Благотворительная организация


Благотворительной организацией является негосударственная и немуниципальная некоммерческая организация, созданная для осуществления благотворительной деятельности.



Статья 6. Источники формирования имущества благотворительной деятельности


Источниками формирования имущества благотворительной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации могут являться:


- членские взносы;


- взносы учредителей;


- добровольные пожертвования и благотворительные гранты;


- доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;


- поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями);


абзац утратил силу. - Закон Сахалинской области от 10.12.2008 N 109-ЗО;


- доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности, в том числе от учрежденных благотворительной организацией хозяйственных организаций;


- труд работников и добровольцев;


- другие источники доходов, связанные с осуществлением основной деятельности благотворительной организации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.



Статья 7. Использование имущества благотворительной организации


Благотворительная организация может совершать в отношении находящегося в ее собственности или на ином вещном праве имущества любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации, уставу этой организации, указаниям благотворителя.


Никакая часть имущества благотворительной организации не может быть продана, передана в пользование, сдана в аренду учредителям, членам, штатным работникам организации, членам ее руководящих органов, находящимся в собственности благотворительной организации, иначе чем на равных с другими лицами условиях.


Учредители, члены благотворительной организации и ее руководящие органы не вправе изымать имущество благотворительной организации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.



Статья 8. Расходование средств благотворительной организации


Средства благотворительной организации расходуются на благотворительные цели и на содержание благотворительной организации, оплату труда административно - управленческого аппарата.


На благотворительные цели после уплаты всех причитающихся в соответствии с действующим законодательством платежей в бюджет должно быть использовано не менее восьмидесяти процентов от суммы благотворительных пожертвований.


Ограничение затрат на заработную плату не распространяется на оплату труда лиц, занятых в благотворительных программах.


(в ред. Закона Сахалинской области от 07.08.2014 N 49-ЗО)


Средства, затраченные на публикацию отчета о деятельности благотворительной организации, засчитываются в качестве расходов на благотворительные цели.


Благотворительная организация не вправе направлять пожертвования, сделанные на определенные цели и на иные цели, без согласия благотворителя.


Благотворительная организация и учрежденные ею хозяйственные организации не вправе расходовать свои средства и использовать свое имущество для поддержки и оказания помощи коммерческим организациям, политическим партиям, движениям, группам и кампаниям.