Настоящий Закон устанавливает на основе федеральных законов, Устава Сахалинской области основные нормы организации системы местного самоуправления в Сахалинской области и гарантии его осуществления, определяет место и роль местного самоуправления в системе власти, устанавливает права и обязанности населения по осуществлению местного самоуправления, составляет основу для законодательного регулирования вопросов организации местного самоуправления.