САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 1996 г. N 18/139
О Временном положении о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов севера Сахалинской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Сахалинской областной Думы от 24.07.2020 N 8/18/219-7.
____________________________________________________________________
В целях обеспечения законных прав коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, сохранения и развития традиционных форм хозяйствования, а также создания дополнительных механизмов по обеспечению экологической безопасности в районах промышленного освоения Севера Сахалинской области, Сахалинская областная Дума постановляет:
1. Утвердить Временное положение о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области (прилагается).
2. Рекомендовать администрации области, районным собраниям и администрациям Александровск-Сахалинского, Ногликского, Охинского, Поронайского, Смирныховского и Тымовского районов в срок до 10 апреля 1996 года:
2.1. Подготовить предложения по выделению в этих районах конкретных территорий традиционного природопользования.
2.2. Разработать карту-схему территорий традиционного природопользования, в которой предусмотреть места общего круглогодичного или сезонного пользования для любительской охоты, рыбной ловли, сбора дикоросов, заготовки кормов и выпаса скота.
2.3. Определить состав, границы и площадь территорий традиционного природопользования в пользование коренных малочисленных народов Севера с учетом их традиционных потребностей.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной комиссии по экологии и природопользованию Акимова С.В.
И. о. председателя областной Думы
Л. Ф. Шубина
Утверждено
постановлением
Сахалинской областной Думы
от 09.01.96 N 18/139
Временное положение
о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных
народов севера Сахалинской области
Настоящее Временное положение о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области (в дальнейшем - Положение) разработано на основании Земельного и Водного Кодексов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации от 22.04.92 N 397 "О неотложных мерах по защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера", от 16.12.93 N 2144 "О федеральных природных ресурсах", от 24.12.93 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации", постановлением Совета Министров РСФСР от 11.03.91 N 145 "О государственной программе развития экономики и культуры малочисленных народов Севера в 1991 - 1995 годах", постановления Кабинета Министров СССР и Совета Министров РСФСР от 11.03.91 N 84 "О дополнительных мерах по улучшению социально-экономических условий жизни малочисленных народов Севера на 1991 - 1995 годы", решения Сахалинского облисполкома от 05.08.91 N 242 "О мерах по улучшению социально-экономических условий жизни малочисленных народов Севера на 1991 - 1995 годы", с учетом предложений малочисленных народов Севера.
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок установления особого правового режима использования земель малочисленными народами Севера как территорий традиционного природопользования, которые включают в себя оленьи пастбища, охотничьи, рыболовные и другие угодья для комплексного использования (оленеводства, охотничьего, рыболовного и морского зверобойного промыслов, сбора дикоросов) и являются неотъемлемым достоянием коренных малочисленных народов Севера и без их согласия не подлежат отчуждению под промышленное или иное освоение, не связанное с традиционным хозяйством.
2. Интересы коренных малочисленных народов Севера на территориях традиционного природопользования представляют общественные формирования малочисленных народов Севера, семьи, рода, общины, органы местного самоуправления.
3. Бесплатно передаются национальным, родовым и общественным хозяйствам, семьям и гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера в пожизненное наследуемое владение либо в аренду оленьи пастбища, охотничьи, рыболовные и другие угодья для комплексного использования в соответствии с законодательством.
II. Цели и задачи
1. Территории традиционного природопользования передаются коренным малочисленным народам Севера в целях обеспечения их законных прав и интересов, улучшения социально-экономических условий жизни и духовной культуры этих народов, а также создания дополнительных механизмов по обеспечению экологической безопасности в районах промышленного освоения Севера.
2. Главными задачами использования территорий традиционного природопользования являются:
сохранение и развитие исторически сложившихся традиционных форм хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера (оленеводства, охоты и морского зверобойного промысла, рыболовства, звероводства, сбора и переработки дикоросов, традиционных промыслов); природных комплексов, экологически важных для воспроизводства биоресурсов, включая памятники природы и культурно-обрядовые места; а также их целевое использование.
III. Порядок образования территорий традиционного природопользования
1. Органы местного самоуправления по согласованию с общественными формированиями коренных малочисленных народов Севера принимают решения:
а) об образовании территорий традиционного природопользования;
б) о передаче бесплатно территорий традиционного природопользования национальным, родовым и общинным хозяйствам, семьям и гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера в собственность, пользование, другие формы использования земли, предусмотренные законодательством;
в) о предоставлении преимущественного права заключения договоров и получения лицензий на использование возобновляемых природных ресурсов национальным, родовым и общинным хозяйствам, семьям и гражданам из числа представителей коренных малочисленных народов Севера в случаях, предусмотренных законодательством;
г) о выделении физическим и юридическим лицам земель на территориях традиционного природопользования, не занятых национальными родовыми и общинными хозяйствами, семьями и гражданами из числа коренных малочисленных народов Севера;
д) об изъятии земель на территории традиционного природопользования у владельцев под промышленное освоение в соответствии с законодательством.
2. Право на территории традиционного природопользования имеют только лица из числа коренных малочисленных народов Севера, постоянно проживающие на этих территориях и занимающиеся традиционными формами хозяйственной деятельности.
Национальные, родовые и общинные хозяйства, семьи и граждане из числа коренных малочисленных народов Севера (далее - претенденты) подают заявление в органы местного самоуправления о закреплении территории традиционного природопользования или преобразовании уже закрепленного земельного участка (охотничьих угодий или оленьих пастбищ) с обоснованием границ и площади территории, списочным составом претендента, а также с указанием видов и форм предполагаемой хозяйственной деятельности.
При наличии двух и более претендентов на одну территорию или ее части между всеми претендентами заключается заверяемое органом местного самоуправления соглашение о порядке использования территории, где указываются возможные варианты решения вопроса.
Территория закрепляется с выдачей государственного акта за претендентом, который является основным пользователем, либо передается всем претендентам во временное пользование в соответствии с соглашением между претендентами.
3. Заявление об образовании территории традиционного природопользования рассматривается в месячный срок. Принятое решение выдается претенденту в семидневный срок.
IV. Права и обязанности коренных малочисленных народов Севера (пользователей)
1. Коренные малочисленные народы Севера (пользователи) имеют право:
а) осуществлять на территориях традиционного природопользования хозяйственную деятельность в соответствии с целями и задачами, предусмотренными действующим законодательством и настоящим Положением, а также:
- эффективно использовать природные биологические ресурсы и осуществлять мероприятия по их сохранению и воспроизводству;
- соблюдать сроки и правила промысла диких животных, добычи рыбы и морского зверя;
- осуществлять совместно с природоохранными службами охрану территории от браконьерства, с целью пресечения потравы оленьих пастбищ, угодий;
- принимать экстренные меры к оповещению соответствующих служб о стихийных бедствиях;
- соблюдать порядок пользования лесом;
- нести ответственность за причиненный ущерб в соответствии с действующим законодательством;
б) использовать по своему усмотрению полученную на территории традиционного природопользования продукцию традиционных видов деятельности и промыслов.
2. Продажа, залог земельного участка и совершение его владельцем других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускается.
V. Контроль за пользованием земель на территориях традиционного природопользования
1. Государственный контроль за пользованием земель и природных ресурсов на территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2. Настоящее Временное положение о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области действует на территории Сахалинской области до принятия соответствующего закона Российской Федерации.
