Временный порядок
учета погашения задолженности по страховым взносам
на обязательное медицинское страхование
в Сахалинской области
1. Общие положения
В целях обеспечения реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования, полноты и своевременности поступления соответствующих средств и совершенствования работы по учету страховых взносов на обязательное медицинское страхование вводится настоящий Временный Порядок учета погашения задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, именуемый в дальнейшем "Порядок".
Порядок разработан в соответствии с Законом РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", положениями о Федеральном и территориальном фондах обязательного медицинского страхования, Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.93 N 4543-1, Инструкцией о порядке взимания и учета страховых взносов на обязательное медицинское страхование, утвержденной постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11.10.93 N 1018, Положением об исполнительной дирекции Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.93 N 930, Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденным Центральным Банком Российской Федерации от 09.07.92, Гражданским Кодексом Российской Федерации, налоговым законодательством Российской Федерации, Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования "Об утверждении Временного Порядка учета погашения задолженности по взносам на обязательное медицинское страхование" от 29.03.96 и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок определяет организационную модель, которая может применяться территориальным фондом обязательного медицинского страхования при обеспечении погашения плательщиками своей задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени и штрафов.
Основанием для применения организационной модели является соответствующий приказ исполнительного директора Сахалинского территориального фонда обязательного медицинского страхования.
2. Организационная модель учета погашения задолженности на основании взаимозачетов
Учет погашения задолженности на основании взаимозачетов, именуемый в дальнейшем "взаимозачет", предполагает взаимное погашение участниками системы обязательного медицинского страхования задолженности без перечисления денежных средств.
Взаимозачеты проводятся на основании заключаемого сторонами соглашения о взаимозачетах, именуемое в дальнейшем "соглашение", по прилагаемой форме (приложения 1 и 2), в необходимом количестве экземпляров.
Соглашение заключается между Сахалинским территориальным фондом обязательного медицинского страхования, плательщиком страховых взносов, медицинским учреждением, включенным в систему обязательного медицинского страхования, страховой медицинской организацией, имеющих взаимную кредиторскую задолженность (приложение 1).
Средства, полученные медицинскими учреждениями в результате проведения взаимозачета по взносам (платежам) на обязательное медицинское страхование, используются лечебно-профилактическими учреждениями по всем статьям сметы расходов, за исключением ст. 4 (командировочные расходы) и ст. 18 (прочие расходы), и относятся на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования
( в редакции постановления губернатора области от 2 июня 1998 г. N 230)
Под просроченной кредиторской задолженностью плательщика перед Федеральным и территориальными фондами обязательного медицинского страхования настоящий Порядок предусматривает неуплаченные плательщиком в установленные сроки суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пени и штрафы.
Необходимыми предварительными условиями для заключения соглашения являются:
1. Документальное подтверждение наличия просроченной кредиторской задолженности у плательщика страховых взносов перед фондом обязательного медицинского страхования.
Названным подтверждением служат данные расчетных ведомостей по страховым взносам, представляемые в установленном порядке, и акта результатов документальной проверки плательщиков по своевременности и полноте перечисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование с приложениями 1 и 2 (приложение 3), составленного органом, ведущим учет страховых взносов и контроль за полнотой и своевременностью их перечисления.
Основанием для осуществления документальной проверки является приказ исполнительного директора Сахалинского территориального фонда о проведении проверки плательщика, ее сроках, назначении проверяющих, которым выдается Поручение о проверке плательщика страховых взносов на обязательное медицинское страхование (приложение 4).
По итогам работы проверяющими составляется вышеназванный акт, к которому справочно прилагаются расчеты результатов документальной проверки.
В соответствии со ст. 27 Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и на основании названного акта территориальным фондом принимается решение о взыскании с плательщика финансовых санкций и пени.
2. Заявление плательщика страховых взносов о проведении взаимозачета по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и начисленных финансовых санкций без перечисления денежных средств с отметкой о согласовании с руководителем медицинского учреждения (приложение 5).
3. Акт установленной формы (приложение 6) взаимной сверки между медицинским учреждением и плательщиком страховых взносов о наличии кредиторской задолженности медицинского учреждения перед плательщиком.
4. Копии первичных документов, свидетельствующих о предоставлении плательщиком товаров (работ, услуг) медицинскому учреждению.
5. Справка банка, где обслуживается плательщик, об отсутствии денежных средств на его расчетном счете.
6. Копия платежного поручения о перечислении страховых взносов и начисленных финансовых санкций, подлежащих внесению в Федеральный фонд.
На период организационных мероприятий, связанных с исполнением соглашения, территориальный фонд может в случае обоснованной необходимости предоставлять плательщику, участвующему во взаимозачете, отсрочку погашения недоимки.