ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 августа 2019 года N 421-П


Об утверждении региональной программы "Повышение качества водоснабжения на территории Кировской области" на 2019 - 2024 годы

(с изменениями на 24 сентября 2020 года)

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 14.02.2020 N 54-П, от 24.09.2020 N 532-П)

В целях повышения качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения, в рамках реализации на территории Кировской области федерального проекта "Чистая вода", входящего в состав национального проекта "Экология" (далее - федеральный проект "Чистая вода"), Правительство Кировской области постановляет:

1. Утвердить региональную программу "Повышение качества водоснабжения на территории Кировской области" на 2019 - 2024 годы (далее - Программа) согласно приложению.

2. Определить государственным заказчиком Программы министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Царегородцева А.Г.

(п. 3 в ред. постановления Правительства Кировской области от 14.02.2020 N 54-П)

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Правительства
Кировской области
А.А.ЧУРИН

Приложение

Утверждена
постановлением
Правительства Кировской области
от 1 августа 2019 г. N 421-П

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ВОДОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2019 - 2024 ГОДЫ

(в ред. постановлений Правительства Кировской области от 14.02.2020 N 54-П, от 24.09.2020 N 532-П)

Паспорт региональной программы "Повышение качества водоснабжения на территории Кировской области" на 2019 - 2024 годы

1. Общая характеристика состояния систем водоснабжения на территории Кировской области.

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение граждан безопасными и комфортными условиями проживания, коммунальными услугами надлежащего качества.

В 295 из 317 муниципальных образований Кировской области коммунальная услуга по водоснабжению осуществляется с использованием централизованных систем водоснабжения. Всего централизованным водоснабжением обеспечено 1208798 человек, что составляет 94,3% общей численности населения Кировской области. Доля населения области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, по состоянию на 31.12.2018 составляет 86,3% (в том числе городского - 95,16%). Данное несоответствие вызвано следующими причинами.

Количество подземных источников водоснабжения составляет 1812 штук, или 98,3% от общего количества источников водоснабжения, расположенных на территории Кировской области. Поскольку подземные источники области на основании исследований качества воды, проведенных при их обустройстве, были отнесены к 1-му классу водоисточников по показателям, предусмотренным ГОСТ 2761-84 "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора", строительство очистных сооружений водоподготовки на них не предусматривалось. Сооружения водоподготовки есть только на части подземных источников в городе Слободском Кировской области. В дальнейшем, в процессе эксплуатации, перечень показателей, включенных в программы исследований питьевой воды, расширился и было установлено природное несоответствие подземных вод Кировской области гигиеническим нормативам по содержанию бора, бария, фтора, а также жесткости.

Кроме того, по отдельным подземным источникам водоснабжения Кировской области выявлено несоответствие качества воды по содержанию нитратов требованиям, установленных СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01), что по результатам гидрогеологических заключений отнесено к антропогенному воздействию на подземные водные горизонты.

Качество питьевой воды из подавляющего большинства поверхностных источников централизованных систем водоснабжения стабильно неудовлетворительно по санитарно-химическим и микробиологическим показателям ввиду отсутствия соответствующих технических возможностей по надлежащей очистке питьевой воды очистными сооружениями систем водоснабжения в связи с их физическим износом. Общий уровень физического износа водозаборных сооружений систем водоснабжения Кировской области составляет 72,3%, водопроводных сетей - 69,5%, очистных сооружений - 45,51%.

2. Характеристика состояния систем водоснабжения муниципальных образований Кировской области, включенных в Программу.

Реконструкция системы водоснабжения, расположенной на территории муниципального образования Богородский муниципальный округ Кировской области (далее - Богородский муниципальный округ), предусматривает устройство очистных сооружений на артезианских скважинах 1967 - 1987 годов постройки. В рамках проектных работ будут рассмотрены варианты вывода из эксплуатации некоторых скважин за счет увеличения подъема и очистки воды из других артезианских скважин и строительства кольцевых водоводов. Это позволит увеличить количество населения Богородского муниципального округа, получающего качественную питьевую воду из систем централизованного водоснабжения, на 2442 человека, а долю населения Кировской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, на 0,2%.

Очистные сооружения муниципального образования Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области (далее - город Кирс) эксплуатируются с 1964 года. Технология очистки питьевой воды основана на использовании устаревшего оборудования, физический износ которого по состоянию на 31.12.2018 составлял 53%, что не позволяет обеспечить постоянный уровень качества питьевой воды, подаваемой в системы централизованного водоснабжения города Кирса. В рамках модернизации станции водоподготовки города Кирса производительностью 2000 куб. метров в сутки будет установлено современное оборудование, которое обеспечит необходимое качество питьевой воды для 2500 человек на постоянной основе, что увеличит долю населения Кировской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, на 0,2%.

На территории муниципального образования Среднеивкинское сельское поселение Верхошижемского района Кировской области (далее - Среднеивкинское сельское поселение) проблема с обеспечением населения качественной питьевой водой вызвана тем, что вода из артезианских скважин непригодна для использования в быту и для приготовления пищи в связи с тем, что коэффициент общей минерализации воды значительно превышает предельный уровень, установленный СанПиН 2.1.4.1074-01. Поэтому в настоящее время водоснабжение Среднеивкинского сельского поселения осуществляется из каптажей общей производительностью 407 куб. метров в сутки. Из-за таяния снега и увеличения количества атмосферных осадков в весенний и осенний периоды существует постоянная угроза загрязнения водоисточников поверхностными водами. Для избежания этого предусмотрено строительство нового источника водоснабжения, включающего в себя водоподъемную станцию и 2 емкости-накопителя, где будет проводиться бактерицидная обработка воды. Количество благополучателей в Среднеивкинском сельском поселении от реализации проекта составит 972 человека, что на 0,1% увеличит долю населения Кировской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.

Модернизация системы водоснабжения муниципального образования Усть-Люгинское сельское поселение Вятскополянского района Кировской области предусматривает замену оборудования водоочистки на артезианской скважине, расположенной по адресу: Вятскополянский район, пос. Усть-Люга, ул. Подгорная, д. 24, на более современное, что увеличит количество населения муниципального образования, получающего качественную питьевую воду, на 1296 человек, а долю населения Кировской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, на 0,1%.

Поэтапная реконструкция 4 систем централизованного водоснабжения города Кирова предполагает строительство водопроводных сетей, предусматривающих подключение потребителей коммунальной услуги, проживающих в Нововятском районе города Кирова, поселке Дороничи Ленинского района города Кирова, поселке Ганино Октябрьского района города Кирова, а также в многоквартирных домах города Кирова, расположенных на правой стороне реки Вятка, к централизованной системе водоснабжения от поверхностного водозабора на реке Вятка. Процесс подключения будет сопровождаться выводом из эксплуатации артезианских скважин, не имеющих оборудования водоочистки. Это обеспечит необходимое качество питьевой воды дополнительно для 27000 человек, что увеличит долю населения Кировской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, на 2,123%.

В ходе реконструкции систем централизованного водоснабжения в микрорайоне Каринторф города Кирово-Чепецка будет реализовано оптимальное техническое решение по повышению качества воды для 905 человек, что увеличит долю населения Кировской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, на 0,07%.

Реконструкция двух централизованных систем водоснабжения муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области (далее - Омутнинское городское поселение Омутнинского района) предполагает монтаж дополнительных резервуаров чистой воды и систем водоподготовки на артезианских скважинах. Места размещения нового оборудования будут определены проектной документацией. Проведенная реконструкция систем водоснабжения увеличит количество населения Омутнинского городского поселения Омутнинского района, получающего качественную питьевую воду, на 4040 человек, а долю населения Кировской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, на 0,32%.

При реконструкции систем водоснабжения городов Котельнича, Слободского, поселений Даровского, Зуевского, Мурашинского, Омутнинского, Опаринского, Орловского, Слободского муниципальных районов Кировской области планируется установка систем водоочистки на артезианских скважинах, не оборудованных ими при строительстве. Это позволит увеличить количество населения Кировской области, получающего качественную воду из систем централизованного водоснабжения, на 25902 человека, а долю населения Кировской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, на 2,04%. Конкретное количество систем водоочистки и места их установки будут определены при разработке проектной документации.

Перечень и характеристика объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки централизованных систем водоснабжения Кировской области, включенных в Программу (далее - объект), приведены в приложении N 1. Указанный перечень сформирован по результатам анализа оценки состояния объектов систем водоснабжения муниципальных образований Кировской области, в том числе на предмет соответствия питьевой воды установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения, с учетом данных Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области и предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области о готовности принять участие в реализации Программы.

(раздел 2 в ред. постановления Правительства Кировской области от 24.09.2020 N 532-П)

3. Расчет бюджетной эффективности использования бюджетных средств.

Перечень объектов, в отношении которых осуществлялся расчет рейтинга бюджетной эффективности, сформирован на основании данных инвентаризации объектов водоснабжения, проведенной в 2019 году на территории Кировской области в соответствии с пунктом 2.5 Плана мероприятий по реализации федерального проекта "Чистая вода", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21.08.2018 N 3 (далее - План мероприятий), и МР 2.1.4.0143-19, 2.1.4. "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Методика по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой системами централизованного питьевого водоснабжения. Методические рекомендации", утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.03.2019, а также предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области.

Показатель бюджетной эффективности вложения бюджетных средств по каждому объекту определяется как соотношение объема инвестиций из федерального бюджета, направляемых на данный объект, и планового показателя увеличения доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, и вычисляется по формуле:

E - показатель бюджетной эффективности, тыс. рублей/%;

V - объем инвестиций из федерального бюджета, тыс. рублей;

P - прирост доли (городского) населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, после ввода объекта в эксплуатацию, приведенной к общей численности (городского) населения Кировской области, %.

Результаты расчета рейтинга объектов по показателю бюджетной эффективности приведены в таблице.

Таблица

Рейтинг объектов по показателю бюджетной эффективности

(в ред. постановления Правительства Кировской области от 24.09.2020 N 532-П)