Статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации гражданам предоставлено право на заготовку древесины для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьями 11, 33 и 35 Лесного кодекса Российской Федерации.
Нормативы заготовки древесины и порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Кировской области регламентированы:
- Законом Кировской области от 22.03.2007 N 101-ЗО "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд".
(в ред. Указа Губернатора Кировской области от 20.12.2021 N 192)
Лесные насаждения для заготовки древесины предоставляются гражданам на платной основе на основании договора купли-продажи лесных насаждений. Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливаются в соответствии с Законом Кировской области от 22.03.2007 N 100-ЗО "О ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд".
(в ред. Указа Губернатора Кировской области от 20.12.2021 N 192)
Ежегодно для обеспечения собственных нужд граждан заключается порядка 11 - 13 тыс. договоров купли-продажи лесных насаждений с объемом заготовки древесины около 400 тыс. куб. м, что составляет порядка 5% от общего объема заготовки древесины по Кировской области. Так, в 2016 году заключено 11602 договора, объем заготовки по которым составил 348,7 тыс. куб. метров, в 2017 году заключено 13139 договоров с объемом заготовки 396,6 тыс. куб. метров. Заготовленная древесина используется гражданами для следующих собственных нужд: индивидуальное жилищное строительство - 130,3 тыс. куб. метров, или 32,9%, строительство хозяйственных построек - 46,6 тыс. куб. метров, или 11,8%, ремонт жилых домов - 35,5 тыс. куб. метров, или 9%, отопление жилых домов - 176,3 тыс. куб. метров, или 44,5%, иные собственные нужды - 7,6 тыс. куб. метров, или 1,9%.
Настоящим Лесным планом предусматривается увеличение предоставляемой гражданам древесины для собственных нужд в 2 раза, в пределах 800 - 1000 тыс. куб. метров в год. Для этого повторное предоставление лесных участков, находящихся в непосредственной близости от населенных пунктов, в настоящее время переданных в пользование (аренду), не предусматривается.
Представители коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущие традиционный образ жизни в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности, имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 5 статьи 30 Лесного кодекса России. На территории Кировской области исторически коренным малочисленным народом являлись бесермяне, однако в ходе Всероссийской переписи населения 2010 г. лица, указавшие национальную принадлежность к бесермянам, на территории Кировской области не зафиксированы. В едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255) на территории Кировской области коренные малочисленные народы отсутствуют.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений осуществляются гражданами в соответствии с Законом Кировской области от 28 июня 2007 г. "О порядке заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд" (с изменениями от 06.12.2009 N 465-ЗО "О внесении изменений в Закон Кировской области "О порядке заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд").
Основные виды используемых гражданами недревесных лесных ресурсов на территории Кировской области являются: пищевые лесные ресурсы, в том числе грибы (белый гриб, подберезовик, подосиновик, лисичка, рыжик, груздь), ягоды (черника, брусника, клюква, земляника, смородина), а также лекарственные растения (гриб чага, шиповник).
По оценке, возможный ежегодный сбор пищевых лесных ресурсов составляет 40442,8 тонны ягод, 39677 тонн грибов, 2196 тонн лекарственных растений, фактический сбор указанных лесных ресурсов составляет порядка 5% от возможного. Сбор ягод составляет около 2000 тонн в год, грибов 1800 тонн в год, лекарственных растений 100 тонн в год. Одними из перспективных направлений Лесного плана являются недопущение ограничений использования гражданами недревесных лесных ресурсов и увеличение объема использования не менее чем на 10%.