ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 25.02.2016 № 86/113
О внесении изменений в постановление
Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/834
____________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
30.12.2019 № 746-П
____________________________________________________________________
Правительство Кировской области
постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Кировской области от 28.12.2012 № 189/834 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие культуры" на 2013 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 08.12.2015 № 73/794), утвердив государственную программу Кировской области "Развитие культуры" на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа) в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 25.02.2016 № 86/113
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"Развитие культуры" на 2013 - 2020 годы
Паспорт
государственной программы Кировской области
"Развитие культуры" на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Государственной программы | министерство культуры Кировской области |
Соисполнители Государственной программы | министерство внутренней и информационной политики Кировской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области; министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области |
Наименование Подпрограммы | "Развитие архивного дела Кировской области" на 2016 - 2020 годы |
Цели Государственной программы | эффективное использование культурного потенциала Кировской области; развитие творчества населения; развитие инноваций в сфере культуры и архивного дела; охрана культурного наследия; сохранение и приумножение Архивного фонда Российской Федерации, находящегося на территории Кировской области, и удовлетворение потребностей общества в его использовании |
Задачи Государственной программы | обеспечение развития кадрового потенциала в сфере культуры и искусства, в том числе путем выявления и поддержки юных дарований; организация и поддержка деятельности областных государственных театров; организация и поддержка деятельности областных государственных концертных учреждений; организация и поддержка народного творчества; организация и поддержка деятельности областных государственных музеев Кировской области; развитие библиотечного дела Кировской области; сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; модернизация материально-технической базы сферы культуры; обеспечение экономической поддержки деятельности в сфере культуры; развитие внутреннего и въездного туризма (до 2016 года); развитие международного и межрегионального сотрудничества в Кировской области (до 2016 года); обеспечение сохранности и централизованного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, относящихся к собственности Кировской области и хранящихся в государственных и муниципальных архивах Кировской области; обеспечение качественного формирования (комплектования) государственных архивов Кировской области документами Архивного фонда Российской Федерации, а также документами по личному составу ликвидированных организаций и предприятий; обеспечение доступности услуг в сфере архивного дела, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий |
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы | количество посещений библиотек (на 1 жителя в год); темп роста численности участников культурно-массовых мероприятий, проводимых учреждениями культурно-досугового типа; темп прироста количества посещений театрально-концертных мероприятий к предыдущему году; посещаемость музейных учреждений (на 1000 человек); доля объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кировской области и находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кировской области; отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников областных государственных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (до 2016 года); доля выпускников государственных профессиональных образовательных организаций по профессиям отрасли "Культура", получивших по результатам государственной аттестации оценки "хорошо" и "отлично"; объем услуг, оказанных субъектами туристской индустрии (до 2016 года); доля архивных документов государственных архивов Кировской области, хранящихся в нормативных условиях; доля исполненных в законодательно установленные сроки запросов социально-правового характера, поступивших в государственные архивы Кировской области в рамках электронного документооборота с отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации; доля архивных документов, включенных в электронные описи, в общем объеме документов государственных архивов; доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме |
Этапы и сроки реализации Государственной программы | 2013 - 2020 годы |
Объем финансового обеспечения Государственной программы | общий объем ассигнований Государственной программы составит 5456576,25 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 4869637,77 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 354441,27 тыс. рублей; за счет средств местного бюджета - 232497,21 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы | в качественном выражении: формирование единого культурного пространства на основе эффективной модернизации сети учреждений культуры Кировской области, повышение качества услуг, предоставляемых населению учреждениями культуры и архивами, активизация деятельности учреждений культуры и архивов Кировской области; в количественном выражении к концу 2020 года: количество посещений библиотек увеличится до 5,4 посещения на 1 жителя в год, темп роста численности участников культурно-массовых мероприятий, проводимых учреждениями культурно-досугового типа, в 2020 году составит 100%, темп прироста количества посещений театрально-концертных мероприятий составят 4,1% к предыдущему году, посещаемость музейных учреждений составит 569 посещений на 1 тыс. человек, доля объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кировской области и находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кировской области, увеличится до 39%, отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников областных государственных учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона, к концу 2015 года составит не менее 73,7%, доля выпускников государственных профессиональных образовательных организаций по профессиям отрасли "Культура", получивших по результатам государственной аттестации оценки "хорошо" и "отлично", сохранится на уровне 65%, объем услуг, оказанных субъектами туристской индустрии за 2013 - 2015 годы, составит 6429,9 млн. рублей; доля архивных документов государственных архивов Кировской области, хранящихся в нормативных условиях, составит 100%, доля исполненных в законодательно установленные сроки запросов социально-правового характера, поступивших в государственные архивы Кировской области в рамках электронного документооборота с отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, составит 100%, доля архивных документов, включенных в электронные описи, в общем объеме документов государственных архивов, составит 20%, доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, составит 70% |
1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В современном обществе культура играет основополагающую роль в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов, утверждении их достоинства, приобщении граждан к созданию и сохранению культурных ценностей.
Спад в развитии культуры был приостановлен, удалось расширить формы и увеличить объемы участия государства и общества в поддержке культуры.
Необходимо дальнейшее укрепление сети существующих учреждений культуры, учреждений образования в сфере культуры и архивных учреждений, поскольку именно они обеспечивают историческую преемственность поколений, сохранение, распространение и развитие национальной культуры и духовно-нравственных ценностей.
На вятской земле сохранилось около 3,4 тыс. объектов, в том числе поставлено на государственную охрану 1185 объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации: 667 регионального, 238 федерального значения и 280 выявленных объектов культурного наследия.
Наиболее известные объекты культурного наследия: ансамбль Успенского Трифонова монастыря в г. Кирове, основанный в XVI столетии; ансамбль Александровского сада в г. Кирове, официально открытый 30 августа 1835 года; архитектурный ансамбль центральной площади г. Слободского, величественным сооружением которого является колокольня, построенная в честь победы русского народа в Отечественной войне 1812 года; Великорецкий архитектурный ансамбль, расположенный на живописном берегу реки Великой в старинном вятском селе Великорецком Юрьянского района, куда ежегодно паломники со всей России, а также ближнего и дальнего зарубежья отправляются в крестный ход; памятник гражданской архитектуры "Приказная изба" в г. Кирове и особняк Т.Ф. Булычева в г. Кирове, построенный по проекту вятского архитектора И.А. Чарушина, и многие другие объекты, составляющие огромную ценность для последующих поколений.
Разработкой проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, определением предмета охраны объектов культурного наследия регионального значения, разработкой проектов границ территорий объектов культурного наследия регионального значения, изучением и подготовкой историко-архивных справок об объектах культурного наследия регионального значения, выявлением, обследованием и изучением объектов археологического наследия занимается единственное учреждение в Кировской области подобного рода - научно-производственный центр по охране объектов культурного наследия Кировской области.
В Кировской области сегодня традиционно развиваются народные художественные промыслы: дымковская игрушка, кукарское кружево, вышивка, изделия из капокорня, матрешка, керамика, изделия из лозы, бересты, соломки, художественная обработка дерева, роспись по дереву.
В 2012 году в Кировской области работали 703 общедоступные библиотеки, в которых трудились 2367 человек. Ежедневно они открывали свои двери для читателей, постоянно расширяясь и совершенствуясь, предлагая новые формы библиотечно-библиографического и информационного обслуживания, внедряя в свою деятельность автоматизацию и информатизацию.
По количеству экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1000 человек населения по субъектам Приволжского федерального округа (далее - ПФО) Кировская область с показателем 10737 экземпляров находится на 2 месте.
По библиотечному фонду в среднем на одну библиотеку по субъектам ПФО Кировская область с показателем 20152 экземпляра находится на 2 месте.
По количеству посещений библиотек одним пользователем по субъектам ПФО Кировская область с показателем 9,7 посещения занимает 5 место.
По проценту охвата населения библиотечным обслуживанием с показателем 52,7% Кировская область занимает 12 место среди субъектов Российской Федерации и 3 место в ПФО.
Для повышения интереса к литературе и пропаганды чтения среди населения области библиотеки проводят большое количество литературных, краеведческих и других мероприятий. Особой популярностью у молодежи пользуется акция Кировской областной научной библиотеки им. А.И. Герцена "Ночь в библиотеке", где читателей непременно ожидает встреча с великим русским писателем, философом и публицистом Александром Ивановичем Герценом.
Кировская ордена Почета государственная универсальная областная научная библиотека им. А.И. Герцена (Вятская публичная библиотека) считается одной из старейших и крупнейших областных библиотек Российской Федерации. Ее книжный фонд насчитывает более 4,1 млн. экземпляров.
Наиболее актуальная проблема в муниципальных библиотеках - изношенность основных книжных фондов, остро стоит вопрос их комплектования.
633 культурно-досуговых учреждения с общей численностью сотрудников 4371 человек работают на удовлетворение общественных потребностей в сохранении и развитии традиционной народной культуры вятского края, поддержки любительского художественного творчества, декоративно-прикладного искусства.
Кировская область в ПФО занимает 7 место по среднему числу жителей на одно клубное формирование, при этом 2 место по числу клубных формирований и клубных формирований для детей на одно клубное учреждение.
261 любительский коллектив имеют звание "народный" и "образцовый". Все они достойно представляют вятскую культуру на всероссийских и международных фестивалях, конкурсах и форумах. Большую известность далеко за пределами области имеют народный ансамбль песни и танца "Искорка" Котельничского района, песенно-танцевальный коллектив "Русские на-певы" Оричевского района, эстрадный оркестр "Ретро" (г. Киров), областной клуб художников-любителей и мастеров декоративно-прикладного искусства областного Дома народного творчества, народный театр юного зрителя "Круг" Белохолуницкого района, ансамбль танца "Загадка" Юрьянского района.
Творческая молодежь Кировской области ежегодно участвует в молодежных Дельфийских играх России, становясь "золотыми", "серебряными" и "бронзовыми" призерами в разных номинациях.
Кировская область все чаще становится местом проведения всероссийских и межрегиональных конкурсов, праздников и фестивалей: Всероссийский конкурс мастеров художественного слова "Моя Россия", Всероссийский фестиваль-конкурс актерской песни "Шар голубой", посвященный народному артисту СССР Борису Петровичу Чиркову, Всероссийский фестиваль игровых короткометражных фильмов "Встречи на Вятке".
В 75 организациях дополнительного образования детей (музыкальных, хореографических, искусств, в том числе в 10 сельских) обеспечивают деятельность 1830 человек, обучаются более 13,1 тыс. детей.
Детская школа театрального искусства имени А. Калягина г. Вятские Поляны ежегодно успешно представляет Кировскую область на международных театральных фестивалях. Ее воспитанники - победители областных и всероссийских театральных конкурсов, а выпускники работают на телеканалах, в столичных театрах, снимаются в российском и зарубежном кино.
Выставочная деятельность 40 музеев с общей численность сотрудников 431 человек является одним из приоритетных направлений в отрасли. Благодаря выставкам музеи имеют возможность демонстрировать свои фонды, материалы других музеев, частных коллекций, пополнять фонды новыми экспонатами.
По количеству музеев Кировская область занимает 7 место в ПФО.
По общему количеству посещений с показателем 747,9 тыс. человек музеи Кировской области находятся на 8 месте среди регионов ПФО.
По количеству выставок, проведенных музеями за год, Кировская область прочно удерживает 6 место (725 единиц).
Кировский областной краеведческий музей, основанный в 1866 году как Вятский публичный музеум, считается одним из старейших в Российской Федерации. Сегодня он является крупным культурно-образовательным учреждением, ежегодно принимающим более 200 тысяч посетителей.
Основу музейных коллекций Вятского палеонтологического музея с филиалом в городе Котельниче, созданного на базе обширной коллекции ископаемых позвоночных животных пермского периода возрастом 260 миллионов лет, составляют уникальные экспонаты, многие из которых не имеют аналогов в мире.
Историко-мемориальный и ландшафтный музей-заповедник братьев В.М. и А.М. Васнецовых разместился на родине известных художников - в селе Рябово Зуевского района. Здесь с 2006 года проходит Всероссийский Васнецовский пленэр и единственный в России Международный керамический симпозиум. В них ежегодно участвуют российские и зарубежные художники и керамисты, чьи работы потом пополняют фонды Вятского художественного музея им. В.М. и А.М. Васнецовых.
С каждым годом у посетителей музеев все большей популярностью пользуется акция "Ночь в музее", цель которой - показать ресурс, возможности и потенциал современных музейных учреждений, привлечь к их деятельности внимание молодежи.
3 областных театра (общая численность сотрудников - 355 человек) и 1 концертная организация (общая численность сотрудников - 267 человек) доносят до общественного сознания идеи и ценности, побуждая людей к творчеству во всех сферах социальной жизни. Возможность их посещения имеет большое значение для формирования высокого уровня культурной среды в городе и области.
В коллективах областных театров насчитывается 2 народных артиста России, 15 заслуженных артистов России, 2 заслуженных работника культуры России, 1 заслуженный деятель искусств России.
По количеству показанных спектаклей Кировская область занимает 14 место среди субъектов ПФО.
По количеству зрителей, посетивших спектакли, в расчете на 1000 жителей Кировская область на 10 месте в ПФО.
По использованию финансовых средств на новые постановки Кировская область занимает 13 место в ПФО.
По поступлениям финансовых средств с показанных спектаклей Кировская область на 11 месте в ПФО.
Областные театры с успехом принимают участие в межрегиональных и всероссийских фестивалях и конкурсах, становясь лауреатами и дипломантами. Их режиссеры идут на смелые эксперименты для повышения интереса современного зрителя к театральному искусству, утерянного в девяностые годы двадцатого века.
Кировский театр кукол им. А.Н. Афанасьева, основанный в 1935 году, на сегодняшний день является одним из старейших театров кукол в Российской Федерации.
Кировский государственный театр юного зрителя "Театр на Спасской" являясь продолжателем лучших традиций русского театра и находясь в постоянном творческом поиске, исследует судьбы человека, страны и мира, их взаимосвязи и взаимные влияния. Создавая собственные творческие проекты, направленные на повышение профессионального мастерства, развитие современной драматургии и режиссуры, воспитание подрастающего поколения, внедряясь в социальную и культурную среду региона, театр является активным участником фестивального движения России и организатором культурного обмена между регионами.
Сегодня "Театр на Спасской" - лидер среди театральных учреждений Кировской области и центр притяжения молодого поколения зрителей.
Активную концертную деятельность ведут коллективы Вятской филармонии: Вятский оркестр русских народных инструментов им. Ф.И. Шаляпина, Вятский симфонический оркестр им. В.А. Раевского и Вятский камерный оркестр, реализуя в Кировской области проект "Передвижная филармония" с целью расширения доступа зрительской аудитории к музыкальной культуре.
Традиционным стал Международный музыкальный фестиваль "Вятская весна", в котором ежегодно принимают участие певцы и музыканты из Америки, Европы, Японии, Италии, Испании и других стран, а также Москвы и Санкт-Петербурга.
В 3 государственных профессиональных образовательных организациях культуры и искусства работают 175 штатных преподавателей, обучается 769 студентов.
По количеству государственных профессиональных образовательных организаций культуры и искусства Кировская область занимает 7 место среди субъектов ПФО.
По среднему количеству студентов, обучающихся в одной профессиональной образовательной организации культуры и искусства, Кировская область находится на 5 месте в ПФО.
Сегодняшнее руководство государственных профессиональных образовательных организаций культуры и искусства, опираясь на традиции прошлого, добивается новых результатов в совершенствовании всего учебно-воспитательного процесса. Расширение связей с московскими, санкт-петербургскими, нижегородскими, казанскими и другими профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования, приглашение ведущих мастеров музыкального и художественного искусства России для проведения мастер-классов, открытие новых специализаций, постоянное обновление оборудования, инструментария и учебных кабинетов позволяют учреждениям выходить на новые рубежи в своем движении в будущее.
Студенты и преподаватели, а также коллективы государственных профессиональных образовательных организаций культуры и искусства ежегодно становятся лауреатами и дипломантами престижных конкурсов и фестивалей различных уровней и наряду с учебным процессом ведут активную концертную деятельность.
На базе Кировского областного колледжа музыкального искусстваимени И.В. Казенина традиционно проводится единственный в России Всероссийский конкурс пианистов имени И.В. Казенина.
В Кировской области функционирует областное государственное уч-реждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр повышения квалификации работников культуры". Его основные направления работы: организация и проведение курсов повышения квалификации для специалистов и руководителей учреждений культуры. Данное учреждение является методическим центром для детских музыкальных, хореографических школ и школ искусств.
К сожалению, учреждения культуры и учреждения образования в сфере культуры испытывают серьезные проблемы, которые в ближайшем будущем могут привести к их глобальному сокращению. Так, театральным, концертным и культурно-досуговым учреждениям требуются модернизация материально-технической базы и капитальный ремонт, приостановившиеся вследст-вие недостаточного финансирования. Одним из механизмов оказания содействия укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры является предоставление субсидии на ремонт муниципальных учреждений культуры.
