АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 22.01.2016 № 142-П
О разработке, утверждении, реализации и оценке
эффективности реализации муниципальных программ
муниципального образования "Город Киров"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.06.2020 на основании постановления администрации г. Кирова от 29.07.2019 N 1737-п.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 23 сентября 2019 года)
___________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением администрации города Кирова от 20.06.2016 № 1842-П
постановлением администрации города Кирова от 18.04.2017 № 1277-П
постановлением администрации города Кирова от 18.05.2017 № 1610-П
постановлением администрации города Кирова от 26.09.2017 № 3626-П
постановлением администрации города Кирова от 03.08.2018 № 2093-П
постановлением администрации города Кирова от 23.09.2019 № 2285-П
___________________________________________________________________________
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях совершенствования программно-целевого планирования администрация города Кирова
постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Киров" (далее - Порядок). Прилагается.
2. Экономическому управлению администрации города Кирова осуществлять методическое обеспечение и координацию деятельности органов местного самоуправления, являющихся ответственными исполнителями по разработке и реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Киров".
3. Считать утратившими силу:
3.1. Постановление администрации города Кирова от 27.06.2013 № 2448-П "О разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в администрации города Кирова".
3.2. Постановление администрации города Кирова от 21.10.2013 № 4083-П "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 27.06.2013 № 2448-П".
3.3. Постановление администрации города Кирова от 20.01.2014 № 157-П "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 27.06.2013 № 2448-П".
3.4. Постановление администрации города Кирова от 20.06.2014 № 2585-П "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 27.06.2013 № 2448-П".
3.5. Постановление администрации города Кирова от 28.01.2015 № 244-П "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 27.06.2013 № 2448-П".
3.6. Постановление администрации города Кирова от 21.04.2015 № 1478-П "О внесении изменений в постановление администрации города Кирова от 27.06.2013 № 2448-П".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Кошкарева СИ.
Глава администрации
города Кирова А.В.Перескоков
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации города Кирова
от 22.01.2016 № 142-П (с изменениями, внесенными
постановлением администрации города Кирова
от 03.08.2018 № 2093-П)
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КИРОВ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Киров" (далее - Порядок) определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования "Город Киров" (далее - муниципальные программы), а также осуществления мониторинга и контроля за ходом их реализации. Порядок направлен на повышение результативности деятельности субъектов бюджетного планирования в установленных сферах деятельности.
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
субъекты бюджетного планирования - главные распорядители бюджетных средств, имеющие право на получение средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период;
муниципальная программа - документ стратегического планирования муниципального образования "Город Киров", содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров";
цель муниципальной программы - ожидаемый результат реализации муниципальной программы в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров";
задача муниципальной программы - совокупность взаимосвязанных мероприятий или функций, направленных на достижение цели муниципальной программы;
мероприятие муниципальной программы - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;
ожидаемый результат реализации муниципальной программы -характеризуемое количественными и (или) качественными показателями изменение состояния соответствующей сферы деятельности по итогам реализации муниципальной программы;
заказчик программы - субъект бюджетного планирования (отраслевой (функциональный) орган администрации города Кирова), ответственный за реализацию муниципальной программы в целом;
исполнитель программы - субъект бюджетного планирования (отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации города Кирова), ответственный за реализацию конкретного мероприятия муниципальной программы;
ключевые (конечные) показатели эффективности реализации муниципальной программы - количественная характеристика достижения целей и задач реализации муниципальной программы;
непосредственные (натуральные) показатели эффективности реализации муниципальной программы - количественная характеристика выполнения конкретных мероприятий муниципальной программы;
мониторинг реализации муниципальной программы - систематический анализ хода исполнения отдельных мероприятий муниципальной программы, достижения целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы. Мониторинг реализации муниципальной программы ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированного;
подпрограмма муниципальной программы - совокупность взаимосвязанных задач и относящихся к ним мероприятий в определенной заказчиком программы области или сфере деятельности, Подпрограмма не оформляется в отдельный документ.
1.3. Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" с учетом отраслевых документов стратегического планирования Кировской области.
1.4. Объем финансового обеспечения реализации муниципальных программ за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" на период после очередного финансового года и планового периода определяется в процессе разработки и утверждения бюджетного прогноза муниципального образования "Город Киров" на долгосрочный период.
2. Перечень муниципальных программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров"
2.1. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования "Город Киров". Перечень муниципальных программ утверждается постановлением администрации города Кирова (далее - перечень).
Проект перечня (внесение изменений в перечень) формируется экономическим управлением администрации города Кирова (далее -экономическое управление) совместно с департаментом финансов администрации города Кирова (далее - департамент финансов) с учетом предложений отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Кирова, согласованных с курирующими их работу заместителями главы администрации города Кирова, и вносится ежегодно до 1 июля года, предшествующего планируемому, на утверждение главе администрации города Кирова.
Для включения в перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования "Город Киров" начиная с очередного финансового года, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Кирова одновременно с предложениями в перечень представляют в экономическое управление и департамент финансов проекты вновь разрабатываемых муниципальных программ.
2.2. Перечень муниципальных программ содержит:
наименование муниципальных программ;
срок реализации муниципальных программ; наименование заказчиков муниципальных программ; основные направления реализации муниципальных программ.
3. Порядок разработки, согласования и утверждения муниципальных программ
3.1. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется заказчиком программы совместно с исполнителями программы в соответствии с перечнем муниципальных программ.
3.2. Заказчик программы разрабатывает и направляет в срок, установленный постановлением администрации города Кирова, регулирующим порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования "Город Киров", проект муниципальной программы в экономическое управление и в департамент финансов,
При этом одновременно с проектом муниципальной программы представляются в департамент финансов обоснование и расчеты планируемых объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, включающие обоснование и расчеты необходимых финансовых ресурсов по каждой подпрограмме (при наличии), отдельному мероприятию (в том числе по инвестиционным проектам, финансовое обеспечение которых планируется реализовывать полностью или частично за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" в рамках муниципальных программ (далее - инвестиционные проекты)).
Заказчик программы несет ответственность за достоверность и обоснованность представляемых в департамент финансов расчетов.
Инвестиционные проекты проходят проверку на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Киров", направляемых на капитальные вложения, в порядке, установленном постановлением администрации города Кирова от 30.03.2015 № 1189-п "О проведении проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Киров", направляемых на капитальные вложения", до включения в муниципальную программу.
3.3. Экономическое управление рассматривает проект муниципальной программы по следующим направлениям:
соответствие муниципальной программы установленной настоящим Порядком структуре;
соответствие целей и задач муниципальной программы приоритетам социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров", определенным стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров";
соответствие мероприятий муниципальной программы заявленным целям и задачам;
соответствие показателей эффективности реализации муниципальной программы заявленным целям и задачам, а также требованиям настоящего Порядка;
отсутствие дублирования программных мероприятий муниципальной программы мероприятиями других муниципальных программ;
оценка возможных социальных и экономических последствий реализаций муниципальной программы;
обоснованность включения инвестиционных проектов в проекты муниципальных программ в рамках проверки их на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Киров", направляемых на капитальные вложения, проводимой в порядке, установленном администрацией города Кирова.
3.4. Департамент финансов рассматривает проект муниципальной программы на обоснованность планируемого объема расходов мероприятий муниципальной программы и сроков их реализации.
3.5. Рассмотрение проекта муниципальной программы и подготовка заключения по нему осуществляются экономическим управлением и департаментом финансов в срок не более 10 календарных дней с даты представления заказчиком программы документов, указанных в подразделе 3.2 настоящего Порядка.
3.6. С учетом заключений экономического управления и департамента финансов заказчик программы совместно с исполнителями программы осуществляет доработку проекта муниципальной программы.
3.7. Проект муниципальной программы, доработанный с учетом подраздела 3.6 настоящего Порядка, а также копия проекта муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу, направляется заказчиком программы для проведения финансово-экономической экспертизы в Контрольно-счетную палату города Кирова в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Для проведения финансово-экономической экспертизы с проектом муниципальной программы в Контрольно-счетную палату города Кирова предоставляется финансово-экономическое обоснование (в том числе расчеты) финансовых и экономических показателей проекта программы.
3.8. Проект муниципальной программы, доработанный с учетом подраздела 3.6 настоящего Порядка, выносится заказчиком программы на общественное обсуждение в порядке, установленном постановлением администрации города Кирова от 02.11.2015 № 3926-п "Об утверждении Порядка проведения общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования муниципального образования "Город Киров",
3.9. По предложению заказчика программы, экономического управления, департамента финансов и (или) по решению главы администрации города Кирова проект муниципальной программы может быть рассмотрен на заседании коллегии администрации города Кирова,
На коллегии администрации города Кирова в обязательном порядке рассматриваются муниципальные программы, имеющие:
отрицательное заключение экономического управления или департамента финансов;
предложения заказчиков или исполнителей программы, которые не были включены в проект муниципальной программы.
3.10. Проект муниципальной программы, доработанный с учетом замечаний и предложений, в установленном порядке утверждается постановлением администрации города Кирова.
3.11. Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией города Кирова не позднее 15 октября года, предшествующего планируемому.
4, Внесение изменений в муниципальную программу
4.1. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется:
в целях приведения муниципальной программы в соответствие с решением Кировской городской Думы о внесении изменений в бюджет муниципального образования "Город Киров" на соответствующий финансовый год и плановый период;
