Инвестиционная деятельность в области осуществляется на основании федеральных законов от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации", Закона Кировской области от 28 декабря 2005 года № 399-ЗО "О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области" и иных правовых актов Российской Федерации и Кировской области.
Инвестиционная деятельность в области имеет следующие характеристики:
1) высокие темпы роста инвестиционных вложений. Темпы роста инвестиций в области превосходят общероссийские. В структуре инвестиций в нефинансовые активы области в 2001-2005 годах преобладали инвестиции в основной капитал (более 99%), объем которых увеличился почти в 3 раза (с 4426,5 млн. рублей в 2001 году до 13548,2 млн. рублей в 2005 году). Основной удельный вес в структуре инвестиций в основной капитал в 2005 году занимали следующие виды экономической деятельности: производство и перераспределение электроэнергии, газа и воды (10,3%), транспорт (13,2%), связь (7,5%), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (13,5%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (10%);
2) структура инвестиций по направлениям вложений носит, в основном, поддерживающий характер, т.е. направлена, прежде всего, на поддержку имеющегося потенциала и в гораздо меньшей степени - на его развитие. За счет этого падает влияние инвестиционного процесса на социально-экономическое развитие региона. Особую тревогу вызывает незначительный уровень вложений в такие направления развития, как обучение персонала (23,1% от числа исследованных предприятий) и инновационные технологии (17,6%);
3) основным источником инвестиций являются собственные средства предприятий и организаций (66,6% от общего объема финансовых и нефинансовых вложений в 2005 году). В структуре привлеченных средств в 2001 -2005 годах значительный вес имели бюджетные средства. В целом, в этот период отмечалось снижение удельного веса собственных средств в структуре инвестиций в основной капитал (с 61,3% в 2001 году до 57,3% в 2005 году), снижение удельного веса бюджетных средств (с 20,6% в 2001 году до 14,18% в 2005 году) и увеличение доли привлеченных средств за счет кредитов банков (с 1,7% в 2001 году до 7,2% в 2005 году). Так же был характерен очень медленный рост доли привлеченных средств. Однако общая практика развития экономических отношений показывает, что большинство серьезных проектов, связанных с развитием, реализуется с участием привлеченного капитала;
4) в 2001-2005 годах в области наблюдался невысокий уровень инвестиционной активности предприятий. Прирост инвестиций в основной капитал в сопоставимой оценке (с учетом субъектов малого предпринимательства, индивидуального жилищного строительства и объемов неформальной экономики) в 2005 году по сравнению с предшествующим годом составил 7,2%. Рост инвестиций оказал позитивное влияние на строительство и обрабатывающие производства, связанные с ним. Однако, в процессе региональных конкурсных отборов инвестиционных проектов выявлено, что главным ограничивающим фактором участия в них является инертность мышления многих потенциальных участников, которые, несмотря на позитивные изменения условий участия в конкурсах, по-прежнему считают их непрозрачными;
5) на фоне низкой инвестиционной активности местных предприятий существенной проблемой стал низкий приток прямых инвестиций в область, как из за ее пределов, так и из-за границы. На 1 января 2005 года накопленный иностранный капитал в области составил всего 1236,6 млн. рублей. Наибольший удельный вес (36,2%) приходился на портфельные инвестиции. Прямые же в общем объеме накопленных иностранных вложений составили лишь 25,5%.
Существенную позитивную роль в поддержке инвестиционной активности предприятий в 2001-2005 годах играла система государственной поддержки инвестиционной деятельности частных инвесторов, осуществляемая на основании Закона Кировской области от 26 сентября 1997 года № 16-ЗО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности частных инвесторов на территории Кировской области". Основными формами государственной поддержки инвестиционной деятельности в области явились: предоставление бюджетных кредитов и субсидирование части процентных ставок. Кроме того, субъектам инвестиционной деятельности предоставлялись налоговые льготы по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций.
Принимаемые меры государственной поддержки оказали позитивное влияние на ситуацию с инвестициями в области. В 2003-2005 годах в конкурсных отборах для предоставления государственной поддержки, объявленных Правительством области, приняли участие около 50 субъектов инвестиционной деятельности. Один рубль государственной поддержки в среднем за 2005 год обеспечил прирост налоговых поступлений в размере 13,4 руб.
Вместе с тем, существуют факторы, ослабляющие стимулирующую роль государственной поддержки инвестиционной деятельности. К ним относятся:
1) отсутствие поддержки в прохождении согласительных процедур при выборе земельного участка под объект, слабо осуществляемая поддержка мероприятий (разработка бизнес-планов) по коммерциализации инициатив, А также недостаточный уровень системности в организации государственной поддержки (в 2001-2005 годах практически не предоставлялись бюджетные инвестиции, залоговые обеспечения, льготные условия пользования имуществом, находящимся в областной собственности, гранты, которые являются важными инструментами государственной поддержки);
2) отсутствие комплексности в решении проблемы инвестиционной привлекательности. Значительные средства, направляемые на реализацию других областных целевых программ, в основном служат только узковедомственным интересам и не решают задач инвестиционной привлекательности области в целом.