3.1. Департамент в соответствии с настоящего Положения осуществляет следующие полномочия (административно-управленческие действия):
3.1.1. В рамках функции "обеспечение реализации прав граждан на жилище":
3.1.1.1. Формирует политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе:
3.1.1.1.1. Разрабатывает и вносит в Правительство области проекты законов Кировской области, нормативных правовых актов Губернатора Кировской области и Правительства Кировской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности департамента.
3.1.1.1.2. При подготовке проектов нормативных правовых актов, касающихся сферы регулирования инвестиционной деятельности и предоставления мер государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности на территории Кировской области, обеспечивает проведение оценки регулирующего воздействия.
3.1.1.2. Разрабатывает и вносит в Правительство области предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в установленной сфере деятельности департамента.
3.1.1.3. Разрабатывает приоритетные направления развития жилищно-коммунального хозяйства Кировской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу и вносит на рассмотрение Правительству области для включения в программу социально-экономического развития области, в проекты концепций и программ.
3.1.1.4. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительству области проекты концепций, государственных программ и адресных программ Кировской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.1.1.5. Готовит предложения по разграничению предметов ведения и полномочий между Правительством Российской Федерации и Правительством Кировской области в установленной сфере деятельности и вносит на рассмотрение Правительству области.
3.1.1.6. Ведет учет реализации мероприятий концепций, программ, соглашений в установленной сфере деятельности.
3.1.1.7. Разрабатывает, согласовывает с органами исполнительной власти и другими заинтересованными лицами и направляет на рассмотрение Правительству области мероприятия по участию Кировской области в государственных программах Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
3.1.1.8. Устанавливает и утверждает нормативы потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и отопление) в жилых помещениях, на общедомовые нужды многоквартирных домов.
3.1.1.9. Устанавливает и утверждает нормативы потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек, в том числе полив земельного участка, водоснабжение и приготовление пищи для сельскохозяйственных животных, иные направления использования коммунального ресурса.
3.1.1.10. Устанавливает период использования холодной воды на полив земельного участка с учетом климатических условий Кировской области.
3.1.1.11. Предоставляет субсидии на возмещение части недополученных доходов ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами.
3.1.1.12. Осуществляет сбор заявок муниципальных образований Кировской области к реализации Федерального от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на получение финансовой поддержки на мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов.
На основании полученных заявок:
принимает к рассмотрению документы муниципальных образований области, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), для включения их в областную заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;
готовит областную заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;
формирует отчетность о расходовании средств Фонда на капитальный ремонт за прошедший отчетный период и представляет ее в Фонд и другие заинтересованные органы.
3.1.1.13. Выполняет функции и полномочия учредителя некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области".
3.1.1.14. Разрабатывает региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области, на 2014 - 2043 годы.
3.1.1.15. Утверждает краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области, на 2014 - 2043 годы.
3.1.1.16. Устанавливает и утверждает размер предельной стоимости каждого из видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, который может оплачиваться за счёт средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
3.1.1.17. Проводит отбор аудиторской организации (аудитора) для подготовки аудиторского заключения, подтверждающего достоверность годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области", в порядке, установленном Правительством Кировской области.
3.1.1.18. Формирует заявку на участие области в конкурсном отборе по федеральным целевым программам.
3.1.1.19. Заключает в пределах своих полномочий соглашения и договоры по вопросам привлечения инвестиций.
3.1.1.20. Осуществляет сбор и анализ отраслевых отчетов и статистических данных и представляет их в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и другие заинтересованные органы.
3.1.1.21. Организует и проводит семинары с работниками предприятий жилищно-коммунального хозяйства области по вопросам ведомственной принадлежности.
3.1.1.22. Обеспечивает работу межведомственной комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кировской области.
3.1.1.23. Разрабатывает для администраций муниципальных районов и городских округов методические рекомендации по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в пределах своих полномочий.
3.1.1.24. Проводит анализ эффективности работы подведомственных организаций и представляет соответствующую информацию Правительству области, органам исполнительной власти области, другим заинтересованным лицам.
3.1.1.25. Проводит анализ эффективности работы организаций жилищно-коммунального хозяйства на основе статистической и иной отчетности и представляет соответствующую информацию Правительству области, органам исполнительной власти области и заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.
3.1.1.26. Утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более.
3.1.1.27. Утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг такими организациями по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов.
3.1.1.28. Утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
3.1.1.29. Утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
3.1.1.30. Осуществляет мониторинг действующего размера платы за жилье в муниципальных образованиях области и представляет соответствующую информацию Правительству области, органам исполнительной власти области и заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.
3.1.1.31. Участвует в разработке инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне, защите территорий и населения от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах своих полномочий.
3.1.1.32. Принимает решение о выделении материально-технических ресурсов для предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях области.
3.1.1.33. Проводит в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг для нужд Кировской области и заключает соответствующие государственные контракты.
3.1.1.34. Обеспечивает работу областного координационного штаба по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения области и обеспечению их устойчивой работы в осенне-зимний период.
3.1.1.35. Осуществляет сбор заявок от муниципальных образований области для участия в отборе мероприятий по государственной программе Кировской области "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 20.12.2012 № 187/809 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" на 2013 - 2020 годы" (далее - Государственная программа), на соответствующий период.
На основании представленных заявок:
осуществляет отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий из областного бюджета в рамках Государственной программы;
представляет на утверждение Правительству области мероприятия, реализуемые в рамках Государственной программы;
заключает соглашения с муниципальными образованиями области по реализации мероприятий Государственной программы.
3.1.1.36. Оказывает содействие в установлении связей между организациями жилищно-коммунального хозяйства, работающими над созданием и внедрением новых ресурсосберегающих технологий и новых видов оборудования, при эксплуатации и модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях области.
3.1.1.37. Осуществляет расчет областного стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям области, используемого для предоставления гражданам социальных выплат в виде субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, и представляет его на утверждение Правительству области.
3.1.1.38. Обеспечивает Губернатора области, Правительство области, органы исполнительной власти области и других заинтересованных лиц информацией в установленной сфере деятельности.
3.1.1.39. Утверждает плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
3.1.1.40. Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения.
3.1.1.41. Осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения.
3.1.1.42. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
3.1.1.43. Согласовывает в случаях, предусмотренных Федеральным от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включаемых в конкурсную документацию.
3.1.2. В рамках функции "управление жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Кировской области:
(п. 3.1.2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/73)
3.1.2.1. Осуществляет функции уполномоченного органа по предоставлению жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам найма и предоставлению специализированных жилых помещений, находящихся в казне области, если иное не установлено действующим законодательством.
3.1.2.2. Принимает решение о включении жилых помещений, находящихся в жилищном фонде Кировской области, в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключении жилого помещения из указанного фонда, за исключением жилищного фонда Кировской области, в отношении которого решением Правительства Кировской области определены иные уполномоченные органы.
3.1.2.3. Обеспечивает работу межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Кировской области.
3.1.3. В рамках участия в функции "управление комплексным социально-экономическим развитием":
3.1.3.1. Осуществляет мониторинг программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
3.1.3.2. Разрабатывает прогнозы развития жилищно-коммунального хозяйства и направляет их в департамент экономического развития Кировской области.
3.1.4. В рамках участия функции "управление развитием инвестиционной и инновационной деятельности":
3.1.4.1. Участвует в организации и реализации межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие инженерной инфраструктуры муниципальных образований в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.1.4.2. Осуществляет обеспечение организационной поддержки в реализации инновационных проектов.
3.1.5. В рамках участия в функции "организация бюджетного процесса":
3.1.5.1. Исполняет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора доходов областного бюджета:
3.1.5.1.1. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.
3.1.5.1.2. Формирует перечень подведомственных департаменту распорядителей и получателей бюджетных средств.
3.1.5.1.3. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
3.1.5.1.4. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.
3.1.5.1.5. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
3.1.5.1.6. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.
3.1.5.1.7. Определяет порядок составления и утверждения бюджетных смет, планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций.
3.1.5.1.8. Обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
3.1.5.1.9. Формирует и утверждает государственные задания.
3.1.5.1.10. Организует и осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в сфере своей деятельности в порядке, установленном Правительством Кировской области.
3.1.5.1.11. Формирует и представляет бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств и главного администратора дохода бюджета.
3.1.5.1.12. Формирует перечень подведомственных администраторов доходов бюджета.
3.1.5.1.13. Представляет сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета.
3.1.5.1.14. Представляет сведения для составления и ведения кассового плана.
3.1.5.1.15. Дает по согласованию с департаментом финансов Кировской области разъяснения по направлениям использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в отношении которых является главным распорядителем бюджетных средств.
3.1.5.1.16. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
3.1.6. В рамках участия в функции "организация закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд" выполняет в установленном порядке полномочия государственного заказчика при закупке товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных нужд.
3.1.7. В рамках функции "управление имуществом, находящимся в собственности Кировской области":
3.1.7.1. Разрабатывает предложения по управлению имуществом, находящимся в собственности Кировской области, в установленной сфере деятельности.
3.1.7.2. Принимает участие в решении вопросов приватизации областных государственных унитарных предприятий отрасли, а также передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства из областной собственности в муниципальную собственность.
3.1.8. В рамках участия в функции "организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения" обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, персональных данных в соответствии с возложенными на департамент функциями.
3.1.9. В рамках участия в функции "организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации" выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке департамента и организует осуществление мероприятий подведомственными организациями, координирует действия субъектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кировской области при проведении мобилизационных мероприятий.
3.1.10. В рамках участия в функции "координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области по вопросам соблюдения федерального законодательства и законодательства Кировской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области":
3.1.10.1. Проводит мониторинг правоприменения федерального и областного законодательства в сферах деятельности, регулируемых органом исполнительной власти области.
3.1.10.2. Проводит процедуру оценки регулирующего воздействия по проектам нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Кировской области по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.
3.1.11. В рамках участия в функции "обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы" ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных или в форме электронного документа предложений, заявлений или жалоб граждан и организаций, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный срок.
3.1.12. В рамках участия в функции "управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой информации в сфере массовых коммуникаций" информирует население Кировской области о состоянии дел в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, исполняет функции организатора по информационному освещению деятельности департамента и иных субъектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кировской области в электронных и печатных средствах массовой информации.
3.1.13. В рамках участия в функции "управление в области использования и охраны водных объектов" участвует в разработке нормативных правовых актов, касающихся вопросов охраны окружающей среды и природопользования.
3.1.14. В рамках участия в функции "управление деятельностью в об-ласти обращения с отходами производства и потребления" согласует размещение и строительство полигонов твердых бытовых отходов, объектов водоснабжения и объектов очистки сточных вод.
3.1.15. В рамках участия в функции "координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализуемых областными государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Кировской области" взаимодействует с Кировским областным государственным унитарным предприятием "Агентство энергосбережения" по внедрению энергосберегающих технологий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в пределах своих полномочий.
3.1.16. Обеспечивает организацию работы по рассмотрению и согласованию наградных документов и материалов, по подготовке предложений о поддержке или отклонении ходатайств о представлении к награждению в установленном порядке государственными, ведомственными, областными наградами работников отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
3.2. Департамент на основе федеральных и областных нормативных правовых актов предоставляет государственные услуги согласно в соответствии с административными регламентами.
3.3. Департамент с целью реализации полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства имеет право:
3.3.1. По отношению к подведомственным областным государственным учреждениям осуществлять мероприятия по управлению их деятельностью, в том числе:
осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных областных государственных учреждений, за исключением случаев, установленных решениями Правительства Кировской области;
определять в соответствии с уставами непосредственные предметы и цели деятельности подведомственных областных государственных учреждений;
утверждать уставы, вносить в них изменения, в том числе утверждать уставы в новой редакции подведомственных областных государственных учреждений;
назначать и освобождать от должности руководителей подведомственных областных государственных учреждений, заключать, изменять и расторгать с ними трудовые договоры;
осуществлять контроль за обеспечением доходности государственного имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление подведомственным областным государственным учреждениям;
осуществлять контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных областных государственных учреждений;
осуществлять контроль за достижением результатов деятельности подведомственных областных государственных учреждений;
иные права в соответствии с действующим законодательством.
3.3.2. По отношению к подведомственным областным государственным унитарным предприятиям:
осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных областных унитарных предприятий, за исключением случаев, установленных решениями Правительства Кировской области;
определять цели, предмет, виды деятельности подведомственных областных унитарных предприятий, а также давать согласие на участие унитарных предприятий в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
утверждать уставы, вносить в них изменения, в том числе утверждать уставы в новой редакции подведомственных областных унитарных предприятий;
назначать и освобождать от должности руководителей подведомственных областных унитарных предприятий, заключать, изменять и расторгать с ними трудовые договоры;
согласовывать прием на работу главных бухгалтеров подведомственных областных унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;
утверждать показатели экономической эффективности деятельности подведомственных областных унитарных предприятий и контролировать их выполнение;
осуществлять контроль за соответствием деятельности подведомственных унитарных предприятий целям и видам деятельности, предусмотренным их уставами, а также за соответствием деятельности основным экономическим показателям, утвержденным в программах их финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-планах);
осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных областных унитарных предприятий;
осуществлять мероприятия по ликвидации и реорганизации подведомственных областных унитарных предприятий;
осуществлять иные полномочия, установленные законодательством в сфере управления государственным имуществом.
3.3.3. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными и настоящего Положения.
3.3.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.3.5. Создавать советы, комиссии, группы, коллегии в установленной сфере деятельности.
3.3.6. Принимать участие в создании координационных и совещательных органов (советы, комиссии, группы, коллегии, штабы), в том числе межведомственных, в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.3.7. Участвовать в разработке законопроектов области, указов и распоряжений Губернатора Кировской области, распоряжений Председателя Правительства Кировской области, постановлений и распоряжений Правительства Кировской области.
3.3.8. Участвовать в подготовке проектов соглашений между Правительством Кировской области, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, в том числе государственными корпорациями, по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
3.3.9. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию департамента, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти, предприятий и организаций области.
3.3.10. Вносить в Правительство области предложения по вопросам совершенствования деятельности департамента.
3.3.11. Оказывать организационно-методическую помощь органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям в установленной сфере деятельности.
3.3.12. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.