ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Кировской области "О выборах
Губернатора Кировской области"
Принят Законодательным Собранием
Кировской области 20 февраля 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Кировской области от 28 июня 2012 года № 157-ЗО "О выборах Губернатора Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2012, № 4 (142), часть 1, ст. 4977; 2013, № 1 (145), часть 2, ст. 5121, ст. 5124; № 3 (147), ст. 5239; № 6 (150), ст. 5340) следующие изменения:
1) в статье 7:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Днем голосования на выборах Губернатора области является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок его полномочий, а если срок его полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 7(1) настоящей статьи. Срок полномочий Губернатора области исчисляется со дня вступления его в должность.";
б) дополнить частью 7(1) следующего содержания:
"7(1). Голосование на выборах Губернатора области может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы Губернатора области, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы Губернатора области назначаются на третье воскресенье сентября.";
2) абзац первый части 1 статьи 8 дополнить словами "или в порядке самовыдвижения";
3) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1. Полномочия участковых избирательных комиссий по выборам Губернатора области осуществляют участковые избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом. Если на соответствующей территории участковая избирательная комиссия не была сформирована, то участковая избирательная комиссия формируется в порядке, установленном Федеральным законом, не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Срок приема предложений по составу такой участковой избирательной комиссии составляет 30 дней.
2. На избирательных участках, образованных в соответствии с частями 2 и 3 статьи 22 настоящего Закона, участковые избирательные комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.";
4) статью 17 дополнить пунктом 10(1) следующего содержания:
"10(1)) формирует резерв составов участковых избирательных комиссий в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;";
5) в статье 20:
а) часть 2 после слов "информирование непосредственно" дополнить словами "вышестоящей избирательной комиссии,";
б) часть 16 изложить в следующей редакции:
"16. Заверение копий протоколов и иных документов избирательной комиссии производится председателем избирательной комиссии, либо его заместителем, либо секретарем избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свою фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставит печать избирательной комиссии.";
6) статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Образование избирательных участков
1. Голосование избирателей на выборах Губернатора области проводится на избирательных участках, образованных в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом. Уточнение перечня избирательных участков и их границ в случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора области.
2. Избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией области - не позднее чем за три дня до дня голосования:
1) в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания);
2) в труднодоступных или отдаленных местностях (по согласованию соответственно с руководителем объекта, расположенного в труднодоступной или отдаленной местности).
3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, избирательные участки могут образовываться по решению Избирательной комиссии области командирами воинских частей не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
4. Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Информация об избирательных участках, образованных в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, должна быть опубликована (обнародована) не позднее чем через один день после их образования.
При опубликовании (обнародовании) сведений об избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.";
7) в статье 23:
а) в части 1 слова "за 21 день" заменить словами "за 11 дней";
б) часть 9 дополнить предложением следующего содержания: "В случае проведения досрочного голосования в соответствии с частью 2 статьи 61 настоящего Закона первый экземпляр списка избирателей составляется и передается в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 21 день до дня голосования.";
в) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Список избирателей, составленный участковой избирательной комиссией в соответствии с частями 3 - 5 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.";
8) в статье 26:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. В соответствии с Федеральным законом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, его территориальный орган составляют список политических партий, региональных отделений политических партий, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях", пунктом 9 статьи 35 Федерального закона и настоящим Законом принимать участие в выборах Губернатора области в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора области и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора области публикуют указанный список в региональных государственных периодических печатных изданиях, размещают его на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в этот же срок направляют указанный список в Избирательную комиссию области.";
б) абзац второй части 3 исключить;
9) в статье 27:
а) первое предложение части 1 изложить в следующей редакции:
"1. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, может быть выдвинут кандидатом на должность Губернатора области избирательным объединением или в порядке самовыдвижения.";
б) в абзаце втором части 2:
второе предложение после слов "иного общественного объединения" дополнить словами "либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения";
третье предложение исключить;
в) во втором предложении части 3 слова ", приложенному в качестве образца к настоящему Закону" исключить;
г) в части 3(1) слова "избирательную комиссию" заменить словами "Избирательную комиссию области";
д) в части 3(3) слова "своей регистрации" заменить словами "представления документов, необходимых для регистрации кандидата,";
е) часть 7 после слов "заменяющего паспорт гражданина," дополнить словом "копиями";
ж) дополнить частью 8(1) следующего содержания:
"8(1). Избирательная комиссия области обязана незамедлительно после представления и приема документов, представленных в соответствии с настоящей статьей, выдать кандидату подтверждение получения указанных документов в письменной форме и разрешение на открытие специального избирательного счета, подписанное уполномоченным лицом Избирательной комиссии области.";
з) в части 9:
первое предложение абзаца первого после слов "выдвижения кандидата" дополнить словами ", выдвинутого избирательным объединением или в порядке самовыдвижения,";
в абзацах первом и втором цифру "6" заменить цифрой "5";
первое предложение абзаца второго изложить в следующей редакции:
"В числе лиц, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидата, должны быть депутаты представительных органов муниципальных районов и городских округов и (или) избранные на муниципальных выборах главы муниципальных районов и городских округов области.";
абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
"Сведения об общей численности депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Кировской области не позднее чем за 100 дней до дня голосования представляются в Избирательную комиссию области представительными органами муниципальных образований области.
Число лиц, которое (в абсолютном выражении) необходимо для поддержки выдвижения кандидата, а также число муниципальных образований (в абсолютном выражении) определяются и обнародуются Избирательной комиссией области в течение трех дней со дня назначения выборов Губернатора области. При этом если полученное число лиц, которое необходимо для поддержки выдвижения кандидата в соответствии с настоящей частью данной статьи, имеет дробную часть, оно подлежит округлению в сторону ближайшего большего целого числа.";
в абзаце шестом слова ", выдвинутого любым избирательным объединением" исключить;
10) дополнить статьей 27(1) следующего содержания:
"Статья 27(1). Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора области вправе выдвинуть свою кандидатуру на должность Губернатора области.
2. Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом Избирательной комиссии области с последующим сбором подписей избирателей, депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку самовыдвижения кандидатов.
3. Самовыдвижение кандидата на выборах начинается со дня официального опубликования решения о назначении этих выборов.";
11) в статье 28:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Выдвижение кандидата избирательным объединением";
б) дополнить частями 2(1) и 2(2) следующего содержания:
"2(1). Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному избирательному объединению. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может дать согласие на выдвижение на тех же выборах избирательному объединению. Кандидат, давший согласие на выдвижение избирательному объединению, не может на тех же выборах выдвигаться в порядке самовыдвижения.
2(2). В случае нарушения требований, установленных частью 2(1) настоящей статьи, действительным считается выдвижение, о котором Избирательная комиссия области была уведомлена раньше, если в течение суток после приема более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее поданного уведомления либо своего согласия на более раннее выдвижение.";
в) в пункте 1 части 5 слова ", или участников общего собрания регионального отделения политической партии" исключить;
г) часть 8 исключить;
12) в статье 29:
а) часть 1 после слов "выдвижения кандидата" дополнить словами ", выдвинутого избирательным объединением или в порядке самовыдвижения,";
б) абзац четвертый части 2 изложить в следующей редакции:
"В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса свидетельствование подлинности подписи в листе поддержки кандидата может быть совершено должностным лицом органа местного самоуправления, которое уполномочено совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
в) первое предложение части 4 после слов "избирательного объединения" дополнить словами "или в порядке самовыдвижения";
13) дополнить статьей 29(1) следующего содержания:
"Статья 29(1). Сбор подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата
1. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, в свою
поддержку обязан собрать 0,5 процента подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории области в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона, необходимых для регистрации кандидата.
2. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата (далее - подписные листы) изготавливаются за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата. Подписи избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата собираются со дня оплаты изготовления подписных листов.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей избирателей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей избирателей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
4. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат вправе заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата.
5. Подписные листы изготавливаются по форме согласно приложению 10 к Федеральному закону.
6. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат в заявлении о согласии баллотироваться на должность Губернатора области указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.
7. В подписном листе указывается номер специального избирательного счета, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
8. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, указанный в паспорте или
документе, заменяющем паспорт гражданина, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей. Указанные данные вносятся только от руки, при этом использование карандашей не допускается. Подпись в поддержку самовыдвижения кандидата и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку самовыдвижения различных кандидатов, но только один раз в поддержку самовыдвижения одного и того же кандидата.
9. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
10. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата должен быть заверен кандидатом. При заверении подписного листа кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
11. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.
12. После окончания сбора подписей избирателей кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, подсчитывает общее число собранных подписей избирателей и составляет в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной Избирательной комиссией области. Каждый экземпляр протокола подписывается кандидатом.";
14) в статье 30:
а) часть 1 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
"5) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей избирателей);
6) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией области (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей избирателей).";
б) часть 2 после слов "глав муниципальных образований," дополнить словами "подписные листы избирателей,";
в) часть 3 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Количество подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, содержащихся в подписных листах, представляемых в Избирательную комиссию области, может превышать необходимое для регистрации кандидата количество подписей, установленное частью 1 статьи 29(1) настоящего Закона, но не более чем на 10 процентов.";
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. При приеме документов для регистрации кандидата Избирательная комиссия области выдает кандидату документ, подтверждающий прием представленных документов, в котором указываются дата и время приема, количество принятых листов поддержки и заявленное количество подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований. В случае представления подписных листов избирателей в документе указываются также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей.
Избирательная комиссия области предварительно заверяет каждый лист поддержки и каждую папку с подписными листами избирателей своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей. Избирательная комиссия области не вправе ограничивать доступ кандидата в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме необходимых для регистрации кандидата документов, если документы доставлены до истечения срока, указанного в части 5 настоящей статьи.";
15) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Проверка соблюдения требований настоящего Закона при выдвижении кандидатов
1. Избирательная комиссия области проверяет соблюдение предусмотренного Федеральным законом, настоящим Законом порядка выдвижения каждого кандидата, в том числе соблюдение требований Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Избирательная комиссия области обязана в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом.
2. Избирательная комиссия области для проверки соблюдения порядка выдвижения кандидата, порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей, достоверности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов Избирательной комиссии области с правом решающего голоса, работников ее аппарата, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, достоверности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата, может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр избирателей.
3. Избирательная комиссия области обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 2 и 3 статьи 27 настоящего Закона, а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представляемых кандидатом, о проверке выполнения требований, предусмотренных частью 3(3) статьи 27 настоящего Закона, в соответствующие органы, которые в соответствии с Федеральным законом обязаны сообщить о результатах проверки указанных сведений, а также сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации в течение 10 дней, а сведений, представляемых в соответствии с частью 5 настоящей статьи, и выполнения требований, предусмотренных частью 3(3 )статьи 27 настоящего Закона, - в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный Избирательной комиссией области.
