КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
ОТ 29.05.2013 № 14/4
О внесении изменений в Правила земле-
пользования и застройки муниципального
образования "Город Киров", утвержденные
решением Кировской городской Думы
от 29.04.2009 № 28/10
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании решения Кировской городской Думы от 31.10.2022 N 2/8.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьями 31, 32, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 8, 22 Устава муниципального образования "Город Киров", в соответствии с постановлением главы города Кирова от 08.11.2012 № 132-02-05 "Об организации и проведении публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров", с учетом протокола публичных слушаний по проекту градостроительного решения, заключения о результатах публичных слушаний по проекту градостроительного решения от 16.05.2013 Кировская городская Дума
решила:
1. Внести в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Киров", утвержденные решением Кировской городской Думы от 29.04.2009 № 28/10 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Кирова", следующие изменения:
1.1. В статье 1:
- после слов "Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и расположенных на них земельных участков, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования" дополнить абзацами следующего содержания:
"Коэффициент регулирования застройки на застроенной территории (подлежащей преобразованию при "точечной" застройке) - отношение площади всех надземных этажей зданий (за исключением площади технических, подвальных этажей) к площади земельного участка.
При подсчете коэффициента регулирования застройки площадь этажа измеряется в пределах внутренних поверхностей наружных стен, за исключением лестничных клеток, лифтовых шахт внутренних открытых лестниц и пандусов";
- дополнить абзацем следующего содержания:
"Этажность - все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Подполье под зданием независимо от его высоты, а также междуэтажное пространство и технический чердак с высотой менее 1,8 м в число надземных этажей не включаются. При различном числе этажей в разных частях здания, а также при размещении здания на участке с уклоном, когда за счет уклона увеличивается число этажей, этажность определяется отдельно для каждой части здания";
- слова "Высота здания определяется высотой расположения верхнего этажа (включая мансардный), не считая верхнего технического этажа, а высота расположения этажа определяется разностью отметок поверхности проезда для пожарных машин и нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене" заменить словами:
"Высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от уровня планировочной отметки земли (или от среднего уровня существующих отметок рельефа на исторических территориях центральной части города Кирова) до наивысшей точки крыши здания.
Высота здания может быть указана в составе градостроительного регламента как показатель в метрах и (или) как показатель этажности применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования, значение которого превышать запрещается".
1.2. Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Градостроительные регламенты и их применение.
1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
- фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
- возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных генеральным планом муниципального образования;
- видов территориальных зон;
- требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
2. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
- в границах территорий общего пользования;
- предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;
- предоставленные для добычи полезных ископаемых.
Применительно к территориям исторических поселений, достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами.
4. На картах-схемах Правил землепользования и застройки города Кирова (II часть) отображены:
- территориальные зоны - на карте-схеме градостроительного зонирования территории города Кирова ;
- зоны с особыми условиями использования территорий, а именно:
а) зоны действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия; особо охраняемые природные территории - на карте-схеме ;
б) зоны действия ограничений в санитарно-защитных зонах, шумовых зонах, зонах ограничений от источников электромагнитного излучения - на карте-схеме ;
в) зоны действия ограничений в водоохранных зонах и зонах охраны водозаборов - на карте-схеме .
На карте-схеме градостроительного зонирования территории города Кирова выделены территориальные зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости ; отображены зоны особо охраняемых природных территорий.
5. Границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной из территориальных зон, выделенных на карте-схеме градостроительного зонирования.
В случаях, когда в пределах планировочных элементов (кварталов, микрорайонов) не выделены земельные участки (или не завершены действия по выделению земельных участков), допускается установление территориальных зон применительно к планировочным элементам, частям планировочных элементов при соблюдении требования, согласно которому последующие действия по выделению земельных участков (совершаемые после введения в действие настоящих Правил):
а) производятся с учетом установленных границ территориальных зон,
б) являются основанием для внесения изменений в настоящие Правила в части изменения ранее установленных границ территориальных зон.
6. Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требований о взаимном непричинении несоразмерного вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости.
7. Границы территориальных зон на карте-схеме градостроительного зонирования могут устанавливаться по:
- центральным линиям магистралей, улиц, проездов;
- красным линиям;
- границам земельных участков;
- границам или осям полос отвода для коммуникаций;
- естественным границам природных объектов;
- иным границам.
8. На карте-схеме зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия отображаются принятые в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия решения в части границ таких зон и применяются все ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенные для указанных зон в соответствии со настоящих Правил.
9. На карте-схеме особо охраняемых природных территорий (статья 43) отображаются принятые в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях решения в части границ таких территорий и установленного режима особой охраны и использования данных территорий в соответствии со статьей 49 настоящих Правил.
10. На картах-схемах зон с особыми условиями использования территорий - зон действия ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям (, ) отображаются установленные в соответствии с федеральными законами зоны, к которым приписаны ограничения на использование земельных участков и иных объектов недвижимости в целях охраны и рационального использования окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения. Изложение указанных ограничений содержится в настоящих Правил.
11. К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в пределах зон ограничений, отображенных на картах-схемах - , градостроительные регламенты, определенные применительно к соответствующим территориальным зонам , применяются с учетом ограничений, описание которых содержится в , , 49 настоящих Правил.
12. Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
- градостроительным регламентам настоящих Правил;
- ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зоне действия данных ограничений;
- ограничениям по условиям сохранения особо охраняемых природных территорий - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен на территории действия данных ограничений;
- ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям - в случаях, когда земельный участок, иной объект недвижимости расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
- иным документально зафиксированным ограничениям на использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).
13. Градостроительный регламент в части устанавливаемых в пределах границ соответствующей территориальной зоны видов разрешенного использования недвижимости ( настоящих Правил) включает:
- основные виды разрешенного использования недвижимости, которые при условии соблюдения технических регламентов (а до принятия технических регламентов - строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, требований гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иных обязательных требований) не могут быть запрещены;
- условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования, проводимого с применением процедур публичных слушаний;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках настоящих Правил, являются не разрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований.
Для каждой территориальной зоны, выделенной на карте-схеме градостроительного зонирования, устанавливается перечень видов разрешенного использования недвижимости.
14. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид/виды использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон, при условии обязательного соблюдения требований законодательства в отношении обеспечения безопасности.
Порядок действий по реализации указанного права устанавливается действующим законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Киров".
Указанный порядок устанавливается применительно к случаям, когда:
- при изменении одного вида разрешенного использования недвижимости на другой разрешенный вид использования затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объектов недвижимости. В этих случаях необходимо разрешение на строительство, предоставляемое в порядке настоящих Правил (за исключением случаев, изложенных в настоящих Правил);
- правообладатель недвижимости запрашивает разрешение на изменение основного вида разрешенного использования на иной вид использования, требующий разрешения по специальному согласованию. В этих случаях применяются процедуры, изложенные в настоящих Правил.
15. Градостроительные регламенты в части предельных параметров разрешенного строительного изменения объектов недвижимости могут включать:
- предельные (минимальные и/или максимальные) размеры (в том числе площадь) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;
- минимальные отступы построек от границ земельных участков, за пределами которых возводить строения запрещено;
- предельную (максимальную и/или минимальную) этажность (высоту) построек;
- максимальный процент застройки участка;
