(с изменениями на 24 июля 2024 года)
(в ред. Законов Кировской области от 06.05.2014 N 408-ЗО, от 11.11.2014 N 470-ЗО, от 02.04.2015 N 518-ЗО, от 07.10.2015 N 570-ЗО, от 07.10.2015 N 571-ЗО, от 10.11.2015 N 595-ЗО, от 27.11.2015 N 596-ЗО, от 12.04.2016 N 640-ЗО, от 11.11.2016 N 10-ЗО, от 30.11.2016 N 19-ЗО, от 07.06.2017 N 80-ЗО, от 05.10.2017 N 100-ЗО, от 06.12.2017 N 121-ЗО, от 25.07.2018 N 175-ЗО, от 27.09.2018 N 178-ЗО, от 07.11.2018 N 192-ЗО, от 18.12.2018 N 209-ЗО, от 23.07.2019 N 283-ЗО, от 11.11.2019 N 305-ЗО, от 11.11.2019 N 307-ЗО, от 03.12.2019 N 319-ЗО, от 23.12.2019 N 337-ЗО, от 26.02.2020 N 348-ЗО, от 09.06.2020 N 378-ЗО, от 01.10.2020 N 398-ЗО, от 05.10.2022 N 108-ЗО, от 01.11.2022 N 120-ЗО, от 19.12.2022 N 139-ЗО, от 16.02.2023 N 151-ЗО, от 08.07.2024 N 293-ЗО, от 24.07.2024 N 298-ЗО, с изм., внесенными Законами Кировской области от 09.12.2013 N 352-ЗО, от 04.12.2014 N 480-ЗО)
Принят
Законодательным Собранием
Кировской области
25 сентября 2013 года
1. Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.
2. Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех значениях, в которых они определены законодательством Российской Федерации.
1. Отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Кировской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кировской области, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.
2. Правовое регулирование отношений в сфере образования основывается на принципах, установленных Федеральным законом, и направлено на реализацию государственных гарантий, конституционных прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования Кировской области, защиту прав и интересов участников отношений в сфере образования, поддержку участников образовательных отношений.
1. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления области реализуют право каждого человека на образование путем создания соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.
2. В целях реализации права каждого человека на образование в Кировской области действует и развивается сеть образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы, образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы, организаций, осуществляющих обучение, осуществляется образовательная деятельность индивидуальными предпринимателями, гарантируется свободный выбор форм получения образования.
3. Органами государственной власти области и органами местного самоуправления области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кировской области и иными нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами, соглашениями в пределах взятых на себя обязательств:
(в ред. Закона Кировской области от 01.10.2020 N 398-ЗО)
1) создаются необходимые условия для получения качественного образования детьми, проживающими в сельских населенных пунктах (создание интернатов для проживания обучающихся из населенных пунктов, расположенных на расстоянии трех и более километров от образовательной организации, организация бесплатной перевозки обучающихся до образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, и обратно и иные условия);
2) создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3) оказывается содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с Федеральным законом относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте;
4) создаются условия для обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в длительном лечении, детей, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;
5) осуществляется полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования;
6) обеспечиваются условия доступности для инвалидов организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
(п. 6 введен Законом Кировской области от 27.11.2015 N 596-ЗО)
7) создаются условия для получения общедоступного дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе посредством реализации мероприятий, направленных на создание мест в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования;
(п. 7 введен Законом Кировской области от 26.02.2020 N 348-ЗО)
8) осуществляется поддержка участников образовательных отношений;
(п. 8 введен Законом Кировской области от 01.10.2020 N 398-ЗО)
9) принимаются и реализуются региональные (муниципальные) программы (проекты) развития образования.
(п. 9 введен Законом Кировской области от 01.10.2020 N 398-ЗО)
К полномочиям Законодательного Собрания Кировской области в сфере образования относится:
1) принятие законов области в сфере образования, внесение в них изменений, контроль за их соблюдением и исполнением;
2) утверждение областного бюджета в части расходов на образование;
3) подготовка для Правительства Российской Федерации предложений при создании федеральных университетов на основании программы социально-экономического развития области.
К полномочиям Правительства Кировской области в сфере образования относится:
1) принятие нормативных правовых актов Правительства Кировской области в сфере образования, внесение в них изменений, контроль за их соблюдением и исполнением;
2) утверждение государственной программы развития образования;
3) формирование областного бюджета в части расходов на образование;
4) формирование органа исполнительной власти области, осуществляющего государственное управление в сфере образования, установление порядка его организации и деятельности;
5) создание, реорганизация, ликвидация областных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, организаций, осуществляющих обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования;
6) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации руководителей и педагогических работников, деятельность которых связана с образовательным процессом (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными Правительством Кировской области, рассчитанных на основании методики, утвержденной настоящим Законом. Прилагается;
7) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, в том числе расходы на осуществление ежемесячных выплат педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, имеющим высшую квалификационную категорию, и выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации руководителей и педагогических работников, деятельность которых связана с образовательным процессом (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными Правительством Кировской области, рассчитанных на основании методики, утвержденной настоящим Законом. Прилагается;
8) отнесение образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, к малокомплектным образовательным организациям;
9) организация предоставления общего образования в областных государственных образовательных организациях;
10) утверждение порядка установления размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата) за присмотр и уход за детьми в областных государственных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, установление максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в областных государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;
(в ред. Закона Кировской области от 07.10.2015 N 570-ЗО)
11) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
12) организация предоставления дополнительного образования детей в областных государственных образовательных организациях;
13) организация предоставления дополнительного профессионального образования в областных государственных образовательных организациях;
14) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
15) утверждение порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приема (в том числе порядка определения общего объема контрольных цифр приема) на обучение по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей за счет средств областного бюджета;
(п. 15 в ред. Закона Кировской области от 02.04.2015 N 518-ЗО)
15.1) установление порядка формирования и ведения региональной информационной системы доступности дошкольного образования с учетом методических рекомендаций, утвержденных Правительством Российской Федерации;