ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2013 года № 205/211

Об утверждении Административного регламента
по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений
на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

(с изменениями на 22 мая 2018 года)
________________________________________________________________
Документ утратил силу в советствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 27.06.2019 № 349-П
________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/574
постановлением Правительства Кировской области от 16.03.2016 № 89/162
постановлением Правительства Кировской области от 20.01.2017 № 41/29
постановлением Правительства Кировской области от 22.05.2018 № 251-П

_____________________________________________________________________________

В целях реализации пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (в редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 30.12.2008 № 313-ФЗ, от 27.12.2009 № 374-ФЗ, от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 19.07.2011 № 248-ФЗ, от 21.11.2011 № 331-ФЗ, от 25.06.2012 № 93-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 года N 229, от 22 апреля 2009 года N 351, от 15.02.2011 № 78, от 04.09.2012 № 882) и постановления Правительства Кировской области от 30.08.2011 № 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных услуг" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 30.11.2011 № 130/623, от 15.10.2012 № 175/640) Правительство Кировской области

постановляет:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - Административный регламент). Прилагается.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра охраны окружающей среды Кировской области Албегову А.В.

(п. 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 16.03.2016 № 89/162, от 20.01.2017 № 41/29, от 22.05.2018 № 251-П)

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых


УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 16.04.2013 № 205/211

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услуги по выдаче
разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), осуществляемых в рамках предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - государственная услуга), требования к порядку их выполнения.

Настоящий Административный регламент распространяется на вопросы выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - объекты регионального контроля), на территории Кировской области.

Разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешение на выброс) устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, устанавливаются в пределах нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ), установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.

Количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, устанавливаются отдельно по каждой производственной территории (для территориально обособленного подразделения в соответствии с его ОКАТО (в разрезе муниципальных районов и городских округов) с обобщением в целом по хозяйствующему субъекту) индивидуального предпринимателя и юридического лица, подлежащего региональному государственному экологическому надзору (далее - хозяйствующие субъекты).

При наличии утверждённых нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выбросы выдаётся на срок действия нормативов ПДВ и действует с даты выдачи разрешения на выбросы министерством охраны окружающей среды Кировской области (далее - министерство). Датой выдачи разрешения на выброс считается дата подписания приказа министерства о выдаче разрешения.

Если нормативы ПДВ не обеспечиваются и установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, лимиты на выбросы (временно согласованные выбросы) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ), разрешение на выброс выдаётся на срок действия ВСВ и действует с даты выдачи разрешения на выброс министерством. Датой выдачи разрешения на выброс считается дата подписания приказа министерства о выдаче данного разрешения.

Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, утверждённых в том числе на период ведения

строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выброс выдаётся на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов.

В случае реорганизации хозяйствующего субъекта выдача разрешения на выброс допускается только на период действия установленных нормативов ПДВ или ВСВ. Срок действия такого разрешения на выброс не должен превышать срока действия ранее выданного разрешения на выброс.

В случае порчи либо утери разрешения на выброс выдача дубликата разрешения на выброс осуществляется с присвоением того же регистрационного номера и указанием того же срока действия, которые были указаны в ранее выданном разрешении на выброс.

В случае выдачи хозяйствующему субъекту разрешения на выброс до истечения срока действия ранее выданного ему разрешения на выброс последнее считается аннулированным с даты подписания приказа министерства о выдаче разрешения на выброс.

1.2. Круг заявителей

     Заявителями предоставления государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - заявитель). От имени заявителя могут выступать лица, действующие без доверенности в силу закона и (или) учредительных документов, либо лица, уполномоченные на представление интересов заявителя соответствующей доверенностью.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

     1.3.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

при личном обращении граждан непосредственно в управлении охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы по адресу: ул. Красноармейская, д. 17, г. Киров, или на информационном стенде министерства

с использованием средств почтовой (почтовый адрес: ул. Красноармейская, д. 17, г. Киров, 610002) и телефонной (справочный контактный телефон: 8 (8332) 64-95-29, факс: 8 (8332) 64-54-94) связи, электронного информирования (адрес электронной почты: depgreen43@mail.ru), посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), на официальном информационном сайте Правительства Кировской области (http://kirovreg.ru), в информационной системе "Портал государственных услуг Кировской области" (www.pgmu.ako.kirov.ru) в разделе "Каталог услуг", в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), а также при обращении в Кировское областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).

Информация о порядке и процедуре предоставления государственной услуги, требуемых документах сообщается при личном или письменном обращении заявителя, включая обращение по электронной почте, по справочным телефонам.

Заявитель в любое время с момента приема документов имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения министерства.

Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, проставленные во втором экземпляре заявления. Заявителю представляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления государственной услуги находится заявление с приложенными к нему необходимыми документами.

В случае обращения заявителя для получения государственной услуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Кировской области (www.pgmu.ako.kirov.ru) информирование о ходе предоставления услуги осуществляется путём отображения актуальной информации о текущем состоянии (статусе) оказания государственной услуги в "Личном кабинете" заявителя.

(п. 1.3.1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 20.01.2017 № 41/29, от 22.05.2018 № 251-П)

1.3.2. Информация о процедуре исполнения государственной услуги, размещаемая на официальном информационном сайте Правительства Кировской области, в информационной системе "Портал государственных услуг Кировской области" в разделе "Каталог услуг", в государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также на информационном стенде министерства, должна содержать следующие сведения:

     адрес министерства (включая схему проезда городским транспортом);

график (режим) работы министерства, приёмные дни, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты;

процедуру исполнения государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц;

перечень материалов, необходимых для представления в министерство в связи с предоставлением государственной услуги;

образец заявления по прилагаемой  № 1;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

1.3.3. Консультация по предоставлению государственной услуги осуществляется специалистом управления охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы министерства, в должностном регламенте которого содержится обязанность по обеспечению выполнения настоящего Административного регламента (далее - ответственное должностное лицо министерства), бесплатно.

     1.3.4. При ответах на устные обращения по телефону ответственное должностное лицо министерства подробно в вежливой форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам в сфере предоставления государственной услуги. Ответ должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности должностного лица министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут.

     1.3.5. Ответ на письменное обращение, а также на обращение, поступившее в форме электронного документа, рассматривается и направляется по адресу, указанному в обращении, в порядке и в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

     1.3.6. В министерстве установлен следующий график (режим) работы:

     
     Перерыв на обед с 12.30 до 13.18.

     Часы приема заявителей в министерстве:

2. Стандарт предоставления государственной услуги

     
     2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги - "Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух".

     2.2. Наименование органа исполнительной власти Кировской области, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется министерством экологии и природопользования Кировской области.

При осуществлении государственной услуги министерство взаимодействует с:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области;

Управлением Федерального казначейства по Кировской области;

Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области.

Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включённых в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утверждённый Правительством Кировской области.

     
     2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю разрешения на выброс или отказ в выдаче разрешения на выброс.