3.1.Решение задачи "Организация бюджетного процесса" будет осуществляться путем проведения основного мероприятия, направленного на обеспечение реализации управления бюджетным процессом, которое предполагает:
составление проекта областного бюджета;
исполнение областного бюджета;
соблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и обеспечение эффективности системы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Кировской области;
составление бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета;
осуществление контроля за исполнением областного бюджета.
В условиях развития системы управления общественными финансами, применения новых инструментов бюджетной политики планируется проведение совещаний, конференций, семинаров, что позволит создать условия для принятия своевременных и обоснованных управленческих решений в целях надлежащего качества управления бюджетным процессом.
(п. 3.1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 24.06.2014 № 268/434)
3.1.1. Составление проекта областного бюджета
До начала составления проекта областного бюджета осуществляется подготовка проекта постановления Правительства Кировской области, определяющего ответственных исполнителей, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта областного бюджета. Также в целях координации деятельности участников бюджетного процесса данным проектом постановления формируется рабочая группа.
Разработка проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с задачами социально-экономической и бюджетной политики, определяемыми ежегодным Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетным посланием Губернатора Кировской области и прогнозом социально-экономического развития Кировской области, с соблюдением требований бюджетного законодательства и Закона Кировской области от 24.10.2013 № 336-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области" к срокам его подготовки, содержанию, обосновывающим материалам.
Планирование расходов областного бюджета осуществляется в соответствии с Методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета, которая уточняется при изменении бюджетного законодательства.
В этих целях главными распорядителями средств областного бюджета осуществляется представление необходимых сведений, расчетов и документов для формирования областного бюджета. Департаментом финансов будет проводиться анализ представленных предложений, осуществление при необходимости согласительных процедур и формирование проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, документов и материалов к нему.
В целях определения необходимого объема государственных услуг (работ) ежегодно органами исполнительной власти области проводится оценка потребности в предоставлении государственных услуг (выполнении работ), результаты которой представляются в министерство финансов. Министерство финансов осуществляет анализ представленной потребности. Результатом проведенного анализа является подготовка правовых актов Кировской области по утверждению финансового норматива и объема оказываемых государственных услуг (выполняемых работ). Работа по данным направлениям является обязательным этапом разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и позволяет формализовать процедуру планирования бюджетных расходов и поставить их в зависимость от количества предоставляемых государственных услуг (работ). Утвержденные финансовые нормативы государственных услуг (работ) используются для планирования ассигнований главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Формирование проекта областного бюджета с 2013 года будет осуществляться с учетом определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области в соответствии с Порядком определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Кировской области, утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 31.10.2011 № 125/550 "Об утвержденииПорядка определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Кировской области", утвержденным постановлением Правительства Кировской области от 15.11.2011 № 127/577 "Об утверждении Порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Кировской области".
Составленный проект областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период представляется в срок, установленный Законом Кировской области от 24.10.2013 № 336-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области", на рассмотрение Правительству Кировской области.
До внесения проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение Законодательному Собранию Кировской области в целях реализации требований, установленных статьей 26.13 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьей 34 Закона Кировской области от 24.10.2013 № 336-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области",проводятся публичные слушания по проекту закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В результате реализации данного мероприятия будет обеспечена своевременная подготовка и внесение нарассмотрение и утверждение Законодательному Собранию Кировской области проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
(п. 3.1.1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 20.01.2014 № 244/24, от 24.06.2014 № 268/434, от 16.07.2018 № 343-П)
3.1.2. Исполнение областного бюджета
В целях обеспечения исполнения закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в течение одного месяца со дня его вступления в силу осуществляется подготовка проекта постановления Правительства Кировской области о мерах по выполнению указанного закона и внесение его на утверждение Правительству Кировской области.
Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения областного бюджета будет предусматривать:
составление, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета, лимитов бюджетных обязательств;
доведение утвержденных объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета;
открытие и ведение лицевых счетов главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных распорядителей и получателей средств областного бюджета, областных государственных бюджетных и автономных учреждений для осуществления операций со средствами областного бюджета;
составление, утверждение и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в областной бюджет и кассовых выплат из областного бюджета в текущем финансовом году;
кассовое обслуживание исполнения областного бюджета, обеспечение исполнения бюджетных обязательств.
Организация исполнения областного бюджета будет осуществляться в соответствии с Порядком исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета.
В ходе исполнения областного бюджета министерство финансов осуществляет работу по защите финансовых интересов региона в судах по искам, предъявляемым к казне Кировской области. Исполнение судебных решений осуществляется в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.