Недействующий

КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

ОТ 25.04.2012 № 2/10


Об утверждении в новой редакции муниципальной целевой программы
"Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом
развития застроенных территорий в муниципальном образовании "Город
Киров" на 2008-2015 годы", утвержденной решением Кировской городской
Думы от 21.12.2007 № 10/2

____________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
решением Кировской городской Думы
от 26.09.2018 № 12/21
____________________________________________________________


В соответствии со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 22 Устава муниципального образования "Город Киров", постановлением администрации города Кирова от 02.11.2011 № 3812-П "О разработке, утверждении, реализации и оценке эффективности целевых программ в администрации города Кирова" Кировская городская Дума

решила:

1.Изложить в новой редакции муниципальную целевую программу "Переселение граждан города Кирова из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом развития застроенных территорий в муниципальном образовании "Город Киров" на 2008-2015 годы", утвержденную решением Кировской городской Думы от 21.12.2007 № 10/2. Прилагается.

2.Приложение № 4 к муниципальной целевой программе "Переселение граждан города Кирова из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом развития застроенных территорий в муниципальном образовании "Город Киров" на 2008-2015 годы", утвержденной решением Кировской городской Думы от 21.12.2007 № 10/2, изложить в новой редакции. Прилагается.

3.Приложение № 5 к муниципальной целевой программе "Переселение граждан города Кирова из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом развития застроенных территорий в муниципальном образовании "Город Киров" на 2008-2015 годы", утвержденной решением Кировской городской Думы от 21.12.2007 № 10/2, изложить в новой редакции. Прилагается.

4.Приложение № 6 к муниципальной целевой программе "Переселение граждан города Кирова из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом развития застроенных территорий в муниципальном образовании "Город Киров" на 2008-2015 годы", утвержденной решением Кировской городской Думы от 21.12.2007 № 10/2, изложить в новой редакции. Прилагается.

5.Настоящее решение опубликовать в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров" и Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров".

Глава города Кирова
В.В. Быков


УТВЕРЖДЕНА
решением Кировской
городской Думы
от 21.12.2007 № 10/

     

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО И ВЕТХОГО ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА С УЧЕТОМ РАЗВИТИЯ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КИРОВ" НА 2008-2015 ГОДЫ"


1. ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы "Переселение граждан
из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом развития застроенных
территорий в муниципальном образовании "Город Киров" на 2008 - 2015 годы"


Наименование программы

Муниципальная целевая программа "Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом развития застроенных территорий в муниципальном образовании "Город Киров" на 2008 - 2015 годы" (далее - Программа)

Наименование заказчика Программы

Управление (комитет) по делам муниципальной собственности города Кирова

Перечень исполнителей Программы

Управление (комитет) по делам муниципальной собственности города Кирова (далее - УДМС);

Муниципальное казенное учреждение "Агентство по работе с предприятиями и имуществом" (далее - МКУ "АРПИ");

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова (далее - УЖКХ);

Муниципальное бюджетное учреждение "Кировское жилищное управление" (далее - МБУ "КЖУ");

Управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова (далее - УГиА);

Территориальные управления администрации города Кирова (далее - ТУ)

Наименование разработчика Программы

МКУ "АПРИ"

Цели Программы

1) Формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселяемых граждан благоустроенным жильем;

2) Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципального образования "Город Киров";

3) Реализация градостроительной политики в отношении застроенных территорий, повышение инвестиционной привлекательности территорий

Задачи Программы

1) Переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Киров", за счет использования средств частных инвесторов, средств бюджета муниципального образования "Город Киров", областного бюджета и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

2) Снос аварийных жилых домов;

3) Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому развитию застроенных территорий муниципального образования "Город Киров" с использованием земельных участков под расселенными аварийными домами

Сроки реализации Программы

2008 - 2015 гг.


    
Объемы и источники финансирования Программы

№ п/п

Наименование источника финансирования

Годы реализации Программы (тыс.рублей)

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1.

Общий объем средств на реализацию Программы:

54975,087

63118,155

1952,896

8854,98

123472,73

175020,8

180000,0



600000,0

1.1.

Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

39675,515

39298,551

492,511

0

72949,0

0

0

0

1.2.

Средства областного бюджета

6709,934

5579,251

84,244

0

11049,73

0

0

0

1.3.

Средства бюджета муниципального образования "Город Киров",

в том числе на долевое финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного фонда при предоставлении финансовой поддержки из Фонда содействия:



8589,637

















8589,637



18240,353

















18240,353



1376,141

















1376,141



8854,98

















0



39474,0

















11049,73



175020,8

















0



180000,0

















0







600000,0

















0





Перечень основных показателей эффективности реализации Программы

№ п/п

Наименование ключевого показателя эффективности

Реализация Программы по годам

2008

2009

2010

2011

2012 (план)

2013 (план)

2014 (план)

2015 (план)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Количество семей/граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, всего:

из них:

при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета (ед./чел.):

 за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" (ед./чел.):

за счет средств инвестора, в рамках договора о развитии застроенной территории (ед./чел.):

39/

118







39/

118





0/0





0/0



235/

646







235/
646





0/0





0/0





356/

960







356/
960





0/0





0/0





9/

19







0/0







9/

19



0/0





148/

428







92/

278





11/

26



45/

124





217/

510







0/0







145/ 330



72/ 180







274/

698







0/0







130/ 338



144/

360





635/

1680







0/0







475/ 1280



160/

400

2.

Площадь расселенных жилых помещений в аварийных домах (кв.м.), всего:

из них:

при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета (кв.м.):

 за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" (кв.м.):

за счет средств инвестора, в рамках договора о развитии застроенной территории (кв.м.):

1330,0







1330,0





0





0

8642,5







8642,5





0





0

13456,0







13456,0





0





0

398,8







0





339,9





0



5 254,7







3533,4





303,2





1477,0

7817,1







0





5508,5





2308,6



9933,2







0





5718,2





4215,0

23447,3







0





18647,3





4800,0

3.

Количество снесенных аварийных домов (в том числе: за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров"/ за счет средств инвесторов, в том числе в рамках реализации договора о развитии застроенной территории (ед.)

0

(0/0)

0

(0/0)

6

(6/0)

27

(22/5)

15

(11/4)

29

(17/12)

47

(29/18)

30

(12/18)

4.

Количество договоров, заключенных с победителями аукционов на право развития застроенных территорий/ площадь земельных участков данных территорий (ед.)

0/0

0/0

0/0

2/1,9

18/15,7

15/12,0

15/12,0

15/12

5.

Количество переданных земельных участков под расселенными домами, в том числе по результатам торгов (ед.)

0

0



0

3



12

15

20

18


2. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда - важнейшая социальная проблема, которая влияет на прочие социальные процессы в обществе - демографию, здоровье нации, социальную адаптированность отдельных групп населения, степень благоустройства жилых помещений и т.п. Кроме того, жилищный фонд, признанный непригодным для проживания или с высоким уровнем износа, ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города.

К жилым помещениям с неудовлетворительными условиями проживания можно отнести весь ветхий жилищный фонд. В соответствии с методическими указаниями по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК-2-04.2004, утвержденными Росстроем 01.01.2004, к ветхому жилищному фонду относятся дома с износом конструкций свыше 70% для каменных и кирпичных зданий и свыше 65% для деревянных зданий и зданий из других местных материалов. По данным инвентаризации в муниципальном образовании "Город Киров" имеется 137,8 тыс.кв.м аварийного и ветхого жилищного фонда, в котором проживает 7200 человек. Перечень ветхого жилищного фонда представлен в Приложении №6 к Программе.

Программа предусматривает инвентаризацию такого фонда, постоянную актуализацию информации о нем, обобщение программных, внепрограммных механизмов и мероприятий по расселению граждан.

Ежегодный мониторинг показывает, что происходит существенный рост количества многоквартирных домов, рассматриваемых на межведомственной комиссии и признаваемых в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в итоге показатель граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, увеличивается многократно:

Наименование показателя

По годам

2006 и ранее

2007

2008

2009

2010

2011

Количество многоквартирных домов, признанных аварийными за текущий период (ед.)



15



16



20



41



72



79

Общая площадь

аварийных домов (м.(2))

6020,9

7622,5

7753,6

12969,3

24028

31152,6

Количество граждан (чел.)

306

452

584

804

1406

1728

Количество семей (ед.)

128

182

227

283

536

602

Проблемы по обеспечению благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания или с высоким уровнем износа, а также по развитию территорий города, занятых в настоящее время таким жилищным фондом, нельзя решать изолированно друг от друга. Самым эффективным решением является программно-целевой метод, обеспечивающий увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также эффективное управление направленными на финансирование программных мероприятий бюджетными средствами.

Программа рассчитана на исполнение в 2008 - 2015 годах и требует значительных финансовых вложений. Планируемые объемы финансирования Программы определяются ежегодно при утверждении бюджета муниципального образования "Город Киров" на соответствующий финансовый год. Объемы финансирования Программы могут корректироваться с учетом реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Киров", а также предоставления финансовой поддержки из средств областного, федерального бюджетов и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение из аварийного жилищного фонда. Мероприятия, предусмотренные Программой, являются основой для полного решения проблемы до 2015 года.

Переселение граждан, проживающих в аварийных домах, признанных непригодным для проживания до 01.01.2010 года, предполагается осуществить при предоставлении в 2008-2012 годах финансовой поддержки из средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд). Объем расселяемых аварийных домов ограничен и зависит от лимита средств финансовой поддержки Фонда, предоставляемого муниципальному образованию "Город Киров" на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Перечень аварийных домов, расселенных и планируемых к расселению за счет средств Фонда, областного бюджета и бюджета муниципального образования "Город Киров" по годам представлен в приложении 1, 2, 3 к Программе.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного в зонах инвестиционной привлекательности, предполагается осуществлять в комплексе с ветхими домами, расположенными в указанном квартале, на основании решения о развитии застроенных территорий. В данных целях администрацией города проведен предварительный анализ площадок перспективного строительства с целью выявления территорий, в отношении которых может быть принято решение о развитии застроенных территорий. Перечень аварийных домов, планируемых к расселению в соответствии с решением о развитии застроенных территорий, представлен в приложении 4 к Программе.

Оставшиеся аварийные дома, непригодные для проживания и подлежащие сносу, предполагается расселять с использованием средств бюджета муниципального образования "Город Киров". В целях эффективного использования бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, предполагается организация строительства многоквартирных домов с параметрами жилых помещений, соответствующими требованиям для переселения нанимателей и членов их семей из аварийных домов, включенных в перечень домов Программы. Перечень аварийных домов, расселяемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров", приведен в Приложении №5 к Программе.

Таким образом, в рамках реализации настоящей Программы предполагается не только расселить объекты ветхого и аварийного жилья, но и высвободить дорогостоящие земельные участки с целью их последующей продажи на торгах.

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Киров", в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В результате расселения и сноса аварийного жилищного фонда, появится возможность стимулирования комплексной застройки данных территорий в соответствие с требованиями градостроительного регламента. Территории, занятые в настоящее время аварийным и ветхим жилищным фондом, получат возможность застройки благоустроенными жилыми помещениями, объектами социального и коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры.

В рамках реализации программы должны быть решены основные задачи:

1) Переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Киров", за счет использования средств частных инвесторов, средств бюджета муниципального образования "Город Киров" и областного бюджета, средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

2) Снос аварийных жилых домов.

3) Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому развитию застроенных территорий муниципального образования "Город Киров" с использованием земельных участков под расселенными аварийными домами.

Выполнение мероприятий Программы позволит осуществить переселение граждан, проживающих на территории муниципального образования "Город Киров", из аварийного жилищного фонда и обеспечит возможность коммерческого использования высвобождаемых земельных участков в целях привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации программных мероприятий.

4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий, которые должны быть проведены в течение 2008 - 2015 годов.

5. ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

В рамках реализации задач, предусмотренных Программой, планируется проведение комплекса мероприятий, приведенных в таблице № 1 и таблице № 2. Осуществление в полном объеме запланированных мероприятий позволит обеспечить результаты эффективности реализации Программы по годам.

Таблица № 1

     


Перечень мероприятий Программы

№ п/п

Наименование задачи/ мероприятия

Муниципальное задание

Муниципальный заказ

Капитальные вложения

Исполнитель мероприятия

Осуществление мероприятий по кварталам, годам реализации Программы (ед.)

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

I кв.

II кв.

III кв.



IV кв.

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

план

план

1.

Задача № 1: Переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Киров", за счет использования средств частных инвесторов, средств бюджета муниципального образования "Город Киров", областного бюджета и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства







1.1.

Мероприятие 1: мониторинг и обновление реестра ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования "Город Киров".

+

-

-

УЖКХ, УГиА,

МКУ "АРПИ"

+

+

+

+

-

+

-

+

-

+

-

+

+

+

1.2.

Мероприятие 2: приобретение жилых помещений в целях переселения граждан, проживающих в аварийных домах

+

-

Бюджет муниципаль-ного образования "Город Киров"

МКУ "АРПИ",

УДМС

+

+

-

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

1.3.

Мероприятие 3: предоставление жилых помещений гражданам, проживающих в аварийных домах

+

-

-

МКУ "АРПИ",

УДМС,

ТУ

+

+

+

+

-

+

+

+

-

+

+

+

+

+

1.4.

Мероприятие 4: выплата компенсации собственникам жилых помещений, расположенных в аварийных домах

+

-

Бюджет муниципаль-ного образования "Город Киров"

МКУ "АРПИ",

УДМС

+

+

+

+

-

+

+

+

-

+

+

+

+

+

1.5.

Мероприятие 5: финансирование работ по строительству многоквартирного дома в целях переселения граждан из аварийных домов

-

-

Бюджет муниципаль-ного образования "Город Киров"

УДМС

-

-

-

-

-

-

-

-

-

+

-

+

+

+

2.

Задача № 2: Снос аварийных жилых домов

2.1.

Мероприятие 6: снятие с регистрации из аварийных домов, граждан, которым предоставлено другое жилое помещение или денежная компенсация за жилое помещение в аварийном доме

-

+

-

МБУ "КЖУ

+

+

+

+

-

+

+

+

-

+

+

+

+

+

2.2.

Мероприятие 7: контроль за исполнением графика сноса аварийных домов за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров"

+

-

УДМС, МКУ "АРПИ"

-

-

+

+

-

-

+

+

-

-

+

+

+

+

2.3.

Мероприятие 8: контроль за выполнением работ по сносу аварийных домов за счет средств инвестора в рамках договора о развитии застроенной территории

+

-

Средства инвесторов, заключивших договор о развитии застроенной территории

УДМС, МКУ "АРПИ"

-

-

-

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

3.

Задача № 3: Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому развитию застроенных территорий муниципального образования "Город Киров" с использованием земельных участков под расселенными аварийными домами

3.1.

Мероприятие 9: оценка рыночной стоимости и предоставление земельных участков в рамках заключения договора о развитии застроенной территории

-

-



УДМС

-

-

-

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

3.2.

Мероприятие 10: оценка рыночной стоимости и предоставление земельных участков под расселенными домами, в том числе по результатам торгов

-

-



УДМС

-

-

-

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»