АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 02.11.2011 № 3812-П
О разработке, утверждении, реализации и оценке
эффективности целевых программ в администрации
города Кирова
(с изменениями на 15 октября 2012 года)
________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением администрации города Кирова
от 10.01.2014 № 157-П
_________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением администрации города Кирова от 15.10.2012 № 4040-П
___________________________________________________________________________
В соответствии со статьями 179, 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и со статьями 7, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях совершенствования программно-целевых методов бюджетного планирования, ориентированных на результат, администрация города Кирова
постановляет:
1. Утвердить порядок разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности целевых программ в администрации города Кирова (далее - порядок). Прилагается.
Субъектам бюджетного планирования:
2. Привести действующие целевые программы в соответствие с требованиями порядка до 1 апреля 2012 года.
Представлять в экономическое управление администрации города:
до 20 июня каждого года перечень мероприятий целевых программ и объемов их финансирования;
до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о ходе реализации мероприятий целевых программ;
до 1 марта года, следующего за отчетным годом, аналитическую информацию об эффективности реализации целевых программ в истекшем году.
3. Экономическому управлению администрации города (Рыбников Е.В.):
Осуществлять методическое руководство и координацию деятельности субъектов бюджетного планирования по разработке, утверждению и реализации целевых программ.
Проводить ежеквартальный мониторинг и формирование отчета о ходе реализации целевых программ.
Проводить ежегодно оценку эффективности реализации целевых программ на основе информации, предоставленной субъектами бюджетного планирования.
Формировать до 1 июля перечень муниципальных и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период.
4. Признать утратившими силу:
Пункт первый постановления администрации города Кирова от 24.08.2010 № 3980-П "О внесении изменений в постановление главы администрации города Кирова от 23.06.2008 № 2391-П и постановление администрации города Кирова от 12.02.2009 № 387-П".
Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2011 года.
Управлению делопроизводства и протокола (Воробьева Т.А.) разместить постановление на официальном сайте администрации города Кирова.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Кошкарева СИ.
И.о.главы администрации
города Кирова Д.Н.Драньй
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города Кирова
от 02.11.2011 № 3812-П
ПОРЯДОК
разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности
целевых программ в администрации города Кирова
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок направлен на повышение результативности деятельности субъектов бюджетного планирования в установленных сферах деятельности.
1.2. Понятия, используемые в настоящем порядке:
субъекты бюджетного планирования - главные распорядители бюджетных средств, имеющие право на получение средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период;
концепция целевой программы - документ, обосновывающий необходимость разработки одной или нескольких целевых программ и (или) включения в приоритетном порядке в действующие целевые программы отдельных мероприятий, направленных на решение конкретных вопросов местного значения (далее - концепция);
целевая программа - документ, обосновывающий необходимость реализации комплекса мероприятий (направлений расходования средств федерального бюджета, областного бюджета и (или) бюджета муниципального образования "Город Киров"). По своему типу целевые программы могут быть ведомственными или муниципальными;
муниципальная целевая программа - документ, обосновывающий необходимость реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие вопросов местного значения, закрепленных за субъектом бюджетного планирования;
ведомственная целевая программа - документ, обосновывающий эффективность проведения комплекса мероприятий, направленных на решение текущих (тактических) задач, стоящих перед субъектом бюджетного планирования;
долгосрочная целевая программа - муниципальная целевая программа, срок реализации которой составляет более одного года;
заказчик программы - субъект бюджетного планирования, ответственный за реализацию целевой программы в целом;
исполнитель программы - субъект бюджетного планирования, ответственный за реализацию конкретного мероприятия целевой программы;
ключевые (конечные) показатели эффективности - количественная характеристика достижения целей и задач реализации целевой программы;
непосредственные показатели эффективности - количественная характеристика выполнения конкретных мероприятий целевой программы.
(п. 1.2 с изменениями, внесенными постановлением администрации города Кирова от 15.10.2012 № 4040-П)
2. Формирование перечней целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров" в очередном финансовом году и плановом периоде
2.1. Субъекты бюджетного планирования, руководствуясь перечнем оснований, изложенных в подразделе 2.2 настоящего порядка, направляют в экономическое управление предложения по перечню мероприятий целевых программ и объемам их финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде по форме согласно приложению № 1.
2.2. Целевые программы, финансируемые за счет средств бюджета муниципального образования "Город Киров", формируются на основании:
Оценки эффективности реализации продолжающих действовать в очередном финансовом году и плановом периоде целевых программ, осуществляемой в соответствии с разделом 7 настоящего порядка.
Концепций целевых программ на предстоящий период, разработанных и утвержденных в соответствии с разделом 3 настоящего порядка.
Решений главы администрации города о внесении изменений в перечень целевых программ.
2.3. Экономическое управление ежегодно до 1 июля формирует:
Перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию на очередной финансовый год и плановый период, в разрезе субъектов бюджетного планирования с указанием объемов их финансирования.
Перечень ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию на очередной финансовый год и плановый период, в разрезе субъектов бюджетного планирования с указанием объемов их финансирования.
2.4. Перечни целевых программ, указанные в подразделе 2.3 настоящего порядка, направляются в финансовое управление администрации города Кирова.
3. Разработка и согласование концепции целевой программы
Инициатором разработки концепции могут выступать отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Кирова, любые юридические и физические лица.
Концепция целевой программы разрабатывается в случае:
внесения предложения о разработке целевой программы юридическими лицами не муниципальной формы собственности, а также физическими лицами;
необходимости определения механизма взаимодействия субъектов бюджетного планирования по реализации мероприятий действующих целевых программ.
Решение о разработке концепции принимается главой администрации города Кирова в форме распоряжения. В решении о разработке концепции определяется ответственный исполнитель, а также, при необходимости привлечения в качестве разработчика сторонних организаций, источники финансирования её разработки.
Проект концепции должен включать следующие основные разделы:
Характеристику и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере.
Возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы.
Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом.
Предложения по целям и задачам программы, целевым показателям, позволяющим оценивать ход реализации программы.
Предложения по объемам, источникам и направлениям (бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - капитальные вложения), НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) и прочие расходы) финансирования и основным мероприятиям с приложением обоснований и (или) расчетов объемов финансирования каждого мероприятия.
Предварительную оценку ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы с указанием планируемого изменения количественных значений целевых показателей за период реализации программы или отдельно взятого мероприятия.
Предложения по ответственным исполнителям, возможным вариантам форм и методов управления реализацией программы.
Проект концепции проходит согласование с экономическим управлением администрации города и направляется в установленном порядке на рассмотрение коллегии администрации города Кирова.
При положительном решении коллегии администрации города концепция в установленном порядке утверждается постановлением администрации города Кирова.
Текст утвержденной концепции публикуется в полном объеме на официальном сайте администрации города Кирова ().
4. Порядок разработки, согласования и утверждения целевой программы
4.1. Решение о разработке целевой программы принимает глава администрации города Кирова в форме распоряжения, за исключением случаев
принятия концепции целевой программы в соответствии с разделом 3 настоящего порядка. В решении о разработке целевой программы определяется ответственный исполнитель (разработчик программы), а также, при необходимости привлечения стороннего разработчика, источники и объем финансирования её разработки.
4.2. Субъект бюджетного планирования разрабатывает и направляет проект целевой программы одновременно в экономическое и финансовое управления администрации города для подготовки соответствующих заключений.
Муниципальные целевые программы, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией города Кирова не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период в Кировскую городскую Думу.
В случае утверждения решением Кировской городской Думы о бюджете муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период расходов на реализацию муниципальной целевой программы в меньшем (большем) объеме, изменения в целевую программу в части уточнения бюджетных ассигнований утверждаются в течение месяца со дня принятия решения Кировской городской Думы о бюджете муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее 31 декабря текущего финансового года.
Ведомственные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению руководителем субъекта бюджетного планирования после утверждения бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее 31 декабря текущего года.
Ведомственные целевые программы разрабатываются ежегодно сроком на три года. Срок реализации ведомственной целевой программы должен совпадать со сроком действия решения Кировской городской Думы о бюджете муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период.
При этом ранее принятые ведомственные целевые программы ежегодно до 31 декабря признаются утратившими силу в установленном порядке.
Срок реализации программы в названии ведомственной целевой программы не указывается.
