ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 07.08.2012 № 165/465


Об областной целевой программе "Дом для
молодой семьи" на 2013 - 2015 годы

(с изменениями на 30 декабря 2013 года)
________________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 18.02.2014 № 249/107
_________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области от 12.02.2012 № 195/66
постановлением Правительства Кировской области от 26.08.2013 № 224/536
постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2013 № 242/966

______________________________________________________________________________

В соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2011 № 1161), распоряжением Правительства Кировской области от 22.05.2012 № 142 "Об утверждении концепции областной целевой программы "Дом для молодой семьи" на 2013 - 2015 годы" Правительство Кировской области

постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Дом для молодой семьи" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа). Прилагается.

2. Определить государственным заказчиком Программы и уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы на территории Кировской области управление по делам молодежи Кировской области.

3. Утвердить Порядок конкурсного отбора муниципальных образований Кировской области для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и областной целевой программе "Дом для молодой семьи" на 2013 - 2015 годы (далее - Порядок). Прилагается.

4. Утвердить  распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса. Прилагается.

5. Создать комиссию по реализации на территории Кировской области подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - комиссия) и утвердить ее состав. Прилагается.

6. Комиссии (Галицких А.А.) провести в установленном порядке конкурсный отбор муниципальных образований Кировской области для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и Программе.

7. Управлению по делам молодежи Кировской области обеспечить представление в установленном порядке необходимых сведений и отчетности в Министерство регионального развития Российской Федерации.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:

8.1. Обеспечить софинансирование Программы за счет средств местных бюджетов.

8.2. Продолжить работу по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.3. Сформировать списки молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, согласно порядку, определенному в Программе, и представить в управление по делам молодежи Кировской области в срок до 01 сентября года, предшествующего планируемому.

8.4. Представлять в установленном порядке в управление по делам молодежи Кировской области муниципальный правовой акт об утверждении норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию.

9. Департаменту информационной работы Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

10. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Галицких А.А.

11. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых




УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 07.08.2012 № 165/465

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Дом для молодой семьи" на 2013 - 2015 годы

ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Дом для молодой семьи" на 2013 - 2015 годы
(с изменениями, внесенными постановлением
Правительства Кировской области от 30.12.2013 № 242/966)

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В настоящее время одним из важных направлений социально- экономического развития Российской Федерации является формирование рынка доступного жилья через стимулирование платежеспособного спроса на него, в том числе путем повышения доступности приобретения жилья для молодых семей. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы имеет немаловажное значение для создания стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и влияет на улучшение демографической ситуации в стране.

С 2011 года на территории Кировской области реализуется подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - подпрограмма), целью которой является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В течение 2003 - 2011 годов в Кировской области в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и подпрограммы улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального, областного и местных бюджетов более 1060 молодых семей. Более 240 млн. рублей собственных и заемных средств молодых семей привлечено на приобретение (строительство) жилья. За указанное время молодыми семьями приобретено (построено) более 25 тыс. кв. метров жилья.

Вместе с тем наряду с положительными результатами отмечается незначительное изменение ситуации в решении жилищной проблемы молодых семей области, уровень доступности жилья для данной категории населения продолжает оставаться низким.

По статистике на 01 января 2011 года в улучшении жилищных условий нуждаются более 3 тыс. молодых семей. Доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в процентах от количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий), составляет порядка 9,85 %.

Особенности современного этапа социально-экономического развития области определили такое соотношение между уровнем доходов основной части молодежи и уровнем цен на жилье, при котором большинство молодых семей не в состоянии оплатить жилье ни в процессе его строительства, ни при приобретении в рассрочку.

Острота проблемы продолжает обуславливаться низкой доступностью для молодых семей и ипотечных жилищных кредитов. Процентные ставки по ипотечным кредитам остаются малодоступными для молодых людей.

Молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а, значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа.

В сложившейся ситуации решение проблемы доступности приобретения жилья и, как следствие, увеличения платежеспособного спроса на жилье возможно лишь путем активизации механизмов, предусматривающих оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении их жилищных условий.

Данное решение проблемы соответствует приоритетным задачам социально-экономического развития Кировской области. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Кировской области от 12.08.2008 № 142/319 "О принятии Стратегии социально- экономического развития Кировской области на период до 2020 года" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 06.12.2009 № 33/432), в целях стимулирования покупательской способности на жилье в Кировской области предусмотрено осуществление государственной поддержки спроса на рынке жилья, в рамках которой запланирована реализация мероприятий по поддержке молодых семей в приобретении жилья.

Кроме того, разработка Программы является одним из условий дальнейшего привлечения средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы и участия в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Государственная помощь в предоставлении средств на приобретение (строительство) жилья становится основой стабильных условий жизни для молодых семей, направлена на улучшение демографической ситуации в регионе, создает стимул к повышению качества трудовой деятельности и уровня квалификации.

2. Основная цель и задачи Программы. Срок и этапы ее реализации
и показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной
цели и решение задач Программы

Программа направлена на участие молодых семей, проживающих в Кировской области, в одном из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи:

предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса (далее - приобретение (строительство) жилья);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения (строительства) жилья.

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Программы из федерального бюджета, областного бюджета и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий только один раз.

Реализация Программы пройдет в 2013 - 2015 годах без разбивки на этапы.

Показателем эффективности реализации Программы, характеризую-щим достижение поставленной цели и решение задач, является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов.

3. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

финансовое обеспечение реализации Программы;

организационное обеспечение реализации Программы.

Мероприятия по формированию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются:

предоставление субсидий местным бюджетам на предоставление органами местного самоуправления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса (с использованием собственных и заемных (внебюджетных) средств молодых семей);

предоставление молодым семьям - участникам Программы при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья.

Организационные мероприятия предусматривают:

сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований области, обеспечивающими реализацию мероприятий Программы, и формирование единой областной информационной базы данных об участниках Программы;

конкурсный отбор муниципальных образований области для участия в Программе и распределение субсидий между муниципальными образованиями области, участвующими в реализации Программы, по Методике распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения, в том числе экономкласса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе экономкласса, утверждаемой настоящим постановлением, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;