ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.06.2008 № 2391-П
О разработке, формировании и реализации целевых программ
на территории муниципального образования "Город Киров"
(с изменениями на 1 декабря 2008 года)
___________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением администрации города Кирова
от 02.11.2011 № 3612-П
____________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением главы администрации города Кирова от 01.12.2008 № 4794-П
_______________________________________________________________________________________
В целях совершенствования работы и осуществления единообразного методологического подхода к разработке, утверждению и реализации целевых программ на территории муниципального образования "Город Киров" и в связи с изменениями, внесенными в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 26.04.2007 № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации",
постановляю:
1. Утвердить Порядок определения сроков реализации муниципальных целевых программ. Прилагается.
2. Утвердить Порядок разработки, формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - Порядок разработки программ). Прилагается.
3. Утвердить Порядок разработки, формирования и реализации краткосрочных муниципальных целевых программ. Прилагается.
4. Утвердить Инструкцию по разработке муниципальных целевых программ, реализуемых на территории муниципального образования "Город Киров" (далее - Инструкция). Прилагается.
Муниципальным заказчикам (муниципальным заказчикам-координаторам) муниципальных целевых программ привести до 01.09.2008 действующие муниципальные целевые программы в соответствие с требованиями Инструкции.
5. Утвердить Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных муниципальных целевых программ (далее - Порядок оценки программ). Прилагаются.
6. Экономическому управлению администрации города (Печенкина В.Ю.):
6.1. Осуществлять методическое руководство и координацию деятельности органов местного самоуправления по разработке и утверждению муниципальных целевых программ, реализуемых на территории муниципального образования "Город Киров".
6.2. Ежегодно на основе информации, представленной муниципальными заказчиками (муниципальными заказчиками-координаторами) муниципальных целевых программ, в срок до 15 мая текущего года проводить оценку эффективности реализации долгосрочных муниципальных целевых программ.
6.3. Ежегодно формировать сводный перечень предложений по финансированию на очередной финансовый год и плановый период мероприятий муниципальных целевых программ, а также адресной инвестиционной программы для представления их главе администрации города и в другие заинтересованные структуры.
7. Муниципальным заказчикам (муниципальным заказчикам-координаторам) муниципальных целевых программ:
7.1. В соответствии с постановлением главы администрации города Кирова "О порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год" направлять в экономическое и финансовое управление бюджетные заявки с обоснованием объемов финансирования мероприятий (объектов) в рамках муниципальных целевых программ и адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый период.
7.2. Обеспечивать своевременную реализацию муниципальных целевых программ в соответствии с предусмотренными в местном бюджете объемами бюджетных ассигнований.
8. Признать утратившими силу:
распоряжение главы администрации города Кирова "О разработке, утверждении и реализации муниципальных целевых программ на территории муниципального образования "Город Киров" от 30.09.2005 № 5087.
9. Отделу пресс-службы (Лялин А.В.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кошкарева С.И.
11. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава администрации
города Кирова
Г.Н.Мачехин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
главы администрации г. Кирова
от 23.06.2008 № 2391-П
(с изменениями, внесенными
постановлением главы администрации
города Кирова от 01.12.2008 № 4794-П)
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
1. Порядок определения сроков реализации муниципальных целевых программ (далее - Порядок) устанавливает правила принятия решений о сроках реализации муниципальных целевых программ.
2. Муниципальная целевая программа представляет собой увязанный по задачам, ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, направленных на эффективное решение определенных проблем (задач) в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального образования "Город Киров", а также вопросов, связанных с обеспечением безопасности среды обитания населения муниципального образования "Город Киров".
3. По сроку реализации муниципальные целевые программы подразделяются на краткосрочные и долгосрочные:
3.1. Краткосрочная муниципальная целевая программа - увязанный по задачам, ресурсам, исполнителям и ограниченный сроками реализации мероприятий, равными одному году, комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, направленных на эффективное решение определенных проблем (задач) в области экономического, экологического, социального или культурного развития муниципального образования "Город Киров".
Краткосрочные муниципальные целевые программы разрабатываются в целях решения проблем, которые могут быть решены в пределах одного финансового года.
3.2. Долгосрочная муниципальная целевая программа - увязанный по задачам, ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, направленных на эффективное решение определенных проблем (задач) в области экономического, экологического, социального или культурного развития муниципального образования "Город Киров", со сроками реализации свыше одного года.
Долгосрочная муниципальная целевая программа сосредоточена на реализации крупномасштабных, организационных, инвестиционных, научно-технических и (или) структурных мероприятий, направленных на развитие территории города, носит преимущественно межотраслевой характер.
Долгосрочная муниципальная целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление долгосрочной муниципальной целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также рациональной организации процесса их решения.
4. Предложение о сроках реализации долгосрочной муниципальной целевой программы вносится на рассмотрение коллегии при главе администрации города Кирова соответствующими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города в соответствующем разделе проекта концепции долгосрочной муниципальной целевой программы, исходя из масштабности и значимости предлагаемых к решению проблем и с учетом положений пункта 3.2 настоящего Порядка.
5. Сроки реализации долгосрочной муниципальной целевой программы определяются администрацией города Кирова при утверждении концепции долгосрочной муниципальной целевой программы.
6. Муниципальные целевые программы утверждаются постановлением главы администрации города Кирова.
(п. 6 с изменениями, внесенными постановлением главы администрации города Кирова от 01.12.2008 № 4794-П)
УТВЕРЖДЕН
постановлением
главы администрации г. Кирова
от 23.06.2008 № 2391-П
(с изменениями, внесенными
постановлением главы администрации
города Кирова от 01.12.2008 № 4794-П)
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
КРАТКОСРОЧНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
1. Общие положения
1.1. В Порядке разработки, формирования и реализации краткосрочных муниципальных целевых программ (далее - Порядок разработки краткосрочных программ) применяются следующие понятия:
1.1.1. Инициаторы программной разработки - органы местного самоуправления, юридические и физические лица, непосредственно заинтересованные в программной разработке.
1.1.2. Муниципальный заказчик программы - отраслевой (функциональный) и территориальный орган администрации города, указанный в ведомственной структуре расходов бюджета, являющийся получателем бюджетных средств, выделяемых ему для реализации программы.
Для программ, имеющих более одного муниципального заказчика, определяется муниципальный заказчик-координатор.
Муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор) программы осуществляет управление исполнителями программы после ее утверждения, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы.
1.2. Краткосрочные муниципальные целевые программы (далее - краткосрочные программы) разрабатываются для решения проблем города и реализации на территории муниципального образования "Город Киров" мероприятий соответствующих муниципальных целевых программ.
1.3. Цели, задачи, мероприятия краткосрочных программ не могут дублировать цели, задачи, мероприятия других целевых программ (кроме областных и федеральных целевых программ).
1.4. Разработка проекта и утверждение краткосрочных программ включают в себя следующие основные этапы:
разработку проекта краткосрочной программы на очередной финансовый год;
согласование проекта краткосрочной программы;
доработку проекта краткосрочной программы с учетом замечаний;
утверждение краткосрочной программы главой администрации города в установленном порядке.
Утвержденные краткосрочные программы реализуются за счет средств местного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, федерального бюджета и внебюджетных источников, привлекаемых в установленном порядке для выполнения краткосрочных программ.
1.5. Расходы местного бюджета, предусмотренные краткосрочными программами на капитальные вложения в объекты капитального строительства, в установленном порядке включаются в адресную инвестиционную программу, ежегодно утверждаемую постановлением главы администрации города.
(п. 1.5 с изменениями, внесенными постановлением главы администрации города Кирова от 01.12.2008 № 4794-П)
2. Отбор проблем для разработки краткосрочных программ
2.1. Краткосрочные программы разрабатываются в целях решения проблем, которые могут быть решены в пределах одного финансового года при невозможности комплексного решения проблемы в указанный срок за счет использования действующего рыночного механизма или за счет средств местного бюджета в рамках текущего финансирования и необходимости государственной поддержки для ее решения.
2.2. Отбор проблем для разработки краткосрочных программ с учетом инициативных предложений юридических и физических лиц осуществляют отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города в соответствии с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров".
3. Формирование, утверждение и реализация
краткосрочных программ
3.1. Муниципальным заказчиком (муниципальным заказчиком-координатором) краткосрочной программы является отраслевой (функциональный) и (или) территориальный орган администрации города, который в целях решения проблем, касающихся вопросов своей компетенции, разрабатывает проект краткосрочной программы, определяет перечень целевых показателей эффективности ее реализации и в установленном порядке вносит проект краткосрочной программы на утверждение главе администрации города Кирова.
Муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию краткосрочной программы в целом.
3.2. Требования, предъявляемые к структуре краткосрочной программы и содержанию ее разделов, идентичны требованиям, предъявляемым к структуре и содержанию разделов долгосрочной муниципальной целевой программы, и отражены в Инструкции по разработке муниципальных целевых программ, реализуемых на территории муниципального образования "Город Киров", утвержденной настоящим постановлением.
3.3. К согласованному с основными участниками программы проекту краткосрочной программы должны быть приложены протоколы о намерениях или соглашения с предприятиями, организациями, подтверждающие софинансирование программы из внебюджетных источников (при их наличии).
3.4. Экономическое управление администрации города (далее - экономическое управление), финансовое управление администрации города (далее - финансовое управление):
3.4.1. Проводят оценку проекта краткосрочной программы в соответствии с:
приоритетами социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров";
обоснованностью, комплексностью программных мероприятий;
реальностью источников финансирования программы;
ожидаемыми конечными результатами реализации программы.
3.4.2. Готовят заключения по проекту краткосрочной программы.
3.5. С учетом заключений экономического и финансового управлений муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор) краткосрочной программы совместно с основными участниками программы дорабатывает проект программы.
Доработанный проект краткосрочной программы представляется муниципальным заказчиком (муниципальным заказчиком-координатором) на утверждение главе администрации города.
