ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 22.08.2011 № 117/383
Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств
областного бюджета
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Кировской области от 25.06.2020 N 339-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном информационном сайте Правительства Кировской области http://kirovreg.ru - 30.06.2020).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 10 марта 2017 года)
_______________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2013 № 202/164
постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/172
постановлением Правительства Кировской области от 21.04.2015 № 34/212
постановлением Правительства Кировской области от 10.03.2017 № 52/141
_______________________________________________________________________________
В соответствии с подпунктом 5.4 Плана реализации мероприятий ы повышения эффективности бюджетных расходов Кировской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 23.05.2011 № 105/199 "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов Кировской области на 2011 - 2013 годы", а также в целях повышения эффективности расходов областного бюджета и качества управления средствами областного бюджета главными распорядителями средств областного бюджета Правительство Кировской области
постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета. Прилагается.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство финансов Кировской области.
(п. 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 10.03.2017 № 52/141)
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 22.08.2011 № 117/383
ПОРЯДОК
проведения мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями средств областного
бюджета
1. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (далее - Порядок), определяет механизм проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (далее - мониторинг).
2. Мониторинг включает анализ, оценку процессов и процедур, обеспечивающих результативность и эффективность использования средств областного бюджета и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта областного бюджета, исполнение областного бюджета, учет, отчетность и контроль).
3. Мониторингу полежат все главные распорядители средств областного бюджета в соответствии с законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Мониторинг ежегодно проводится министерством финансов Кировской области.
(п. 4 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2013 № 202/164, действие приостановлено постановлением Правительства Кировской области от 21.04.2015 № 34/212, от 10.03.2017 № 52/141)
5. Мониторинг проводится по показателям, характеризующим качество финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (далее - показатели), согласно перечню показателей для оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (приложение № 1).
Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем средств областного бюджета - министерством финансов Кировской области, проводится по показателям согласно перечню показателей, используемых для оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого министерством финансов Кировской области (приложение № 2).
6. Для проведения мониторинга используются следующие источники информации:
ежемесячные и годовые отчеты главных распорядителей средств областного бюджета, получателей средств областного бюджета;
результаты проведенных в течение отчетного периода контрольно-ревизионных мероприятий;
иные документы и материалы, относящиеся к организации бюджетного процесса.
7. Значения показателей определяются по балльной системе в соответствии с расчетом показателей оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета (приложение № 3).
Значения показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителям средств областного бюджета - министерством финансов Кировской области, определяется по балльной системе в соответствии с расчетом показателей оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого министерством финансов Кировской области (приложение № 4).
8. Итоговая оценка качества финансового менеджмента соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета определяется путем суммирования баллов, полученных по каждому показателю.
9. По результатам итоговой оценки финансового менеджмента соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета производится ранжирование главных распорядителей средств областного бюджета в порядке убывания баллов.
Первое место занимает главный распорядитель средств областного бюджета, набравший наибольшее количество баллов.
10. Исключен постановлением Правительства Кировской области от 10.03.2017 № 52/141
10-1. Исключен постановлением Правительства Кировской области от 10.03.2017 № 52/141
11. Результаты мониторинга размещаются на официальном сайте министерства финансов Кировской области не позднее 1 августа текущего финансового года.
(п. 11 действие приостановлено постановлением Правительства Кировской области от 21.04.2015 № 34/212, от 10.03.2017 № 52/141)
Приложение № 1 к Порядку (с изменениями,
внесенными постановлением Правительства
Кировской области от 28.03.2013 № 202/164,
от 12.03.2014 № 252/172, от 10.03.2017 № 52/141)
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей для оценки качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета
№ п/п | Наименование показателя |
1 | исключен постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/172 |
2 | исключен постановлением Правительства Кировской области от 10.03.2017 № 52/141 |
2.1 | Внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета |
2.2 | Внесение изменений в бюджетную роспись главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС) в части перераспределения бюджетных ассигнований между подведомственными получателями в пределах одного раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов и операции сектора государственного управления классификации расходов бюджетов |
3 | Исполнение бюджета по доходам |
3.1 | Отклонение от прогнозируемых объемов поступлений доходов областного бюджета, администрируемых соответствующим ГРБС |
3.2 | Динамика задолженности по неналоговым доходам областного бюджета, администрируемых соответствующим ГРБС |
4 | Исполнение бюджета по расходам |
4.1 | Выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в части показателей, характеризующих объем оказанных государственных услуг (выполненных работ) |
4.2 | Выделение средств ГРБС сверх расходов, предусмотренных в соответствии с нормативами на обеспечение выполнения функций ГРБС, за исключением наделения федеральными полномочиями |
4.3 | Увеличение предельной штатной численности ГРБС, за исключением наделения федеральными полномочиями |
4.4 | исключен постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/172 |
4.5 | Отклонение кассовых расходов от объемов бюджетных ассигнований в части целевых безвозмездных поступлений, за исключением субвенций, доведенных соответствующему ГРБС |
4.6 | Соблюдение показателей кассового плана по кассовым выплатам |
4.7 | Наличие фактов возврата средств из областного бюджета в федеральный бюджет в отчетном финансовом году в результате недостижения показателей результативности использования субсидии в соответствии с заключенными соглашениями |
4.8 | Наличие фактов отказа в санкционировании оплаты денежных обязательств по причинам несоответствия бюджетной смете, противоречия бюджетному законодательству, превышения остатков на лицевом счете |
4.9 | исключен постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2013 № 202/164 |
4.10 | Отсутствие фактов исполнения за счёт средств областного бюджета государственных гарантий Кировской области по обязательствам предприятий отраслевой принадлежности (принципала), целесообразность предоставления которых была подтверждена отраслевым ГРБС |
4.11 | Наличие случаев несоблюдения условий предоставления ГРБС субсидий из областного бюджета местным бюджетам по результатам проведенных проверок, установленных органами государственного финансового контроля в отчетном году |
4.12 | Своевременность принятия ГРБС правовых актов о нормировании в сфере закупок |
4.13 | Своевременность утверждения государственного задания ГРБС |
5 | Учет и отчетность |
5.1 | исключен постановлением Правительства Кировской области от 10.03.2017 № 52/141 |
5.2 | Качество представления в министерство финансов Кировской области бюджетной отчетности |
6 | Контроль и аудит |
6.1 | Наличие фактов нецелевого использования бюджетных средств, выявленных органами государственного финансового контроля, по итогам года |
6.2 | Наличие фактов неэффективного использования бюджетных средств, выявленных органами государственного финансового контроля, по итогам года |
6.3 | Наличие фактов неправомерного использования бюджетных средств, выявленных органами государственного финансового контроля, по итогам года |
6.4 | Соблюдение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и правовых (нормативных правовых) актов в сфере организации осуществления закупок товаров, работ, услуг и исполнения обязательств, установленных заключенными контрактами (гражданско-правовыми договорами) для обеспечения государственных нужд |
7 | Подготовка и исполнение законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области |
7.1 | Своевременность выполнения мероприятий, установленных постановлениями Правительства Кировской области о мерах по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, о мерах по выполнению закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или нормативными правовыми актами в части осуществления бюджетного процесса |
7.2 | Своевременность подготовки законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области, необходимых длядщз32 подготовки проектов законов Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете |
7.3 | исключен постановлением Правительства Кировской области от 10.03.2017 № 52/141 |
Приложение № 2 к Порядку (с изменениями,
внесенными постановлением Правительства
Кировской области от 28.03.2013 № 202/164,
от 12.03.2014 № 252/172, от 10.03.2017 № 52/141)
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей, используемых для оценки качества финансового
менеджмента, осуществляемого министерством финансов Кировской области
№ п/п | Наименование показателя |
1 | Составление проекта областного бюджета: проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
2 | Рассмотрение проекта закона Кировской области об областном бюджете |
2.1 | Своевременность внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Кировской области проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
2.2 | Полнота отражения показателей проекта закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с установленными требованиями |
2.3 | Полнота представления в Законодательное Собрание Кировской области документов и материалов, вносимых одновременно с проектом закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с установленным перечнем |
3 | Исполнение областного бюджета |
3.1 | Своевременность составления и утверждения сводной бюджетной росписи областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
3.2 | Своевременность доведения утвержденных показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета до главного распорядителя бюджетных средств |
3.3 | Своевременность составления кассового плана |
3.4 | Исполнение бюджета по доходам: отклонения от прогнозируемых объемов поступлений по неналоговым доходам, администрируемым министерством финансов Кировской области |
3.5 | исключен постановлением Правительства Кировской области от 12.03.2014 № 252/172 |
3.6 | Соблюдение показателей кассового плана по кассовым выплатам |
3.7 | исключен постановлением Правительства Кировской области от 10.03.2017 № 52/141 |
3.8 | Соответствие объемов заимствований Кировской области в отчетном году ограничениям, установленным статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
3.9 | Соответствие объема государственного долга Кировской области в отчетном году, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год, ограничениям, установленным пунктом 2 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
3.10 | исключен постановлением Правительства Кировской области от 28.03.2013 № 202/164 |
3.11 | Соответствие объема расходов на обслуживание государственного долга Кировской области, по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год, ограничениям, установленным статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
3.12 | Отношение объема просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам Кировской области |
3.13 | Соблюдение установленных Российской Федерацией нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти Кировской области |
4 | Учет и отчетность: качество составления бюджетной отчетности |
5 | Контроль и аудит: выполнение плана ревизий (проверок) |
6 | Подготовка и исполнение законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области |
6.1 | Своевременность выполнения мероприятий, установленных постановлениями Правительства Кировской области о мерах по составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, о мерах по выполнению закона Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
6.2 | Своевременность подготовки законов Кировской области и нормативных правовых актов Кировской области, необходимых для подготовки проектов законов Кировской области о внесении изменений в закон Кировской области об областном бюджете |
6.3 | исключен постановлением Правительства Кировской области от 10.03.2017 № 52/141 |
